“十一五”期間,廣西積極落實“保紅線”政策,嚴(yán)格控制建設(shè)占用耕地,建設(shè)占用耕地均落實了“占一補一”,連續(xù)十年實現(xiàn)了耕地占補平衡。根據(jù)第二次土地調(diào)查成果,2009年全區(qū)耕地面積443.18萬公頃,占土地總面積的18.65%,耕地面積比《廣西土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》耕地保有量421.42萬公頃多22.38萬公頃。在今年國家三部局對廣西2009年度耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況進行的考核中,其中耕地占補平衡考核名列全國第二。
——建立耕地保護共同責(zé)任機制。一是自治區(qū)與各市、各市與所轄縣(市、區(qū))均簽訂《耕地保護責(zé)任狀》,政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人;二是把耕地保護列入機關(guān)績效考評,督促各級政府機關(guān)落實耕地保護責(zé)任;三是制定了《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》實施細則,促進耕地保護責(zé)任落實。
——加大投入提高耕地質(zhì)量!笆晃濉逼陂g,廣西先后在桂西五縣開展以改造中低產(chǎn)田為主的土地整理重大工程,啟動了新增25億公斤糧食土地整理重大工程,共投入72億元實施土地整治項目445個,實施面積達22.35萬公頃,共提高糧食產(chǎn)能1.675億公斤。
——嚴(yán)格節(jié)約集約用地。廣西嚴(yán)格對非農(nóng)用建設(shè)用地占用集體土地的審查批復(fù),對不符合土地利用總體規(guī)劃、年度土地利用計劃的一律不予受理;對涉及占用耕地的,未落實補充耕地和未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額繳納耕地開墾費的一律不予審批;對超出用地定額標(biāo)準(zhǔn)和“五項指標(biāo)”的一律予以核減用地面積。
——建立動態(tài)巡查機制。廣西各市均建立了違法占用耕地和基本農(nóng)田動態(tài)巡查制度,通過多部門聯(lián)合執(zhí)法和每村聘請監(jiān)管信息員,形成了完善的市、縣、鄉(xiāng)、村四級動態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)。2009年、2010年,自治區(qū)國土資源廳會同自治區(qū)監(jiān)察廳兩度開展了“耕地保護和節(jié)約集約用地保衛(wèi)戰(zhàn)”專項活動,使全區(qū)土地違法用地宗數(shù)、違法用地面積逐年下降。
——嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)占用耕地“先補后占”、“占一補一”制度,落實耕地占補平衡!笆晃濉逼陂g,廣西積極開展對宜農(nóng)耕地后備資源進行土地開發(fā),共實施土地開發(fā)面積3.8267萬公頃,新增耕地面積3.1581萬公頃,其中建設(shè)占用補充耕地面積25356.11公頃。