3月6日,廣西代表團分成4個小組,在駐地審議李克強總理所作政府工作報告。自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任、廣西代表團團長彭清華,自治區(qū)主席、廣西代表團副團長陳武參加分組審議。
審議中,代表們表示完全擁護和贊成政府工作報告,認為報告全文貫穿“四個全面”的治國理政新方略,總結(jié)去年工作客觀實在,看待問題實事求是,提出經(jīng)濟社會發(fā)展目標積極務(wù)實,為協(xié)調(diào)推進“四個全面”凝心聚力、謀勢攻堅,展示了以黨中央、國務(wù)院在新常態(tài)下保持定力、改革創(chuàng)新、勵精圖治的勇氣和魄力,宣示了銳意進取、攻堅克難的堅強決心和信心。大家還結(jié)合實際提出了意見和建議。
危朝安代表說,報告圍繞加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,用大量篇幅對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和深化農(nóng)村改革創(chuàng)新做出部署、提出要求,凸顯了“三農(nóng)”工作的重要地位,對廣西農(nóng)村改革發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)具有非常重要的指導(dǎo)意義。我們要加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面深化農(nóng)村改革,推進精準扶貧和生態(tài)移民扶貧,繼續(xù)深入開展“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動。他建議國家把廣西列為發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點省區(qū),加大對現(xiàn)有養(yǎng)殖技術(shù)的改造力度,建立養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展模式,以此為突破口推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。
黃道偉代表說,廣西是老少邊山窮地區(qū),人均財力、人均支出、人均轉(zhuǎn)移支付水平與全國平均水平相比,仍有顯著差距。建議充分考慮廣西特殊困難,進一步加大轉(zhuǎn)移支付力度。他舉例說,不僅在一些少數(shù)民族聚居山區(qū)存在校舍、營養(yǎng)餐短缺等難題,而且在人口多的桂東地區(qū),也出現(xiàn)了一個班級有上百名學(xué)生的窘?jīng)r,老師拿著喇叭講課。教育落后,貧困就突出,這是個惡性循環(huán)。財政轉(zhuǎn)移在設(shè)計上應(yīng)首要考慮人的因素,解決人的問題。
“隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),有些工作對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革至關(guān)重要。”楊道喜代表認為,國家在拓展新的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展時,應(yīng)積極研究做好支持中西部地區(qū)尤其是廣西加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的舉措。在調(diào)整結(jié)構(gòu)、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級過程中,產(chǎn)業(yè)政策要區(qū)域化,引導(dǎo)地方發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),支持這些地方的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,提高競爭力,形成我國不同區(qū)域有不同產(chǎn)業(yè)體系的良好局面。
政府工作報告提出打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”。對此,吳恒代表深以為然:構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟的入場主體有千千萬萬的自然人和法人,經(jīng)過三十多年的改革開放和市場經(jīng)濟的熏陶,許多公民具備了進入市場并能做大的能力和本事,成為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的生力軍。建議進一步加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),采取積極舉措提升有愛好有特長有能力的人將這塊作為重要創(chuàng)業(yè)內(nèi)容的積極性。
基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化是全面建成小康社會的重要指標之一。李康代表說,廣西是經(jīng)濟后發(fā)展、欠發(fā)達地區(qū),教育整體水平落后于全國平均水平。尤其是35個未納入連片特困地區(qū)的少數(shù)民族聚居縣,農(nóng)村義務(wù)教育更為落后。建議國家在制定“十三五”規(guī)劃時綜合施策,統(tǒng)籌解決這一問題,也建議國家財政支持地方教育的方式微調(diào),更注重分類指導(dǎo),更精準地幫扶,促進少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)教育事業(yè)加快發(fā)展。
今年是“十二五”規(guī)劃收官之年。梁勝利代表建議國家有關(guān)部門在制訂“十三五”規(guī)劃時,因地制宜調(diào)整相關(guān)指標,更加重視區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)問題,以毫不含糊、斬釘截鐵的指導(dǎo)思想,加大對西部大開發(fā)的支持力度,使政策、項目、資金、人才、科技向落后困難地區(qū)傾斜,千方百計縮小東西部發(fā)展差距,為全面建成小康社會創(chuàng)造條件。
羅殿龍代表說,報告首次提出“依憲施政”的法治思想,明確提出“把政府工作全面納入法治軌道”“所有行政行為都要于法有據(jù),任何政府部門都不得法外設(shè)權(quán)”,以前所未有的力度加快建設(shè)法治政府。
但行政系統(tǒng)龐大、涉及面廣,如何將法治政府的要求落到實際、落到具體,難度不小,特別是基層依法行政的意識和水平亟待提高。因此,推進法治政府建設(shè)務(wù)必細化措施,并有剛性的監(jiān)督管理要求。
報告中“有權(quán)不可任性”這句話,給崔智友代表留下深刻印象。他認為,要堅決打掉權(quán)力尋租空間,鏟除腐敗土壤,就必須深化司法體制改革。希望各級政府部門在依法行政的同時,繼續(xù)大力支持省以下法院檢察院人財物統(tǒng)一管理改革、完善檢察官職業(yè)保障制度、建立公益訴訟制度、加強對行政機關(guān)違法行使職權(quán)或不行使職權(quán)行為督促監(jiān)督機制等改革的推進,為經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革營造良好法治環(huán)境。
來自武警部隊的王碧含代表對公共安全問題尤為關(guān)注。他說,在加強和創(chuàng)新社會治理方面,政府工作報告提出“群團組織依法參與社會治理”“深化平安中國建設(shè),健全立體化社會治安防控體系,依法懲治暴恐等犯罪行為”,很有針對性。建議盡快頒布實施反恐法及其配套法律法規(guī),解決相關(guān)執(zhí)法中遇到的實際難題,切實維護社會和諧穩(wěn)定,保障人民群眾安居樂業(yè)。