自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)人4月24日介紹,去年以來,廣西在進(jìn)行棚戶區(qū)改造時(shí)嘗試采用貨幣化安置模式,不僅有效推進(jìn)棚戶區(qū)改造進(jìn)程,還消化了存量商品住房。
據(jù)介紹,貨幣化安置包括由政府收購房源安置、政府搭橋居民團(tuán)購商品房安置、居民自由支配補(bǔ)償款采購住房安置等多種形式。
過去幾年,廣西棚戶區(qū)改造的主要模式是將原有棚戶區(qū)拆除后建設(shè)新住房,讓棚戶區(qū)居民實(shí)現(xiàn)原地或者異地安置。而采用貨幣化安置模式后發(fā)現(xiàn),此舉不但可以解決棚戶區(qū)拆遷后群眾的安置問題,還能促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,起到解決民生、盤活經(jīng)濟(jì)等一舉多得的作用。
經(jīng)過探索,至今年3月底,廣西已落實(shí)棚戶區(qū)貨幣化安置4.15萬戶,下一步將逐步提高棚改貨幣化安置的比例。
在來賓市,政府采取貨幣化安置和“以購代建”方式,以每平方米低于同類地段普通商品住房?jī)r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)300元的價(jià)格,采購5066套商品房,分別安置了鳳凰華僑農(nóng)場(chǎng)的歸難僑民和八一國(guó)有工礦棚戶區(qū)部分居民。
此外,一些城市在棚戶區(qū)改造土地出讓中,明確約定土地競(jìng)得人必須在本項(xiàng)目或就近提供安置房由政府回購,以安置本區(qū)域內(nèi)被征收改造的棚戶區(qū)居民,這一措施受到居民歡迎。
為調(diào)動(dòng)安置居民積極性,廣西推行貨幣與實(shí)物安置并舉。不少城市在為拆遷戶提供貨幣補(bǔ)償或安置用商品住房的同時(shí),還提供了三產(chǎn)用地或臨街商鋪,領(lǐng)取差額貨幣補(bǔ)貼。
以南寧市為例,對(duì)選擇貨幣補(bǔ)償并在限期內(nèi)簽約的居民,且放棄購買安置小區(qū)房屋的,可在應(yīng)得補(bǔ)償外另增加貨幣獎(jiǎng)勵(lì)。此舉加快了房屋征收進(jìn)度。
在棚戶區(qū)改造中,國(guó)開行貸款起到重要作用。據(jù)介紹,目前廣西棚戶區(qū)改造貨幣安置、以購代建安置均可百分之百使用信貸資金,不受40%比例限制。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目前期階段,國(guó)開行可從項(xiàng)目貸款中預(yù)付部分資金,用于向棚戶區(qū)改造住戶支付拆遷征收預(yù)付款。同時(shí)還明確,采取以購代建模式進(jìn)行貨幣化安置的,取得商品房預(yù)售許可的商品房或存量限價(jià)商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房均可作為安置房源。
“廣西還在探索使用‘以購代建’模式收儲(chǔ)存量商品住房作為公共租賃住房房源,目前,欽州和梧州市已進(jìn)行試點(diǎn)。”自治區(qū)住建廳住房保障處負(fù)責(zé)人介紹,“目前全區(qū)已收儲(chǔ)存量商品住房作為公共租賃住房,并已完成分配入住。下一步,我們將逐步向全區(qū)各地市推廣此方式籌集房源,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。”
據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年至今年3月,全區(qū)改造各類棚戶區(qū)29萬套(戶)、2900多萬平方米,累計(jì)完成投資1024億元,近百萬戶棚戶區(qū)群眾住房條件得到改善。