2013年6月，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉奇葆在自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任彭清華的陪同下參觀考察來賓市桂中水城的建設(shè)及運營情況。

 

　　來賓象州古象溫泉度假村廣場。

 

　　感恩社會：2013年“心連心”藝術(shù)團到金秀瑤族自治縣長垌鄉(xiāng)古占村慰問演出。

 

　　自治區(qū)旅游發(fā)展委員會主任陳建軍在來賓市市長白希的陪同下調(diào)研忻城旅游項目。

 

　　礦山公園。寧朝暉/攝

 

 

　　地處桂中的來賓市，旅游資源豐富，但因起步晚，在廣西的旅游版圖上一度處于“中部塌陷”狀態(tài)。2002年建市之初，來賓市無A級景區(qū)、無高星級旅游飯店、無經(jīng)營性旅游線路，2002年全市接待總?cè)藬?shù)138.2萬人次，旅游總收入僅為2.82億元人民幣，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值2.7%。

 

　　10年磨劍，建市以后，歷屆黨委、政府都堅持把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過積極推動旅游項目建設(shè)，努力擴大旅游宣傳推廣，切實加強行業(yè)質(zhì)量建設(shè)，逐步形成了游覽觀光、休閑度假、民族風(fēng)情、歷史文化、鄉(xiāng)村旅游等5大產(chǎn)品體系，旅游市場不斷拓展，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，游客人數(shù)和旅游收入亦成倍增長：2013年，全市接待游客總?cè)藬?shù)1009萬人次，增長7倍多;旅游總收入52.4億元，增長16倍。今年1-4月，全市接待游客總?cè)藬?shù)393.85萬人次，同比增長16.55%;旅游總收入31.45億元，同比增長28.07%。

 

　　數(shù)據(jù)可以見證，來賓旅游業(yè)從小到大，由弱漸強，蓄勢待發(fā)，向著“桂中旅游崛起”的目標(biāo)大步邁進。

 

　　全區(qū)旅游發(fā)展大會以后，來賓市以“強基礎(chǔ)，求突破，增亮點”為總體要求，謀求“兩突破”“三提升”“四拓展”“五加強”：努力實現(xiàn)高等級景區(qū)和高星級旅游飯店建設(shè)“兩突破”，切實抓好規(guī)劃引領(lǐng)作用、推廣策劃水平、品牌帶動效應(yīng)“三提升”，積極推進客源市場、產(chǎn)業(yè)融合、區(qū)域合作、旅游消費“四拓展”，認(rèn)真落實旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量建設(shè)、旅游從業(yè)隊伍建設(shè)、旅游安全保障機制建設(shè)等“五加強”，力爭到2015年，全市A級景區(qū)達到10個以上，星級旅游飯店達到40家，其中五星級旅游飯店創(chuàng)建實現(xiàn)零突破，創(chuàng)建“廣西特色旅游名村(鎮(zhèn))”6個以上，星級農(nóng)家樂經(jīng)營戶達到100家，全面完成縣級旅游服務(wù)中心和旅游標(biāo)識體系建設(shè)，旅游信息化建設(shè)跟上全區(qū)發(fā)展步伐。為實現(xiàn)“桂中旅游崛起”創(chuàng)造優(yōu)勢條件。

 

　　擴大投入，項目建設(shè)夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

 

　　抓投入上項目是近年來促進來賓旅游發(fā)展的又一重大舉措。通過招商引資和爭取上級項目資金支持，2007年至今，全市旅游項目投入累計達38.5億元人民幣，建成和啟動項目39個。開發(fā)了桂中水城景觀水系、金龜島綜合旅游區(qū)、圣堂湖景區(qū)、蓬萊洲景區(qū)等一批旅游產(chǎn)品項目;新建和在建了盤王谷酒店、古象溫泉度假村等星級旅游飯店23個;完成了全市A級景區(qū)連接等級公路的旅游交通道路建設(shè);培育和扶持了一批鄉(xiāng)村旅游項目，旅游產(chǎn)品支撐體系和旅游公共服務(wù)體系初步成型，吃、住、行、娛、游、購等旅游6要素功能載體逐步完備。

 

　　為了加快推進旅游項目，從2008年起，組建了由市四家班子領(lǐng)導(dǎo)參加的市旅游產(chǎn)業(yè)指揮部，每個重點旅游項目都有市領(lǐng)導(dǎo)具體分管，并建立了部門聯(lián)系項目責(zé)任制。為了加大旅游項目建設(shè)力度、擴大旅游投入，2012年初，又組建了“來賓市旅游開發(fā)投資公司”。

 

　　項目建設(shè)夯實了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。到2013年底，全市共創(chuàng)A級景區(qū)9個，其中AAAA級景區(qū)2個(金秀蓮花山景區(qū)、象州古象溫泉度假村)，創(chuàng)星級旅游飯店19家，其中四星級2家，三星級6家，全市星級旅游飯店總床位數(shù)達到3116張。

