今年上半年,全區(qū)國稅收入完成421.3億元,同比增長12%,收入增速比全國平均增幅快5.3個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)2014年中央和自治區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署,下半年,自治區(qū)國稅局將圍繞自治區(qū)黨委、政府提出的38條穩(wěn)增長政策,以六大舉措加以細(xì)化和貫徹落實(shí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與稅收的發(fā)展。
一是深化稅收改革,引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。落實(shí)財(cái)稅體制改革各項(xiàng)措施,充分釋放改革紅利普惠納稅人,這是廣西國稅部門今年以來工作的重中之中。據(jù)統(tǒng)計(jì),“營改增”試點(diǎn)之后,2013年8月至2014年6月全區(qū)共減稅18.7億元,減稅面達(dá)到98%以上。全區(qū)國稅部門將以“營改增”為契機(jī),鼓勵(lì)企業(yè)做大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),提高企業(yè)盈利能力。積極宣傳引導(dǎo)企業(yè)充分利用現(xiàn)有政策,推行主輔分離,推進(jìn)服務(wù)業(yè)的專業(yè)化分工。引導(dǎo)企業(yè)用好固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣政策,主動(dòng)更新運(yùn)輸設(shè)備。用好“營改增”后計(jì)算機(jī)、通訊網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)服務(wù)納入增值稅抵扣范圍的政策,引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,促進(jìn)傳統(tǒng)物流企業(yè)向社會(huì)化、專業(yè)化、集約化的第三方物流發(fā)展,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)升級(jí)。下一步,自治區(qū)國稅局將深化“營改增”試點(diǎn),為我區(qū)加大力度構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)等支撐體系,推動(dòng)航空、鐵路、水路、陸路運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、金融租賃等相關(guān)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展提供更有利的稅收政策環(huán)境。
二是減政放權(quán),提高效能,為發(fā)展提供良好稅收環(huán)境。目前,自治區(qū)國稅局已完成稅務(wù)行政審批的清理和規(guī)范工作,共取消稅務(wù)行政審項(xiàng)目106項(xiàng),保留下來的稅務(wù)行政審批項(xiàng)目為78項(xiàng)。其中,已將58項(xiàng)行政審批權(quán)限下放至縣(區(qū))國稅局,占全部78項(xiàng)審批事項(xiàng)的74%。自治區(qū)國稅局將對(duì)下放的審批權(quán)力進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,嚴(yán)格防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。下一步,全區(qū)國稅系統(tǒng)將在“便利、快捷、陽光”6字上下功夫,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,逐步將所有的行政審批事項(xiàng)全部集中到辦稅服務(wù)廳辦理,并在全區(qū)國稅系統(tǒng)推行網(wǎng)上行政審批系統(tǒng),不斷創(chuàng)新審批方式,規(guī)范審批行為,為企業(yè)的發(fā)展提供更加公平、合理、高效的稅收環(huán)境。
三是切實(shí)抓好組織收入工作,為廣西發(fā)展提供財(cái)力保障。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)要繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨組成員分片掛鉤、分片負(fù)責(zé)工作機(jī)制,各局領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),深入一線、靠前指揮,認(rèn)真指導(dǎo)、督促和檢查分管片區(qū)組織收入工作。帶頭深入重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)調(diào)查了解稅源情況,掌握稅源實(shí)情;帶頭找征管漏洞、研究落實(shí)各項(xiàng)加強(qiáng)稅收征管措施。積極主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)稅源情況、稅收征管措施成效情況、稅收政策執(zhí)行情況、組織收入工作的問題、困難及意見,爭取黨委、政府理解和支持。同時(shí),要始終堅(jiān)持組織收入原則,做到好時(shí)不放人情水、難時(shí)不收過頭稅。要加強(qiáng)稅收征管,注意抓重點(diǎn)、抓薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合各地特點(diǎn)以及稅源發(fā)展變化情況,認(rèn)真查找征管薄弱環(huán)節(jié),分稅種、分管理事項(xiàng)研究堵漏增收措施,依法打擊偷逃騙稅行為。充分利用科技手段和管理創(chuàng)新,強(qiáng)化第三方涉稅信息獲取與利用,推進(jìn)信息管稅,防止稅收流失。加強(qiáng)納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、反避稅、打擊騙取出口退稅等專項(xiàng)工作,規(guī)范稅收秩序,優(yōu)化稅收環(huán)境,提高納稅人遵從度。
四是進(jìn)一步落實(shí)稅收政策,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。今年上半年,全區(qū)國稅系統(tǒng)大力落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,減免退稅大幅增長,共減免退稅65.5億元,同比增長26.8%,增加13.8億元。下半年,各級(jí)國稅機(jī)關(guān)將進(jìn)一步做好各項(xiàng)稅收政策的宣傳和落實(shí),尤其是新出臺(tái)的小微企業(yè)稅收優(yōu)惠擴(kuò)圍、增值稅簡并統(tǒng)一征收率等政策,通過各大主流媒體以及廣西國稅網(wǎng)站、微信公共平臺(tái)、12366納稅服務(wù)熱線等媒介公布各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,免費(fèi)培訓(xùn)企業(yè)財(cái)務(wù)人員,讓企業(yè)和納稅人學(xué)好、用好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,減輕負(fù)擔(dān),加快發(fā)展。
