珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略后，如何加快沿線發(fā)展備受關(guān)注。在《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)中提到，規(guī)劃實(shí)施要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，著力建設(shè)珠江—西江生態(tài)廊道，努力把珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶打造成為我國西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的增長極，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和流域生態(tài)文明建設(shè)提供示范。為此，自治區(qū)環(huán)保廳進(jìn)行了深度解讀。記者昨日從自治區(qū)環(huán)保廳了解到，廣西將以生態(tài)文明建設(shè)為突破口，以控制重大、特大突發(fā)環(huán)境事件為重要抓手，著力改善西江流域生態(tài)環(huán)境狀況，著力解決涉及民生的突出環(huán)境問題，全面打造珠江—西江“綠色經(jīng)濟(jì)帶”。

　　概況：經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)自然保護(hù)區(qū)占全區(qū)一半

　　珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)，廣西的生態(tài)區(qū)位十分重要。

　　首先是自然保護(hù)區(qū)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣西在經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)有自然保護(hù)區(qū)43個(gè)，自然保護(hù)區(qū)總面積為74.53萬公頃，占全區(qū)自然保護(hù)區(qū)總面積的51.15%，有效地保護(hù)了經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)90%以上陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、90%以上的野生動物種群、幾乎全部高等植物、150多種珍稀瀕危野生動物的主要棲息地。

　　另外，水是生命之源，珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)，無論是是干流、支流都養(yǎng)育了無數(shù)的兒女。據(jù)了解，廣西西江經(jīng)濟(jì)帶共有縣級以上河流型集中式飲用水水源地54個(gè)，占全區(qū)縣級以上集中式飲用水水源地總數(shù)的60%，取水總量約80435萬噸/年，服務(wù)人口約663萬人。

　　現(xiàn)狀：建設(shè)需挑戰(zhàn)四大矛盾

　　在建設(shè)珠江—西江“綠色經(jīng)濟(jì)帶”的過程當(dāng)中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)尤為突出，還面臨四大方面的挑戰(zhàn)。

　　一是主體功能區(qū)功能定位與產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)之間的矛盾。自治區(qū)環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣西西江沿岸分布著23個(gè)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和15個(gè)重要生態(tài)功能區(qū)，以及眾多國家級、省級自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等禁止開發(fā)區(qū)域。然而，石化、冶金、制漿造紙等高污染行業(yè)密集分布，且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)了絕對地位，減排壓力大。

　　二是污染物排放總量與環(huán)境承載能力之間的矛盾。自治區(qū)環(huán)保廳一位負(fù)責(zé)人說：“經(jīng)濟(jì)帶的工農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，環(huán)境容量非常有限。”

　　三是粗放式礦產(chǎn)資源開發(fā)與脆弱生態(tài)環(huán)境之間的矛盾。據(jù)介紹，在百色、崇左、來賓等礦產(chǎn)資源富集地區(qū)分布著大量礦產(chǎn)企業(yè)，但大部分開采規(guī)模小，開采技術(shù)落后，采選礦工藝粗放，環(huán)保設(shè)施簡陋，對生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。同時(shí)，這些地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)脆弱，部分區(qū)域水土流失、石漠化擴(kuò)展趨勢嚴(yán)峻，高強(qiáng)度、粗放的礦產(chǎn)資源開發(fā)極易對脆弱生態(tài)系統(tǒng)造成影響，部分生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能減弱甚至喪失，生物多樣性受到嚴(yán)重威脅。

　　四是嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢與保護(hù)投入之間的矛盾。自治區(qū)環(huán)保廳這位負(fù)責(zé)人說，多年來，經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入嚴(yán)重不足，與繁重生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)和工作極不適應(yīng)。

　　做法：七方面共建生態(tài)廊道

　　怎么樣建設(shè)珠江—西江生態(tài)長廊環(huán)保廳的解讀中寫道，必須堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先原則，以確保飲水安全保障為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域和地下水污染防治，以涉重污染物治理為重點(diǎn)，全力推進(jìn)土壤污染治理，以農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)村鎮(zhèn)環(huán)境連片整治，加大生物多樣性、重要生態(tài)功能區(qū)域和濕地生態(tài)系統(tǒng)等的投入力度，保障生態(tài)環(huán)境安全。

　　一是推進(jìn)生態(tài)保護(hù)。一方面要劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線，保障區(qū)域生態(tài)調(diào)節(jié)功能穩(wěn)定，另一方面統(tǒng)籌完善各類自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，再有就是推進(jìn)實(shí)施生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略，為生物多樣性保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能維護(hù)提供支持。

　　二是加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)。“建成一批沿江森林生態(tài)城鎮(zhèn)和綠色村莊，推動建立一批沿江森林城市、森林生態(tài)城鎮(zhèn)和綠色村莊，建成珠江—西江千里綠色走廊。”環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，還需要按照保護(hù)優(yōu)先、兼顧效益的原則，優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)林業(yè)資源可持續(xù)利用。

　　三是強(qiáng)化水土保持和石漠化治理。這名負(fù)責(zé)人介紹，主要是采取封山管護(hù)、封山育林、人工造林措施，全面推進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶的石漠化治理工作，加強(qiáng)監(jiān)督管理，防治結(jié)合。

　　四是嚴(yán)格水資源利用與保護(hù)，規(guī)范水資源利用。以水資源配置、節(jié)約和保護(hù)為重點(diǎn)，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　五是加強(qiáng)礦山生態(tài)保護(hù)。該負(fù)責(zé)人說，一方面要從源頭上控制生態(tài)環(huán)境破壞，并健全礦山環(huán)境治理恢復(fù)經(jīng)濟(jì)制度，另一方面，發(fā)展循環(huán)利用模式，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用率。

　　六是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，從水和大氣污染、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)主要污染物減排、深化重金屬污染防治以及推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治方面入手。

　　七是健全流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。按照“誰破壞，誰恢復(fù);誰受益，誰補(bǔ)償”的原則，建立對重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，并且建立輿論監(jiān)督機(jī)制，建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)制，將社會監(jiān)督工作延伸到各個(gè)角落。

　　“南寧在珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶中區(qū)位優(yōu)勢非常明顯，目前南寧在空氣、污染物排放的治理方面做得非常突出。在規(guī)劃建設(shè)過程中，也會著力打造，將綠城美稱延續(xù)下去。”環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人滿懷信心地說。