近日，記者從市發(fā)改、扶貧部門獲悉，我市扶貧生態(tài)移民工作推進(jìn)迅速，各縣區(qū)均成立了扶貧生態(tài)移民工作指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定了2014年縣級扶貧生態(tài)移民實施方案，完成了2014年搬遷對象的登記造冊工作，基本確定我市2014～2020年計劃搬遷4.5萬戶約18萬人。今年力爭搬遷4500戶約2萬人。
我市12個縣區(qū)中有9個是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，2個是自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，是全國14個集中連片的貧困地區(qū)之一。長期以來，我市把扶貧開發(fā)工作放在優(yōu)先發(fā)展的位置，開展扶貧攻堅戰(zhàn)，想方設(shè)法改善貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。然而，受自然條件的限制，截至2014年底，我市仍有85.9萬貧困人口，約占全區(qū)貧困人口的六分之一。據(jù)扶貧部門調(diào)查統(tǒng)計，現(xiàn)有的貧困人口當(dāng)中屬于人多耕地少、生態(tài)環(huán)境惡劣、居住分散、扶貧成本高的人口占比將近65%。這些區(qū)域的貧困戶，靠居住地自身的發(fā)展很有局限，必須實施扶貧生態(tài)移民搬遷才能擺脫貧困。
實施扶貧生態(tài)移民是國家、自治區(qū)和市委、市政府的重大決策部署，是提高扶貧資金使用效益、集中解決貧困問題的重要舉措，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的需要。目前，納入我市扶貧生態(tài)移民安置范圍的主要有8類人群，即人均耕地少、生存生態(tài)環(huán)境惡劣的貧困農(nóng)戶;居住分散、扶貧成本較高的貧困農(nóng)戶;有搬遷意愿的建檔立卡貧困農(nóng)戶;原安置點(diǎn)條件較差、庫區(qū)兩岸失穩(wěn)且有搬遷意愿的庫區(qū)移民;國家自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃范圍需要搬遷的農(nóng)戶;整村推進(jìn)重點(diǎn)貧困村需要集中安置的對象;歷年異地安置租用土地安置的農(nóng)戶;地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)需要搬遷的農(nóng)戶。根據(jù)自治區(qū)相關(guān)扶貧生態(tài)移民安置補(bǔ)助政策規(guī)定，搬遷群眾將獲得一定的補(bǔ)助。
自去年自治區(qū)提出實施扶貧生態(tài)移民工程后，我市各縣區(qū)迅速行動起來，成立工作小組深入到各村屯宣傳扶貧生態(tài)移民政策，調(diào)查摸底群眾意愿，精細(xì)統(tǒng)計了愿意扶貧生態(tài)搬遷群眾的數(shù)據(jù)及結(jié)構(gòu);編制扶貧生態(tài)移民規(guī)劃和實施方案，明確安置的對象、安置的方式，做好搬遷對象后續(xù)的生產(chǎn)和就業(yè)扶持工作;結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，創(chuàng)新扶貧生態(tài)移民方式方法，努力實現(xiàn)搬遷群眾“移得出、留得住、能致富”的最終目標(biāo)。如田陽縣按照“產(chǎn)移結(jié)合”的規(guī)劃，把實施扶貧生態(tài)移民搬遷工作與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項目建設(shè)結(jié)合起來，發(fā)展種植10萬畝優(yōu)質(zhì)芒果，種植8萬畝(含復(fù)種)反季節(jié)蔬菜，為外遷群眾提供參與勞作平臺;依托毗鄰產(chǎn)業(yè)園、古鼎香物流中心、城東農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、壯城、田州古城和籌劃建設(shè)的義烏商貿(mào)城等勞動密集型企業(yè)，引導(dǎo)搬遷群眾通過勞務(wù)輸出、經(jīng)商、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等多種渠道增加收入;在項目周邊落實約1000畝土地作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，引導(dǎo)支持勞動密集型企業(yè)進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園，為生態(tài)移民提供大量的用工崗位，讓搬遷群眾就地就近就業(yè)。同時，推進(jìn)公務(wù)服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，落實公共服務(wù)配套政策，出臺創(chuàng)業(yè)資金扶持、勞動就業(yè)培訓(xùn)等多達(dá)10種政策扶持群眾自主創(chuàng)業(yè)。凌云縣則編制了《凌云縣2014～2020年扶貧生態(tài)移民規(guī)劃》，擬到2020年完成愿意搬遷的扶貧生態(tài)移民群眾的搬遷工作，并劃定泗城鎮(zhèn)旦村百花片區(qū)及下甲鄉(xiāng)汾洲片區(qū)共1900畝土地作為扶貧生態(tài)移民安置區(qū)，擬以市場運(yùn)作方式進(jìn)行高端開發(fā)，真正解決該縣生態(tài)移民安置問題。
