上半年廣西14個(gè)設(shè)區(qū)市PM10平均濃度
2014年上半年P(guān)M10顯著上升和超標(biāo)的5市 (本版圖表均為黃海寧制作)
■核心提示
在不少人認(rèn)識(shí)中，PM2.5(細(xì)顆粒物)的超標(biāo)將會(huì)影響環(huán)境及人們的健康。然而，除了PM2.5，我們還不能忽略了PM10(可吸入顆粒物)這個(gè)重要污染物指標(biāo)。
日前，記者從自治區(qū)環(huán)保廳了解到，2014年上半年，廣西14個(gè)設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣中可吸入顆粒物平均濃度72微克/立方米，比2013年同期上升了18%，比2012年平均濃度57微克/立方米上升了26.3%，超過(guò)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值(70微克/立方米)。
環(huán)保廳污染防治處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這不降反升的趨勢(shì)，按照《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的考核辦法，預(yù)計(jì)2014年廣西14個(gè)市考核結(jié)果均為不合格(低于60分)，且大部分市將為0分(滿(mǎn)分100分)，廣西未來(lái)3年改善空氣質(zhì)量的任務(wù)異常嚴(yán)峻。
1 聯(lián)控機(jī)制、落后產(chǎn)能、PM10防控
可吸入顆粒物不降反升原因在哪
我區(qū)大氣污染防治存在的問(wèn)題和困難有哪些可吸入顆粒物不降反升的原因在哪
據(jù)介紹，在污染防控中，部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)將對(duì)各項(xiàng)工作發(fā)揮有效作用，然而，由于我區(qū)改善空氣質(zhì)量的多污染物綜合控制體系尚未建立并發(fā)揮有效作用，大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制不夠完善，個(gè)別部門(mén)對(duì)自身分工、責(zé)任、目標(biāo)任務(wù)不了解等原因，給大氣污染防控工作推進(jìn)帶來(lái)明顯制約。
落后產(chǎn)能及黃標(biāo)車(chē)是城市空氣污染的重要因素。淘汰黃標(biāo)車(chē)是改善城市空氣質(zhì)量的一項(xiàng)重要舉措，然而，我區(qū)受機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保管理起步晚、老舊機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量有限、鼓勵(lì)淘汰黃標(biāo)車(chē)的地方補(bǔ)貼等政策尚未出臺(tái)、部門(mén)協(xié)同推進(jìn)工作不夠的多重因素影響，很難完成2014年淘汰10萬(wàn)輛黃標(biāo)車(chē)的任務(wù)。此外，受地方財(cái)力所限，我區(qū)大部分市級(jí)財(cái)政難以安排淘汰落后產(chǎn)能資金，部分企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能受到金融機(jī)構(gòu)的貸款授信限制措施影響，對(duì)淘汰落后產(chǎn)能態(tài)度消極。
目前，在廣西14個(gè)設(shè)區(qū)市中，僅南寧市有較為系統(tǒng)和具體的大氣治理工作措施和行動(dòng)，其他城市尚未主動(dòng)開(kāi)展針對(duì)PM10的防治，對(duì)揚(yáng)塵等面源、機(jī)動(dòng)車(chē)等移動(dòng)源的監(jiān)管機(jī)制尚不健全，造成城市PM10濃度持續(xù)上升，改善城市空氣質(zhì)量的任務(wù)日益艱巨。
2 柳州、桂林、南寧、貴港、百色
將成大氣治理主戰(zhàn)場(chǎng)
報(bào)告顯示，柳州、桂林、南寧、貴港和百色等5個(gè)城市2014年上半年可吸入顆粒物平均濃度分別高達(dá)94、93、86、81和78微克/立方米，這5個(gè)城市2014年上半年P(guān)M10平均濃度顯著上升和超標(biāo)，是造成廣西城市環(huán)境空氣可吸入顆粒物平均濃度顯著上升和超標(biāo)的主要原因，因此眼下必須加強(qiáng)5市的大氣治理。
為有針對(duì)性、有效地遏制我區(qū)城市、特別是PM10平均濃度超標(biāo)的5市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化趨勢(shì)，自治區(qū)環(huán)保廳制訂了《廣西推進(jìn)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)及考核評(píng)分細(xì)則》，明確各項(xiàng)規(guī)定，并要求各市政府、各有關(guān)部門(mén)抓緊制定本市、本部門(mén)2014-2017年的大氣污染防治年度工作計(jì)劃，自治區(qū)各牽頭部門(mén)和環(huán)保廳隨時(shí)掌握各市大氣污染防治工作進(jìn)展情況，以便更好指導(dǎo)和促進(jìn)各市、各部門(mén)推進(jìn)落實(shí)大氣污染防治各項(xiàng)工作。