 

　　初步形成了以蓮花山、圣堂山、百崖大峽谷等景區(qū)景點為主體的游覽觀光型旅游產(chǎn)品，開發(fā)了盤王谷度假酒店、古象溫泉度假村等休閑度假型產(chǎn)品，打造了忻城莫土司衙署、武宣古莊園以及忻城土司文化旅游節(jié)等歷史文化類產(chǎn)品，推出了“大瑤山生態(tài)民俗游”、金秀瑤族風(fēng)情系列等民族風(fēng)情類產(chǎn)品。所有A級景區(qū)實現(xiàn)了與等級公路的連接，接待能力明顯增強。隨著來賓城市建設(shè)的快速推進，來賓市區(qū)旅游集散中心的功能逐步顯現(xiàn)。

 

　　借去年全區(qū)旅游大會春風(fēng)，今年，來賓市有22個旅游項目列入全區(qū)重點旅游項目，在22個項目中，其中10個項目已開工建設(shè)，3個已經(jīng)完成立項，4個正在編制規(guī)劃，3個正在開展可研。到去年年底，全市在建的26個旅游項目共完成投資11.5億元。此外，進一步加大了旅游項目招商引資力度，到目前為止共對接投資商35人次，形成投資開發(fā)意向6個。

 

　　多業(yè)聯(lián)動，產(chǎn)業(yè)融合拓寬產(chǎn)品領(lǐng)域

 

　　近年來，在深度開發(fā)傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品的同時，來賓市千方百計推動旅游產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的融合，促進互利共贏，拓寬發(fā)展領(lǐng)域。

 

　　推動旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合，通過發(fā)展特色種植，培育出一批觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗項目，忻城的金銀花節(jié)、武宣的金葵花節(jié)的成功舉辦，使來賓農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游逐步走向市場化、品牌化;推動旅游業(yè)與工業(yè)融合，積極開發(fā)工業(yè)旅游項目，通過積極爭取，廣西第一個國家礦山公園落戶來賓合山市，這一項目的建成，不僅使來賓旅游產(chǎn)品體系更加豐富，也為資源枯竭型城市通過發(fā)展旅游業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型作出積極的探索;推動旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合，通過挖掘地域文化特色，打造出合山賞石節(jié)、壯族布伢文化節(jié)、忻城土司文化旅游節(jié)、金秀盤王節(jié)、武宣莊園訪古游等一批文化旅游項目。此外，以美化旅游環(huán)境、豐富旅游元素、完備旅游功能為指向，在城鄉(xiāng)建設(shè)項目、環(huán)境保護項目、公共事業(yè)項目等領(lǐng)域，努力體現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的需求。

 

　　值得一提的是，來賓市旅游和農(nóng)業(yè)融合成果顯著。到目前為止，全市共創(chuàng)建廣西農(nóng)業(yè)旅游示范點10家，星級農(nóng)家樂50家，構(gòu)建起從金秀田村至圣堂山景區(qū)、武宣縣城至百崖大峽谷景區(qū)(AAA)、象州馬坪至溫泉景區(qū)(AAAA)等三條鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶。2013年，全市鄉(xiāng)村旅游迎來游客106.6萬人次，鄉(xiāng)村旅游收入突破1億元。

 

　　借助外力，區(qū)域合作擴大市場空間

 

　　旅游經(jīng)濟的發(fā)展根本是對旅游市場的占有。來賓旅游起步晚，產(chǎn)品打造遲，市場進入慢，如何盡快形成市場優(yōu)勢，提升旅游經(jīng)濟效益，來賓旅游在深化區(qū)域旅游合作中有了成功的收獲。

 

　　從2008年起，來賓積極與桂林、柳州、貴港、河池等市對接，先后組合了金秀·象州-荔浦·陽朔、武宣-桂平、忻城-宜州、柳州城區(qū)-象州·金秀等區(qū)域合作線路，使來賓旅游產(chǎn)品借助旅游發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)品優(yōu)勢，產(chǎn)生出聯(lián)動效應(yīng)，形成了周邊拉動優(yōu)勢。

 

　　為了擴大客源市場，在來賓市委、市政府的重視和支持下，市、縣旅游管理部門積極組織和引導(dǎo)市內(nèi)旅游企業(yè)開展跨區(qū)域營銷推廣合作，通過參加“兩廣十市區(qū)域旅游合作聯(lián)席會議”、“西江旅游聯(lián)盟”、“美在廣西旅游聯(lián)盟”以及“湘桂黔渝毗鄰地區(qū)經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作旅游推廣聯(lián)盟”等旅游協(xié)作組織，有效地拓展了來賓旅游客源地。2008年，開通了來賓-茂名的旅游專列，2010年迎來了首個省外包機旅游團隊。據(jù)統(tǒng)計，來賓旅游的市外游客占來賓游客總?cè)藬?shù)比例從2007年的10%左右已增加到2013年的37%。

