廣西地礦局老撾項目組在進行野外勘查。 陸濟璞/攝

　　閱讀提示

　　廣西地礦局正在實施的中老合作1∶20萬沙耶武里幅地質地球化學調(diào)查，是根據(jù)中國國土資源部與老撾礦產(chǎn)能源部簽署合作協(xié)議開展的項目，同時也是廣西地礦局在老撾進行的首個大型項目。由于經(jīng)費問題，該項目在2012年啟動后，于2013年暫停，今年才獲得重啟。11月11日至20日，廣西地礦局赴老撾等地訪問并帶回喜訊：在廣西地礦人的努力下，如今，該項目取得了喜人的進展和成果。

　　廣西地礦局局長唐善茂表示，廣西地礦欲借該項目的推進“投石問路”，加強與老撾能源礦產(chǎn)部的合作，進一步打開廣西與老撾的礦業(yè)合作市場，加快“走出去”步伐。

　　1

　　合作重在雙贏

　　廣西地礦局于2012年競標取得1∶20萬沙耶武里幅地質地球化學調(diào)查項目，2013年由于經(jīng)費問題暫停，今年獲得重新啟動。

　　該項目測區(qū)位于老撾北部湄公河兩岸，大部分屬沙耶武里省，少部分屬萬象省、瑯勃拉邦省管轄，總面積6051平方公里�，F(xiàn)階段，通過項目調(diào)查，項目組已完成主要實物工作量1∶20萬地質填圖3300平方公里，1∶5000地質剖面測制39公里，各類樣品1150件。通過調(diào)查，初步建立了工作區(qū)地層系統(tǒng)，收集了各地層單位的巖性組合、古生物化石資料，基本查明了各地層單位的時空分布和巖相古地理特征、巖漿活動及地殼運動特征等方面情況，還發(fā)現(xiàn)了金、銅、銻等礦(化)點。

　　“直接地說，我們今年完成了基礎地質調(diào)查，明年將開展地球化學調(diào)查，圈定成礦遠景區(qū)和找礦靶區(qū)，力爭下一步開展找礦勘查工作。”參加該項目前期踏勘的廣西地礦局高級工程師陸濟璞解釋說，基礎地質調(diào)查的完成，不但為該地區(qū)的礦產(chǎn)勘查開發(fā)提供地質科學的依據(jù)，同時也為該地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展和重大基礎建設提供重要參考。

　　據(jù)陸濟璞介紹，該項目獲得重大推進，對于廣西和老撾來說，可謂雙贏。一方面，廣西的調(diào)查資料將無償提供給老撾政府，這對老撾非常有用。例如，他們在湄公河中段沙耶武里省附近建設水電站可以參考我們的調(diào)查成果資料，這將關系到水電站的長治久安，其影響是長遠的。另一方面，礦化點的發(fā)現(xiàn)，則意味著有找礦潛力，“我們下一步就可以申請?zhí)降V權。”

　　2

　　機遇與挑戰(zhàn)并存

　　老撾的礦產(chǎn)資源分布廣泛、豐富，鐵、銅、金、銀等礦藏儲量大。近年來，中國公司在老撾從事礦業(yè)開發(fā)漸成熱潮，許多企業(yè)已獲得了成功。但目前，廣西的公司和企業(yè)還沒能進入老撾市場。

　　“在1∶20萬沙耶武里幅地質地球化學調(diào)查項目開展之前，廣西地礦與老撾基本上沒有什么合作。該項目獲得推進，其更為重要的作用是進一步密切廣西地礦局與老撾能源礦產(chǎn)部的聯(lián)系與合作。同時，這令老撾對廣西地礦有了更深入的了解，增添了更多的信心。我們希望借此途徑，能順利地敲開廣西與老撾合作的大門，進入老撾的市場。”談到廣西與老撾合作的前景，廣西地礦局局長唐善茂信心滿滿。

