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  • 2009年02月11日 來源:廣西日報 
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      實現(xiàn)科技三年計劃的目標中,需要有力的措施保障。為此,在科技三年計劃中,制定了多項有力措施:建立穩(wěn)定多元的科技投入機制,3年籌集300億元作為資金保障;制定、落實和完善各項自主創(chuàng)新激勵政策;深化科技體制機制改革;實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略;擴大對外科技交流合作;整合力量,共同推進。 

      籌資300億確?萍加媱

      計劃要求建立穩(wěn)定多元的科技投入機制,拓寬資源來源,多渠道籌集資金。3年籌集300億元作為資金保障。其中,企業(yè)自籌180億元,政府資金60億元,金融機構(gòu)貸款30億元,其他籌資30億元。政府資金確保每年財政科技投入的增長幅度明顯高于財政經(jīng)常性收入的年增長幅度,并安排專項資金支持我區(qū)科研基礎(chǔ)能力、高層次創(chuàng)新人才、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)學研合作等方面建設(shè)。各市、縣必須按照《廣西壯族自治區(qū)科學技術(shù)進步條例》要求, 確保每年財政科技投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入的年增長幅度,引導企業(yè)和各類金融機構(gòu)加大對科技創(chuàng)新的投入。引導企業(yè)增加科技投入,每年高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)投入占銷售收入比重達到5%以上的大型企業(yè)達到2%以上,中小企業(yè)占1%以上。加強科技與金融結(jié)合,發(fā)展科技風險投資機構(gòu),加快建立科技型中小企業(yè)信用擔保體系,擴大和吸引社會資金的投入。全社會R&D經(jīng)費支出與全區(qū)GDP的比例力爭每年提高16%。

      建立健全科技財政經(jīng)費全額預(yù)算、過程控制和全成本核算管理,建立績效評價制度,提高資金使用效率。

      建立科技進步統(tǒng)計監(jiān)測指標體系

      為了確保計劃的實施,自治區(qū)將加強領(lǐng)導,明確責任,建立科技統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督機制,由自治區(qū)科教領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌各部門的科技資源,調(diào)整存量資金結(jié)構(gòu),加強各部門協(xié)調(diào),推進和監(jiān)督科技三年計劃的實施。計劃要求各有關(guān)部門單位要明確責任,集成聯(lián)動,加強科技創(chuàng)新環(huán)境與機制建設(shè),指導科技資源合理布局和優(yōu)化配置,組織共性關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān);統(tǒng)籌安排科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目于國民經(jīng)濟與社會發(fā)展年度計劃中;加強科技計劃項目預(yù)算、撥款和監(jiān)督;培育創(chuàng)新型企業(yè),指導工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新,支持企業(yè)技術(shù)改造;指導農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、基地建設(shè);推進高水平創(chuàng)新人才隊伍建設(shè),加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng);組織實施生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域重大科技攻關(guān)、示范和推廣;建立科技進步統(tǒng)計監(jiān)測指標體系,做好統(tǒng)計監(jiān)測工作;加強宣傳,調(diào)動、組織全民參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強對市、縣(區(qū))黨政一把手抓第一生產(chǎn)力的考核,促進科技三年計劃任務(wù)的落實。加強對國有企業(yè)負責人科技進步考核,將企業(yè)的創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新成效等情況納入國有企業(yè)負責人的業(yè)績考核。加強自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))三級科技進步水平的監(jiān)測和評價。

      整合政府、企業(yè)、高校等全社會創(chuàng)新資源

      在整合力量,共同推進方面,將整合政府、企業(yè)、高校、科研院所等全社會創(chuàng)新資源,結(jié)合第四輪創(chuàng)新計劃工作,推進科技三年計劃目標任務(wù)的落實。政府各有關(guān)部門要發(fā)揮職能,各負其責,充分利用所掌握的資源,積極引導,加強管理,優(yōu)化服務(wù);企業(yè)要提高科技創(chuàng)新意識,加大科技投入,力爭實現(xiàn)自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)的突破,提升市場競爭能力;高校、科研院所要面向市場,緊跟企業(yè)技術(shù)需求,開展科技攻關(guān),為產(chǎn)業(yè)行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)突破提供知識源和技術(shù)源;全社會要提高創(chuàng)新意識,積極開展創(chuàng)新活動,形成全民共同推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新局面。

      加強對科技資源的統(tǒng)籌安排

      在深化科技體制機制改革方面,將從各級政府層面加強對科技資源的統(tǒng)籌安排,從源頭上避免科技資源配置多頭管理、條塊分割、分散重復、利用率不高等問題,實現(xiàn)資源高效配置和共享。加強以建立企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為重點的廣西創(chuàng)新體系建設(shè),引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。深化轉(zhuǎn)制院所改革,提高轉(zhuǎn)制院所面向市場和在行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)中發(fā)揮骨干作用的能力;整合全區(qū)高校、科研院所科技創(chuàng)新資源,充分發(fā)揮高校、公益類院所在行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)中發(fā)揮知識源和技術(shù)源的作用。深化科技管理體制改革,重點做好統(tǒng)籌規(guī)劃、研究發(fā)展戰(zhàn)略政策和提高公共科技資源利用效率等。改革科技評審與評估制度,完善同行專家評審機制,建立外省專家?guī)。改革科技成果評價制度,把獲得自主知識產(chǎn)權(quán)、提高產(chǎn)業(yè)競爭力、產(chǎn)生社會效益及潛在學術(shù)價值作為不同類型成果的評價重點。

      增設(shè)廣西技術(shù)發(fā)明獎和廣西自然科學獎

      在制定、落實和完善各項自主創(chuàng)新激勵政策方面,深入貫徹落實《科學技術(shù)進步法》,加快修訂《廣西科學技術(shù)進步條例》,出臺有關(guān)推進我區(qū)促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、加大科技投入、整合科技資源、營造激勵自主創(chuàng)新的環(huán)境、提高自主創(chuàng)新能力的各項政策。深入實施國家和廣西中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要,完善和落實相關(guān)配套政策措施,從財政、稅收、金融、政府采購等方面推進自主創(chuàng)新。增設(shè)廣西技術(shù)發(fā)明獎和廣西自然科學獎,鼓勵我區(qū)高水平技術(shù)發(fā)明、自然科學研究成果的涌現(xiàn)。落實促進高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。

      實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 擴大對外交流合作

      在實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方面,制定和完善科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策,落實各種知識產(chǎn)權(quán)激勵政策。深化企業(yè)專利試點工作和專利試點市、縣工作。加強專利轉(zhuǎn)化運用工作,促進專利的有效應(yīng)用。深入開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作,組織多種形式的培訓活動。強化知識產(chǎn)權(quán)保護,多部門聯(lián)合協(xié)作,依法嚴厲打擊各種侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。而在擴大對外科技交流合作工作中,重點利用中國-東盟博覽會科技專題展等重大平臺,加強與國外,特別是與東盟國家的科技交流合作,重點開展與東盟國家的農(nóng)業(yè)科技合作。加強泛珠三角區(qū)域、長三角區(qū)域、環(huán)渤海灣區(qū)域、大西南區(qū)域以及西部地區(qū)的省市的科技合作與交流,探索科技合作的有效機制,不斷提升合作的規(guī)模、層次、質(zhì)量和水平。深化部區(qū)工作會商機制,爭取國家在項目、資金和人才等方面的支持。鼓勵和支持企業(yè)引進國內(nèi)外先進適用技術(shù),消化吸收再創(chuàng)新以及合作研究開發(fā)、委托研究開發(fā)等多種途徑,引進先進科技成果在我區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

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    編輯:木偶
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