交通運輸是經(jīng)濟社會發(fā)展的大動脈。長期以來,廣西交通處于我國的“末端”,既邊遠又落后。如今,廣西交通運輸業(yè)有了較大發(fā)展,高速公路遍布全區(qū),高鐵也進入了桂林、柳州、南寧、欽州、北海和防城港等重要的旅游城市。然而,從總的來看,廣西現(xiàn)代交通還遠遠適應(yīng)不了世界經(jīng)濟一體化和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。在發(fā)展的新時期,構(gòu)建面向東盟連接西南、中南地區(qū)的現(xiàn)代綜合交通運輸體系就顯得非常必要。
一、構(gòu)建面向東盟連接西南中南地區(qū)的
現(xiàn)代綜合交通運輸體系的重要性
加快建設(shè)連接西南中南地區(qū)開放合作的綜合交通運輸體系,是實施開放帶動戰(zhàn)略、進一步提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平的重要戰(zhàn)略基礎(chǔ),是積極參與共建21世紀(jì)海上絲綢之路的客觀要求。其重要性在于:
一是為構(gòu)建廣西連接西南中南地區(qū)和東盟戰(zhàn)略支點提供重要的交通基礎(chǔ)。廣西位于西南、中南與東南亞支點交匯處,自古以來就是我國陸上絲綢之路和海上絲綢之路的交匯點,如今是中南、西南與東南亞陸路大通道結(jié)合部,也是我國西部惟一與周邊國家具有沿海、沿邊、沿江地區(qū),與越南山水海相連。交通運輸是構(gòu)建廣西在西南、中南地區(qū)開放發(fā)展的戰(zhàn)略支點的先決條件。因此,要發(fā)揮廣西特殊地理位置優(yōu)勢,努力把廣西建設(shè)成面向東南亞、連接西南和中南地區(qū)的現(xiàn)代化綜合交通運輸戰(zhàn)略支點。
二是提升和完善陸?胀ǖ肋\輸網(wǎng)絡(luò)及等級的需要。多年來,我區(qū)雖然海陸空交通設(shè)施不斷增強,但陸路通道主干線不多,交通設(shè)施等級低,“通”而不快;航空和鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)布局不合理,還有不少地方成為交通盲點或死角;海路、內(nèi)河水路港口碼頭過小,吞吐量不大,航線少等。因此,對全區(qū)陸?战煌ㄔO(shè)施提級、擴能、改造和完善已刻不容緩。
三是中國-東盟互聯(lián)互通發(fā)展的必然。廣西是面向東盟的前沿,是陸路走向東盟的第一站。構(gòu)建南寧至新加坡經(jīng)濟走廊,共建21世紀(jì)海上絲綢之路,打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版,要求廣西加快構(gòu)建面向東盟連接西南中南地區(qū)的現(xiàn)代綜合交通運輸體系,重點從陸路和海上加快中國-東盟互聯(lián)互通建設(shè)步伐。
二、構(gòu)建面向東盟連接西南中南地區(qū)的
現(xiàn)代綜合交通運輸體系的現(xiàn)實抓手
打通連接西南、中南地區(qū)和東盟出省出國大通道,推進戰(zhàn)略支點互聯(lián)互通。目前南寧與北京、武漢、長沙、廣州、昆明等城市已實現(xiàn)全程高速公路連通;北京-南寧-友誼關(guān)也實現(xiàn)全程高速公路連接,與越南友誼口岸二級公路實現(xiàn)了互聯(lián)對接;南寧與貴陽、重慶、四川等城市也基本建成高速公路。與此同時,南寧至北京高速鐵路基本建成,桂林至北京和桂林至柳州、南寧、北海動車近日已開通運營,云桂高鐵、南廣高鐵工程建設(shè)正在加快。但全區(qū)還有不少城鎮(zhèn)未通高速公路和鐵路,連接大中城市與廣大鄉(xiāng)村的路網(wǎng)也沒有形成。路不成網(wǎng),互聯(lián)互通將成為空話;互聯(lián)而不互通,實際上通而不達。應(yīng)繼續(xù)打通全國骨架網(wǎng)絡(luò)的鐵路、公路通道,實現(xiàn)上連大路網(wǎng),下接支線路網(wǎng);打通往北、往東、往西出省的重點交通工程,加快在建的南廣高鐵、貴廣高鐵廣西段建設(shè),新建南寧貴陽河池至南寧段高鐵、昆明-崇左-防城港高鐵、南寧至威舍鐵路二線、貴州黃桶至百色鐵路、合浦-湛江鐵路、柳州至梧州鐵路等;新建崇左-水口、靖西-龍邦、那桐-碩龍高速公路,進一步打通連接?xùn)|盟的國際大通道。
