進(jìn)入新常態(tài),不盲目追求經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),但也絕不意味著可以放松發(fā)展。如何科學(xué)把握其中的辯證關(guān)系?
“不唯GDP,并非不要GDP,保持持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展,不僅是檢驗(yàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的成果,也是改善民生的需要。”今年全國(guó)兩會(huì)上,辯證看待GDP增速成為廣西代表委員熱議的話題。
“不是不要,而是不唯”
同全國(guó)其他地區(qū)一樣,受“三期疊加”等因素影響,廣西經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、增速放緩。自治區(qū)黨委、政府精心研判,主動(dòng)調(diào)低今年經(jīng)濟(jì)增速,預(yù)期目標(biāo)8%,較2014年預(yù)期目標(biāo)下調(diào)兩個(gè)百分點(diǎn)。
這是否意味著發(fā)展放緩、可以松一口氣了?
“發(fā)展始終是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),也是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。不唯GDP并非不要GDP,保持持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展,不僅是檢驗(yàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的成果,也是改善民生的需要。”全國(guó)人大代表、自治區(qū)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員莫小峰接受采訪時(shí)表示,與發(fā)達(dá)地區(qū)在工業(yè)化后期進(jìn)入新常態(tài)不同的是,作為西部地區(qū),廣西在工業(yè)化中期就進(jìn)入新常態(tài),而且資源型產(chǎn)業(yè)較多,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)和壓力更大。
“既不能唯GDP,也不能一味淡化GDP,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),保民生、促和諧,都需要做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。沒(méi)有一定的經(jīng)濟(jì)增速,改善民生就無(wú)從談起。”莫小峰認(rèn)為,必須要科學(xué)看待新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增速,對(duì)于廣西而言,要做到調(diào)速不減勢(shì),量增質(zhì)更優(yōu),“只有保持一個(gè)高于全國(guó)平均水平的發(fā)展速度,才能為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)留下空間,才能更快縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。”
“挖掘和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)”
比起前幾年,2014年廣西經(jīng)濟(jì)增速雖有所放緩,但8.5%的速度仍高出全國(guó)1.1個(gè)百分點(diǎn)。
2014年12月10日,隨著一輛寶駿730汽車從總裝車間生產(chǎn)線上緩緩駛出,宣告柳州市當(dāng)年第200萬(wàn)輛汽車整車正式下線,柳州也成為全國(guó)第五個(gè)年產(chǎn)超過(guò)200萬(wàn)輛汽車的城市。尤其可貴的是,柳州汽車行業(yè)出現(xiàn)“量?jī)r(jià)”齊升良好發(fā)展勢(shì)頭。在全國(guó)人大代表、柳州市委書(shū)記鄭俊康看來(lái),這正是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下,柳州工業(yè)著眼于保持中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平的生動(dòng)實(shí)踐。
“要繼續(xù)保持高于全國(guó)平均水平的發(fā)展速度,首要是找準(zhǔn)發(fā)展方向和發(fā)展動(dòng)力。”全國(guó)政協(xié)委員、民建廣西區(qū)委主委錢學(xué)明表示,后發(fā)地區(qū)大多是資源富集區(qū),投資潛力和優(yōu)勢(shì)巨大。以廣西為例,投資拉動(dòng)仍然是加快發(fā)展的主要手段,要充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵作用,努力提高投資的質(zhì)量和效益,著重把資金投向符合結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向。
除發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用外,錢學(xué)明也認(rèn)為,面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),廣西還要進(jìn)一步挖掘和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),統(tǒng)籌“三駕馬車”協(xié)調(diào)發(fā)力,著力增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)的基礎(chǔ)性作用,進(jìn)一步提高外貿(mào)出口貢獻(xiàn)率。
“充分釋放改革紅利”
“曝光為官不為、治理懶政怠政”是今年政府工作報(bào)告的亮點(diǎn)之一。
如何治理“為官不為”,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出,各級(jí)政府要完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)實(shí)績(jī)突出的,要大力褒獎(jiǎng);對(duì)工作不力的,要約談?wù)]勉;對(duì)為官不為、懶政怠政的,要公開(kāi)曝光、堅(jiān)決追究責(zé)任。
“除此之外,充分釋放改革紅利還需通過(guò)改革清除體制機(jī)制障礙,厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系,政府該放的權(quán)力要放到位,更多運(yùn)用市場(chǎng)力量、依靠市場(chǎng)化改革的辦法激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。”全國(guó)政協(xié)委員、自治區(qū)政協(xié)副主席磨長(zhǎng)英建議,要逐步建立廉潔高效的法治政府、公平有序的有效市場(chǎng),各級(jí)政府要深化行政審批制度改革,最大限度地給企業(yè)“松綁”,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,讓市場(chǎng)主體活力得到充分釋放。
此外,今年政府工作報(bào)告還提出,所有行政審批事項(xiàng)都要簡(jiǎn)化程序,明確時(shí)限,用政府權(quán)力的“減法”,換取市場(chǎng)活力的“乘法”。
記者了解到,從今年開(kāi)始,我區(qū)推行政府部門(mén)權(quán)力清單制度工作將全面鋪開(kāi),并將在防城港市、靈山縣試點(diǎn)。就此,全國(guó)人大代表、廣西花紅藥業(yè)董事長(zhǎng)韋飛燕認(rèn)為,推行“權(quán)力清單”制度能真正使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,極大地促進(jìn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng),集聚資源、整合資源、創(chuàng)造價(jià)值,“相信隨著改革紅利逐步釋放,新常態(tài)下,必將進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力”。