同時(shí)，環(huán)保廳還將按照自治區(qū)有關(guān)方案，全面加大與各市、各部門(mén)工作的溝通協(xié)調(diào)，全面掌握全區(qū)大氣治理工作推進(jìn)落實(shí)情況，抓好城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，以空氣質(zhì)量改善目標(biāo)為核心，及時(shí)向各市通報(bào)空氣質(zhì)量，指出各市大氣治理存在的問(wèn)題，提醒各市加快解決。
3 嚴(yán)準(zhǔn)入、清潔能源、淘汰黃標(biāo)車(chē)等
10大措施控制可吸入顆粒平均濃度
據(jù)介紹，按照自治區(qū)政府與國(guó)家簽訂的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，2017年廣西城市可吸入顆粒物平均濃度比2012年下降5%以上，并且要求達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(即小于70微克/立方米)。2014年6月，自治區(qū)政府與各市政府簽訂《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，要求各市到2017年，空氣質(zhì)量有所改善，優(yōu)良天數(shù)逐年提高;可吸入顆粒物濃度比2012年下降6%以上。那么，如何在大氣污染防治的嚴(yán)峻形勢(shì)下，有效控制可吸入顆粒物平均濃度
嚴(yán)格控制高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，提高涉及大氣排放的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，新、改、擴(kuò)建涉及大氣排放的項(xiàng)目必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)等;2017年底前基本完成設(shè)區(qū)市主城區(qū)鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥等重污染企業(yè)搬遷、改造;加快淘汰黃標(biāo)車(chē)、報(bào)廢老舊機(jī)動(dòng)車(chē)工作，2014年，南寧、柳州等城市在建城區(qū)劃定黃標(biāo)車(chē)限行區(qū)域，2015年基本淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車(chē)，2017年底基本淘汰全區(qū)范圍內(nèi)的黃標(biāo)車(chē)……為此，自治區(qū)政府制定了《廣西壯族自治區(qū)大氣污染防治行動(dòng)工作方案》，從嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入、加快淘汰落后產(chǎn)能工作力度和落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能政策、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局和大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化能源管理和清潔能源利用、加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染治理、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治、深化城市污染治理、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣、實(shí)行環(huán)境信息公開(kāi)等10項(xiàng)大氣污染防治措施的落實(shí)，對(duì)可吸入顆粒物平均濃度進(jìn)行控制。
同時(shí)，我區(qū)還將建立大氣污染防治部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題。
■相關(guān)鏈接
何為可吸入顆粒物
可吸入顆粒物指空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑≤10微米的顆粒物，又稱(chēng)為PM10。
可吸入顆粒物可以被人體吸入，沉積在呼吸道、肺泡等部位從而引發(fā)疾病。可吸入顆粒物通常來(lái)自在未鋪瀝青、水泥的路面上行使的機(jī)動(dòng)車(chē)、材料的破碎碾磨處理過(guò)程以及被風(fēng)揚(yáng)起的塵土�？晌腩w粒物同時(shí)在大氣中還可為化學(xué)反應(yīng)提供反應(yīng)床，是氣溶膠化學(xué)中研究的重點(diǎn)對(duì)象，已被定為空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)的一個(gè)重要指標(biāo)。
上半年廣西14個(gè)設(shè)區(qū)市PM10平均濃度
2013年
61微克/立方米
2014年
72微克/立方米
《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值：
70微克/立方米
2014年上半年P(guān)M10顯著上升和超標(biāo)的5市
柳州
94
桂林
93
南寧
86
貴港
81
百色
78
(單位：微克/立方米)
(本版圖表均為黃海寧制作)
