3月20日記者從自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳了解到，近期自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)改委、財(cái)政廳等7個(gè)廳局聯(lián)合制定了《廣西壯族自治區(qū)鼓勵(lì)民間資本參與保障性安居工程建設(shè)實(shí)施細(xì)則》，在投資范圍、參與方式、政策扶持、享有權(quán)益等方面列出詳單，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與保障性安居工程建設(shè)。

　　【民間資本如何參與】

　　根據(jù)細(xì)則，廣西鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與保障性安居工程建設(shè)的項(xiàng)目范圍包括：廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房以及棚戶區(qū)改造住房。

　　民間資本可根據(jù)市、縣(市、區(qū))保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，采取直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與建設(shè)，按規(guī)定或合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格面向政府核定的保障對(duì)象出租、出售。

　　具體方式有：直接投資或參股建設(shè)并持有、運(yùn)營(yíng)公共租賃住房;接受政府委托代建廉租住房和公共租賃住房，建成后由政府按合同約定回購(gòu);投資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房;在商品住房項(xiàng)目中配建廉租住房和公共租賃住房，按合同約定無(wú)償移交給政府，或由政府以約定的價(jià)格回購(gòu);參與棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè);市、縣(市、區(qū))政府規(guī)定的其他形式。

　　【享有哪些政策支持】

　　民間資本參與保障性安居工程建設(shè)的，可以享受到多項(xiàng)政策支持。

　　根據(jù)細(xì)則要求，對(duì)實(shí)行公司化運(yùn)作且符合貸款條件的項(xiàng)目，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則給予積極支持。

　　政府以外的其他機(jī)構(gòu)投資建設(shè)并持有且納入政府總體規(guī)劃的公共租賃住房項(xiàng)目，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可按照商業(yè)原則發(fā)放貸款。

　　公共租賃住房項(xiàng)目若改變租賃關(guān)系，所獲得的資金應(yīng)首先用于歸還公共租賃住房貸款。而對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、棚戶區(qū)改造等其他保障性安居工程貸款，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上加大支持力度，并按照中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的政策執(zhí)行。

　　細(xì)則明確，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要制定和完善公共租賃住房等保障性安居工程貸款管理辦法，加強(qiáng)貸款管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保貸款資金用于保障性安居工程項(xiàng)目。

　　與此同時(shí)，全區(qū)各級(jí)政府可采取貼息方式對(duì)公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)給予支持，貼息貸款只能用于公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，不得用于與此無(wú)關(guān)的項(xiàng)目及開支，貼息幅度及年限按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體辦法由各地級(jí)市、縣(市、區(qū))政府制定。民間資本參與各類棚戶區(qū)改造，享受與國(guó)有企業(yè)同等的政策�？梢栽谡�府核定的保障性安居工程建設(shè)投資額度內(nèi)，通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行項(xiàng)目融資。

　　符合財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定的，可以享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)，按規(guī)定免收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

　　細(xì)則明確了一系列支持廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的稅收政策。如，開發(fā)商在經(jīng)濟(jì)適用住房、商品住房項(xiàng)目中配套建造廉租住房，在商品住房項(xiàng)目中配套建造經(jīng)濟(jì)適用住房，若能提供政府部門出具的相關(guān)材料，可按廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積占總建筑面積的比例免征開發(fā)商應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅;還可按廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積占總建筑面積的比例免征開發(fā)商應(yīng)繳納的印花稅。

　　此外，用地上適用國(guó)家規(guī)定的保障性安居工程土地供應(yīng)和開發(fā)利用政策。公共租賃住房項(xiàng)目可以規(guī)劃建設(shè)配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一管理經(jīng)營(yíng)，以實(shí)現(xiàn)資金平衡。

　　【權(quán)益如何保障】

　　根據(jù)細(xì)則，民間資本參與保障性安居工程建設(shè)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則確定產(chǎn)權(quán)。民間資本通過(guò)直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與保障性安居工程建設(shè)的產(chǎn)權(quán)和運(yùn)行管理權(quán)受國(guó)家法律保護(hù)。

　　民間資本運(yùn)行管理的廉租住房、公共租賃住房小區(qū)可以依法收取租金和物業(yè)費(fèi)，價(jià)格可在政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度范圍內(nèi)自行確定。

　　民間資本建設(shè)的廉租住房、公共租賃住房等如果被征收、征用和占用，需經(jīng)過(guò)產(chǎn)權(quán)所有人同意，并可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定得到補(bǔ)償或賠償。

　　民間資本建設(shè)的廉租住房、公共租賃住房，可依法和按有關(guān)規(guī)定程序享有繼承、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押等權(quán)益。但所有這些保障性安居項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)維持規(guī)定的功能與用途，確需變更功能與用途的，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

　　列入年度建設(shè)計(jì)劃的保障性安居工程項(xiàng)目，各地級(jí)市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房產(chǎn))部門要及時(shí)公布項(xiàng)目名稱、位置、占地面積、建設(shè)規(guī)模、套型結(jié)構(gòu)、總投資、開竣工時(shí)間等信息，便于民間資本參與。

　　有關(guān)部門要求，各地級(jí)市、縣(市、區(qū))要高度重視，積極采取措施，消除民間資本參與保障性安居工程建設(shè)的政策障礙，加強(qiáng)對(duì)民間資本參與保障性住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的指導(dǎo)監(jiān)督，為民間資本參與保障性住房投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理創(chuàng)造良好的環(huán)境。