　　據(jù)介紹，老撾地廣人稀，地質工作和礦產(chǎn)勘查開發(fā)程度很低，至今還摸不清自己的礦產(chǎn)資源“家底”。而廣西與老撾有明顯的地緣優(yōu)勢，又擁有一支技術過硬的專業(yè)地勘隊伍，可以發(fā)揮自己的技術優(yōu)勢，幫助老撾做好基礎地質調(diào)查工作。

　　另外，獲取境外探礦權是礦業(yè)“走出去”的基礎和重要途徑。老撾基礎地質調(diào)查程度低，導致其在找礦靶區(qū)上留下了許多空白點，廣西地礦局希望在完成地質調(diào)查工作的基礎上，繼而申請到探礦權。“申請?zhí)降V權，廣西地礦進一步實施‘走出去’的戰(zhàn)略才有了具體的載體和平臺。”唐善茂表示。

　　機遇總是與挑戰(zhàn)并存。廣西地礦局要打開老撾市場，還面臨著不少困難。

　　“資金困難，這是目前制約廣西地礦進入老撾市場的最大瓶頸。”唐善茂也苦惱于“難為無米之炊”。廣西各地勘單位財力有限，社會融資不易，沒有取得境外礦產(chǎn)資源風險勘查基金的支持，這些因素導致了廣西地礦“走出去”的抗風險能力較低。

　　同時，老撾在管理體制和運行機制上與中國國內(nèi)存在較大的差異，廣西地勘人員對老撾的法規(guī)、政策等方面不熟悉，限制了廣西地礦對老撾的投資。既懂專業(yè)、又懂管理、會公關，精通外語和法律的復合型人才和領軍人才也缺乏，制約了廣西地礦“走出去”的步伐。

　　3

　　推進：多種方式實現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略

　　2011年，廣西出臺了《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于加快實施“走出去”戰(zhàn)略的意見》，明確表示“支持在能源、礦產(chǎn)(鐵礦、有色金屬)方面，重點面向東盟、非洲、南美、大洋洲等資源富集地區(qū)，開展境外合作勘查、開發(fā)和加工等，與所在國實現(xiàn)互利共贏”;要設立專項資金，加大“走出去”扶持力度，對“走出去”重點項目前期工作費用、境外市場考察開拓等進行支持。

　　近5年來，廣西地礦局旗下有12個單位組織實施了“走出去”。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前廣西地礦局組織境外項目勘查23個，組織對東盟、非洲、大洋洲14個國家共33個礦區(qū)、礦點進行實地考察調(diào)研;通過中國-東盟礦業(yè)合作論壇推介項目18個、簽約項目10個，合作勘查項目26個。

　　通過“走出去”戰(zhàn)略，廣西地礦局在東盟國家的工作取得了一定的成效，基礎地質工作取得了較大的進展，極大地向東盟國家宣傳了廣西地礦的專業(yè)技術優(yōu)勢。而在東盟國家各地區(qū)的成礦條件和找礦潛力評價等方面，廣西地礦全面開花，為下一步在東盟國家找礦打下了堅實的基礎。

　　礦業(yè)人士指出，未來隨著世界經(jīng)濟逐步復蘇，經(jīng)濟增長將更健康和可持續(xù)，目前全球礦業(yè)正處于調(diào)整階段，礦業(yè)新一輪繁榮即將到來。

　　廣西地礦，也要趁勢而上。唐善茂認為，目前，打開老撾市場面臨的困難，也是廣西地礦走向其他東盟國家時亟待解決的問題。而要開打局面，就需要運用多種方式來實現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略。首先，要爭取探礦權。境外探礦權是“走出去”的基礎，也是關鍵。其次，可以參股融資并購礦業(yè)權。以參股形式介入境外礦產(chǎn)勘查，可降低獲取探礦權后自主勘查的風險。第三，尋求與大型礦業(yè)企業(yè)的合作。廣西地堪單位可與有實力的大中型企業(yè)合作，實現(xiàn)地勘單位技術優(yōu)勢與大型礦業(yè)公司資金優(yōu)勢的互補。目前廣西地礦正緊鑼密鼓地籌劃與國內(nèi)的大型企業(yè)聯(lián)手，共同開發(fā)老撾的礦業(yè)市場。