5月27日,記者在田東縣采訪時,點擊進(jìn)入該縣“信用評級與精準(zhǔn)扶貧管理信息系統(tǒng)”,國家級貧困村祥周鎮(zhèn)均寧村的基本情況一目了然:貧困人口215人,輸出勞動力98人,需搬遷72人;隨意選中其中一位貧困戶阮美好,其家庭收入、民間借貸和貧困原因,甚至連家庭的通電、燃料、飲水、廁所等情況都有清晰的記錄。
“精準(zhǔn)扶貧,必須對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理,改變以往‘撒胡椒面’和‘大水漫灌’的做法。”百色市扶貧辦負(fù)責(zé)人介紹說。今年3月,百色市在田東縣均寧村和隴造村開展精準(zhǔn)扶貧試點,目前已完成精確識別貧困人口、精選脫貧路子、幫扶措施建立和管理措施完善等工作。
百色市對貧困對象實行整戶識別,將貧困人口規(guī)模逐級分解到村,以農(nóng)戶收入為基本標(biāo)準(zhǔn),綜合考慮住房、教育、健康等情況。通過村民民主評議、公示公告、逐級審核,按照“貧困戶申請-村委會審查-鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核-縣扶貧辦復(fù)審-填寫《貧困戶登記表》”的流程進(jìn)行識別,內(nèi)容包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶需求及規(guī)劃、幫扶措施、幫扶成效6個方面。今年8月底前,百色將完成全市102.44萬農(nóng)村扶貧對象的識別、建檔立卡和信息化等工作,為全區(qū)實施精準(zhǔn)扶貧探索新路。
精準(zhǔn)扶貧離不開扶貧資金的精準(zhǔn)投入。國家級扶貧開發(fā)重點縣鳳山縣,針對以往扶貧資金“少、小、散”、投入缺乏準(zhǔn)確度的情況,先行先試,集中財政、發(fā)改、移民、民政、扶貧等部門的資金,以及市場和社會幫扶的投入,探索實施“整合資金、下放項目”工作,取得了階段性成效。
該縣由縣黨建領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,所有涉農(nóng)部門全面梳理和篩選本部門項目資金,統(tǒng)一打包;把扶貧項目實施權(quán)、資金依法使用權(quán)、項目利潤分配權(quán)下放給基層,上級部門不干涉下放項目的承建、項目資金的使用和屬于基層的具體管理事務(wù);同時強化兩級監(jiān)督,即強化縣直部門監(jiān)管和基層群眾監(jiān)督。紀(jì)檢、審計和項目主管部門組成縣級項目監(jiān)督工作組,不定期開展指導(dǎo)、督查,引導(dǎo)群眾組建村級項目監(jiān)督工作組,對項目實施進(jìn)行全程監(jiān)管,確保資金使用安全。今年一季度,鳳山縣共整合資金2062萬元,實施扶貧項目36個,項目覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū)),受益人口達(dá)14萬以上。