自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任彭清華在會上作重要講話。 本報記者 黃 克 梁凱昌/攝

　　十二月二十四日，全區(qū)經(jīng)濟工作會議在南寧舉行。本報記者 黃 克 梁凱昌\攝

　　堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持總量提質(zhì)、分量提速，緊緊圍繞實現(xiàn)“兩個建成”目標，深入實施“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略、構(gòu)建“三區(qū)統(tǒng)籌”格局，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，突出創(chuàng)新驅(qū)動，全面深化改革，擴大開放合作，切實保障和改善民生，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定

　　本報南寧訊 (記者/魏恒 黎攀)12月24日，全區(qū)經(jīng)濟工作會議在南寧舉行。會議認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入研判新常態(tài)下我區(qū)發(fā)展面臨的新形勢新任務，總結(jié)今年經(jīng)濟工作，部署明年經(jīng)濟工作，動員全區(qū)上下認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，推動新發(fā)展，努力實現(xiàn)明年經(jīng)濟社會發(fā)展任務和“十二五”規(guī)劃目標。自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任彭清華，自治區(qū)主席陳武分別在會上作重要講話。

　　會議指出，今年以來，面對復雜嚴峻的國際國內(nèi)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，我區(qū)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好。“穩(wěn)”突出表現(xiàn)為增長穩(wěn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)、增收穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、物價穩(wěn)，預計全年GDP增長8.3%左右，主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長8.5%、11%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標超額完成，居民消費價格控制在年度預期目標之內(nèi)。“進”主要表現(xiàn)在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、財政質(zhì)量提升、非公有制經(jīng)濟發(fā)展、進出口貿(mào)易擴大、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革突破等方面，都取得新進展。同時，穩(wěn)中也有憂：增速回落幅度較大，投資增長乏力，融資難、用地難、招工難問題突出，部分企業(yè)經(jīng)營困難，新的增長點不多，區(qū)域發(fā)展不平衡。

　　會議提出明年全區(qū)經(jīng)濟工作總體要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持總量提質(zhì)、分量提速，緊緊圍繞實現(xiàn)“兩個建成”目標，深入實施“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略、構(gòu)建“三區(qū)統(tǒng)籌”格局，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，突出創(chuàng)新驅(qū)動，全面深化改革，擴大開放合作，切實保障和改善民生，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。

　　會議認為，我區(qū)與全國一樣進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，但由于發(fā)展階段和發(fā)展水平不同，又有作為西部地區(qū)新常態(tài)的差異性和特殊性。全國是在工業(yè)化后期進入新常態(tài)，我區(qū)則是在工業(yè)化中期就進入新常態(tài)，政策紅利下降，資源環(huán)境、土地供應、財政金融等約束加大，新的增長動力尚未形成，面臨的困難更多、挑戰(zhàn)更嚴峻。我們要科學認識新常態(tài)，準確把握我區(qū)新常態(tài)的區(qū)域性特征和發(fā)展趨勢，明確戰(zhàn)略方向，挖掘增長潛力，找準工作著力點。

　　會議明確，在全國增速換擋的新常態(tài)下，實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，就要努力保持一個高于全國平均水平的發(fā)展速度。堅持總量提質(zhì)，把GDP的預期增速適當調(diào)下來，以騰出更多精力放到轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動上，努力使經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更好。堅持分量提速，把體現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、開放合作、低碳綠色等要求的目標任務提上去，把第三產(chǎn)業(yè)增加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、外貿(mào)進出口總額、城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)居民收入等指標的增速提上去，使弱項強起來、短板長起來，力爭分量之和大于總量。堅決反對兩種錯誤傾向，一種是不顧新常態(tài)的客觀規(guī)律，盲目追求高增長，以犧牲環(huán)境為代價換取一時的增長;另一種是以新常態(tài)為借口，認為可以松一口氣，甚至任由經(jīng)濟增長下滑而無所作為。始終堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，在發(fā)展問題上任何時候都不能分神、松勁、失速。

　　會議強調(diào)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是貫穿新常態(tài)全過程的核心任務。必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和貢獻率，統(tǒng)籌發(fā)揮投資、消費、出口“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動作用，打好非公有制經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，切實提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　會議指出，新增長點就在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之中。要緊緊圍繞“新四化”做文章，積極實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，把發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟提到更加重要的位置，著力打造高鐵經(jīng)濟帶，發(fā)展健康養(yǎng)老服務業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，培育更多新的增長點，拓展經(jīng)濟發(fā)展的廣闊空間。