五是對(duì)重大投資項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)提供重點(diǎn)服務(wù)。自治區(qū)國稅局將緊跟全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,針對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè),推行“一對(duì)一”重點(diǎn)服務(wù)和個(gè)性服務(wù)。組成專項(xiàng)稅收服務(wù)小組,提前介入并服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè),為項(xiàng)目提供稅收政策輔導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)、相關(guān)稅收優(yōu)惠政策告知等服務(wù),促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),讓企業(yè)盡快投產(chǎn)。為重點(diǎn)企業(yè)訂制符合企業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的稅收個(gè)性服務(wù),優(yōu)化辦稅流程,開通“綠色通道”,減并審批環(huán)節(jié),提高工作效率,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。建立國稅機(jī)關(guān)與重點(diǎn)企業(yè)和重大建設(shè)項(xiàng)目間的定期調(diào)研制度,及時(shí)了解企業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,減少企業(yè)對(duì)稅收政策理解的偏差,減少稅收風(fēng)險(xiǎn)。提高國稅干部服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)和重大建設(shè)項(xiàng)目的水平和能力,根據(jù)目前廣西新興的石化、汽車、電子、冶煉等產(chǎn)業(yè),組成專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì),并與有關(guān)企業(yè)和大專院校開展培訓(xùn)合作,讓國稅干部盡快掌握有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)和稅收管理的專業(yè)知識(shí),為企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。
六是為我區(qū)打造面向東盟的外向型經(jīng)濟(jì)做好服務(wù)。全區(qū)國稅系統(tǒng)將根據(jù)自治區(qū)國稅局下發(fā)的《關(guān)于充分發(fā)揮稅收職能作用有效支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的意見》,落實(shí)好出口退稅政策,助推全區(qū)外貿(mào)穩(wěn)定增長。引導(dǎo)出口企業(yè)使用出口退稅遠(yuǎn)程申報(bào)服務(wù)平臺(tái),在網(wǎng)上進(jìn)行預(yù)申報(bào)和接收預(yù)審反饋情況,避免出現(xiàn)企業(yè)多次往返稅務(wù)機(jī)關(guān)上門辦稅的問題。全面實(shí)行單證齊全、信息核對(duì)無疑點(diǎn)的出口退稅申報(bào)辦法,解決因電子信息對(duì)審不符導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)不能依規(guī)審批、及時(shí)足額退付稅款的問題。加強(qiáng)對(duì)出口退稅進(jìn)度的分析和監(jiān)控,找準(zhǔn)影響進(jìn)度的因素和環(huán)節(jié),切實(shí)采取有效措施,進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)無故拖延退稅辦理的問題。進(jìn)一步優(yōu)化出口退稅工作流程,規(guī)范審核方式方法,簡化涉稅申報(bào)資料,加大退稅辦理透明度,兌現(xiàn)限時(shí)辦結(jié)承諾,提高出口退稅審核、審批效率。落實(shí)出口退(免)稅分類管理制度,科學(xué)劃分出口企業(yè)的管理類別,按照“守法便利”的原則實(shí)行差別化的出口退稅管理措施,加快辦理進(jìn)度。
同時(shí),充分利用“營改增”政策下應(yīng)稅服務(wù)出口可以享受零稅率或免稅政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)我區(qū)企業(yè)增強(qiáng)出口服務(wù)貿(mào)易的意識(shí),增強(qiáng)企業(yè)國際競爭力,重點(diǎn)培育我區(qū)龍頭企業(yè)帶動(dòng)更多中小企業(yè)走出去,積極開展與東盟國家服務(wù)外包合作,擴(kuò)大對(duì)外工程承包和勞務(wù)輸出,帶動(dòng)設(shè)備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和管理出口,拓寬我區(qū)外貿(mào)渠道,推動(dòng)外貿(mào)持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮“營改增”試點(diǎn)政策對(duì)新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與東盟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合點(diǎn),提高新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重,集聚發(fā)展大宗商品中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、金融租賃等業(yè)務(wù),發(fā)展面向東盟的新興服務(wù)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群,打造一批面向東盟的廣西企業(yè)品牌和服務(wù)品牌。