 

　　政策引導(dǎo)，環(huán)境建設(shè)助旅游業(yè)發(fā)展

 

　　建市伊始，來賓市針對旅游資源豐富卻開發(fā)滯后的實際，提出通過政策引導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進旅游發(fā)展方針。

 

　　2009年，該市對所轄縣(市、區(qū))經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)考評中，在全區(qū)首創(chuàng)對轄區(qū)的金秀、忻城等縣實行以旅游發(fā)展和生態(tài)建設(shè)為重點的差別考核。隨后，金秀、忻城的旅游業(yè)異軍突起，金秀以創(chuàng)建“廣西優(yōu)秀旅游縣”為抓手，逐步構(gòu)建起以民族風(fēng)情、避暑養(yǎng)生、觀光覽勝為主題的金秀生態(tài)民俗旅游區(qū);忻城則將“壯族土司文化”和浪漫色彩的“薰衣草莊園”融合打造，取得了突破性進展。

 

　　2010年起，旅游發(fā)展目標(biāo)任務(wù)全面列為該市績效考評項目，逐步建立起全市旅游發(fā)展的促進機制。近年來，先后出臺了《來賓市旅游資源開發(fā)利用管理辦法》《來賓旅游市場推廣獎勵辦法》等系列政策性文件。

 

　　諸多政策機制在資源的保護性開發(fā)利用、旅游產(chǎn)品質(zhì)量提升、旅游市場推廣營銷等方面都發(fā)揮出積極有效的引導(dǎo)作用。

 

　　根據(jù)去年全區(qū)旅游大會的總體布局，來賓市對旅游市場發(fā)展走向綜合考量，作出了《關(guān)于加快壯大來賓旅游業(yè)的決定》，提出了以打造廣西南北、東西兩條旅游發(fā)展帶重要節(jié)點城市為總體目標(biāo)，通過加快開發(fā)“大瑤山生態(tài)民俗旅游帶(金秀/象州/武宣)”和“紅水河壯鄉(xiāng)風(fēng)情旅游帶(興賓/合山/忻城)”兩條特色旅游帶，培育完善金秀生態(tài)民俗旅游區(qū)、象州溫泉旅游區(qū)、忻城土司文化旅游區(qū)、武宣西江峽谷旅游區(qū)以及合山工業(yè)旅游區(qū)等5大特色旅游區(qū)，努力形成“一城、兩帶、五區(qū)、六品牌”旅游發(fā)展定位和布局，在全區(qū)發(fā)揮出延伸桂林國際旅游勝地，交匯廣西南北、東西兩條旅游發(fā)展帶，中轉(zhuǎn)南寧、桂林兩大旅游集散地的特殊旅游區(qū)域作用。

 

　　注重推廣，旅游市場形象大幅提升

 

　　在打造產(chǎn)品的同時，來賓市積極開展城市宣傳促銷，努力提升市場形象，擴大市場知名度。

 

　　創(chuàng)新推廣方式，積極推動“科技興旅”，通過加強旅游信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代傳媒手段，開展宣傳推廣，著眼建立信息化營銷系統(tǒng)，2012年通過與中國移動、中國電信等合作，在全區(qū)率先推廣來賓旅游手機網(wǎng)站。今年又借助“中國智慧旅游年”主題活動，在全區(qū)地級市中率先開發(fā)建設(shè)了“知行來賓”智慧旅游系統(tǒng)，推出了多媒體APP客戶端、官方微信(微網(wǎng))、網(wǎng)絡(luò)營銷等三大公共服務(wù)平臺，讓游客盡享智慧旅游帶來的智能、便捷體驗和優(yōu)質(zhì)、貼心服務(wù)，綁定智能手機，輕松玩轉(zhuǎn)來賓，從而使來賓旅游信息化建設(shè)保持全區(qū)領(lǐng)先地位。

 

　　充分發(fā)揮旅游主題活動綜合效應(yīng)，加強旅游主題活動的推廣策劃，努力使主題活動真正發(fā)揮出吸引游客、促進推廣、優(yōu)化形象、集合效益的綜合功能。重點策劃了武宣金葵花節(jié)、忻城薰衣草節(jié)、金秀大瑤山生態(tài)山水旅游節(jié)、合山廣西大學(xué)生旅游創(chuàng)意大賽等，這些活動與媒體互動，與區(qū)旅游協(xié)會聯(lián)辦，都產(chǎn)生了廣泛的推廣效果。

 

　　提升品牌帶動效應(yīng)，打造“天下來賓，美隨心動”來賓整體形象，重點提升“六大品牌”——生態(tài)瑤都、象州溫泉、武宣莊園、壯鄉(xiāng)故宮、奇石之鄉(xiāng)、桂中水城等區(qū)域特色品牌，從而拉動形成休閑養(yǎng)生、民族風(fēng)情、歷史文化、田園風(fēng)光、山水觀光等產(chǎn)品體系。