提升已有交通設(shè)施的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn),加強各類交通之間的高效互聯(lián)互通。當(dāng)前,我區(qū)已有的不少公路、鐵路、港口、航道和所有機場的交通設(shè)施等級、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)還比較低,設(shè)施還不夠完善,通行能力、客貨運力或吞吐量的潛力還沒有得到充分挖掘和發(fā)揮,在一定程度上影響綜合交通運輸綜合能力的提高。為此,要根據(jù)現(xiàn)代綜合交通運輸體系的任務(wù)和要求,對全區(qū)鐵路、公路、港口、航道、機場等交通設(shè)施進行提級改造,提升已有交通設(shè)施的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前,我區(qū)各級中心城市具有不同區(qū)域功能的交通運輸樞紐,然而鐵路、公路、港口、機場以及城市軌道交通沒有連接成網(wǎng),相互分離,影響交通運輸樞紐的形成和通行能力的提高。為改變這種現(xiàn)象,要圍繞無縫對接、高效互通的目標(biāo)加強綜合交通運輸樞紐建設(shè)。首先,重點推進南寧、柳州、桂林、梧州、北海等城市高鐵、地鐵、公路、航空、港口等銜接,實現(xiàn)各種交通方式站點碼頭“無縫隙銜接、零距離換乘”;其次,做好全區(qū)區(qū)域鐵路、公路、港口和機場路網(wǎng)銜接,鋪就新的海上絲綢之路,使廣西北部灣港建設(shè)成為服務(wù)西南、華南和中南,輻射東盟的區(qū)域性國際航運中心?砧F聯(lián)運方面,加快南寧-吳圩機場高速鐵路、桂林-兩江機場高鐵、大塘-吳圩機場高速公路等空港鐵路、公路建設(shè),實現(xiàn)鐵路、公路、航空聯(lián)運。支持南寧、柳州、桂林、北海等城市增開國際客貨運航線,發(fā)展多式聯(lián)運,形成聯(lián)通西南中南地區(qū)的經(jīng)濟走廊。
積極參與共建21世紀(jì)海上絲綢之路。廣西北部灣自古以來就是“海上絲綢之路”始發(fā)港和重要樞紐之一。加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系,是廣西積極參與共建21世紀(jì)海上絲綢之路、更加主動服務(wù)好國家周邊外交戰(zhàn)略的現(xiàn)實途徑。共建海上絲綢之路需要項目作支撐,要借助國家籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的契機,力爭開工一批互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施項目,合作共建一批重點項目,積極主動參與海上絲綢之路沿線國家的港口碼頭和航線建設(shè),近期重點加快推進中越“兩廊一圈”跨境鐵路、公路、橋梁建設(shè),進一步提升與東盟海陸互聯(lián)互通水平。積極推進欽州港30萬噸級支航道、北海鐵山港10萬噸級航道、防城港企沙南作業(yè)區(qū)進港航道建設(shè)等。加強廣西沿海港口和越南海防、峴港、胡志明三港間的合作,并把合作逐步延伸到東盟沿海其他國家重要港口。加快培育廣西北部灣港內(nèi)外貿(mào)集裝箱班輪、航線,整合與東盟沿海國家旅游資源,努力打造海上絲綢之路旅游精品,爭取開通中越海上郵輪,建設(shè)“海上絲綢之路之旅”旅游線,重啟海上絲綢之路友誼之旅、文化之旅。