　　會議對明年經(jīng)濟工作進行了具體部署，強調(diào)要抓好7項重點工作：

　　一要千方百計促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。有條件、有潛力的地方能快就不要慢，基礎和條件差一點的地方，要盡可能縮小與全區(qū)平均水平和先進地區(qū)的差距。

　　二要加快推進重大基礎設施建設。以高速公路和高速鐵路為重點，推動航空、水運、水利、能源、市政、信息等重大工程項目建設，構(gòu)建比較完善的現(xiàn)代化基礎設施體系。

　　三要加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展，提速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，建設一批現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提升現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

　　四要全面提升開放合作水平。加快推進與西南中南地區(qū)無水港合作，積極推動兩廣一體化，拓展與東盟交流合作。擴大招商引資，加快實施加工貿(mào)易倍增計劃，推進全區(qū)通關一體化和貿(mào)易便利化。

　　五要以生態(tài)經(jīng)濟為抓手推進生態(tài)文明建設。全力完成污水垃圾處理設施建設任務，推進近岸海域海洋生態(tài)系統(tǒng)保護、飲用水水源地保護、農(nóng)村供水、濕地保護等項目建設，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，強化環(huán)境保護和治理。

　　六要更加重視民生改善和社會建設。在義務教育均衡發(fā)展、現(xiàn)代職業(yè)教育和高等教育綜合改革等方面力爭取得新突破，扎實推進精準扶貧，強化就業(yè)和社會保障，發(fā)展衛(wèi)生文體事業(yè)，繼續(xù)籌措資金抓好一批惠民工程項目。

　　七要抓好投資和重大項目建設。圍繞“雙核驅(qū)動”“三區(qū)統(tǒng)籌”抓項目，圍繞構(gòu)建比較完善的現(xiàn)代化基礎設施體系抓項目，圍繞打造富有特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系抓項目，圍繞構(gòu)建基本均等的公共服務體系抓項目，圍繞旅游、物流、商貿(mào)等服務業(yè)基礎設施抓項目，圍繞發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、建設生態(tài)文明抓項目，圍繞新型城鎮(zhèn)化、加強城鎮(zhèn)基礎設施抓項目，統(tǒng)籌推進項目前期工作。

　　會議強調(diào)，破解新常態(tài)下各種困難和問題，根本出路在于全面深化改革、擴大開放。要堅持問題導向，加大行政審批制度改革力度，深化投融資體制改革，優(yōu)化政務環(huán)境和營商環(huán)境，加快北部灣經(jīng)濟區(qū)同城化步伐，破解投資主體單一、民間投資遭遇“玻璃門”的現(xiàn)象。緊緊抓住國家把廣西定位為“一帶一路”有機銜接的重要門戶、珠江-西江經(jīng)濟帶發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略等重大機遇，以改革突破推動開放升級，狠抓改革措施的督查落實，最大限度地凝聚改革力量。

　　會議強調(diào)，新常態(tài)是一場“大考”，各級領導班子和領導干部要有新理念、新狀態(tài)、新作風，真正做到觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，努力提高新常態(tài)下做好經(jīng)濟工作的能力水平。弘揚苦干實干、攻堅克難的作風，深入一線想辦法、出新招、解難題，形成以實績論英雄、從實績看德才、憑實績用干部的導向，努力化解經(jīng)濟下行壓力。

　　會議要求，各地各部門要認真總結(jié)“十二五”規(guī)劃實施情況，切實做好編制“十三五”規(guī)劃相關工作，找準對接國家戰(zhàn)略的切入點和突破口，研究提出一批符合我區(qū)實際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大建設工程、重大民生項目和重大政策建議，爭取有更多項目進入國家“十三五”規(guī)劃盤子，推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。

　　會上，14個市和自治區(qū)發(fā)改委、工信委、統(tǒng)計局主要負責人作交流發(fā)言。

　　危朝安、黃道偉分別主持會議，危朝安在會議結(jié)束時作總結(jié)講話。白念法、沈北海、溫卡華、唐仁健、余遠輝、周新建、范曉莉、王小東、鄧衛(wèi)平，自治區(qū)人大、政府、政協(xié)領導班子成員，自治區(qū)高級人民法院院長、自治區(qū)人民檢察院檢察長，武警廣西總隊司令員，其他省級領導;區(qū)直、中直駐桂有關單位，自治區(qū)管理的國有大中型企業(yè)，各市縣及有關園區(qū)主要負責人出席會議。