南國的金秋和初冬,人們感受不到一絲寒意。我區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動自9月26日啟動以來,八桂大地處處升騰著“深入學(xué)習(xí)實踐,推動科學(xué)發(fā)展”的熱烈氣氛,各級黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真按照中央和自治區(qū)黨委的部署要求,以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng),以“推動科學(xué)發(fā)展,構(gòu)筑新高地、打造新一極”為主題,以實施科學(xué)發(fā)展三年計劃為載體,以黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠為總要求,扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項工作,整個學(xué)習(xí)實踐活動開局良好、進(jìn)展順利。
抓主題載體,實踐特色鮮明突出
突出實踐特色,是學(xué)習(xí)實踐活動區(qū)別于以往集中教育活動的最突出、最鮮明的特點。我區(qū)各地各部門各單位堅持從實際出發(fā),把謀劃、部署學(xué)習(xí)實踐活動的著力點放在確定活動主題、選準(zhǔn)活動載體、創(chuàng)新活動方式和解決突出問題上,努力使學(xué)習(xí)實踐活動的過程成為破解發(fā)展難題、推動科學(xué)發(fā)展的過程。
主題是靈魂和旗幟。有了主題,抓活動就有了主線、有了方向。自治區(qū)黨委鮮明地提出把“推動科學(xué)發(fā)展,構(gòu)筑新高地、打造新一極”作為學(xué)習(xí)實踐活動的主題。這個主題符合全區(qū)發(fā)展的實際,符合學(xué)習(xí)實踐活動的要求,符合我區(qū)各族人民群眾的期待,在全區(qū)產(chǎn)生了積極的示范作用。各地各部門各單位按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,紛紛確定了各具特色的活動主題。欽州市提出以“成為廣西科學(xué)發(fā)展的排頭兵、跨越發(fā)展的先行區(qū)、改革開放的試驗區(qū)”為主題,加快推進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè);百色市提出以“建設(shè)工業(yè)新市,改善老區(qū)民生”為主題,努力把百色打造成中國乃至亞洲重要的鋁工業(yè)基地。這些活動主題,緊密結(jié)合本地區(qū)的實際,反映了地方的發(fā)展定位和特點,具有很強的實踐特色和現(xiàn)實針對性。
載體就是抓手和平臺。有了載體,學(xué)習(xí)實踐活動才會抓實、抓好、抓出成效。自治區(qū)黨委提出把“實施科學(xué)發(fā)展三年計劃”作為全區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動的重要載體和抓手,以學(xué)習(xí)實踐活動推動科學(xué)發(fā)展三年計劃全面實施,推動我區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。各地各部門各單位圍繞實施科學(xué)發(fā)展三年計劃,結(jié)合自身實際,精心設(shè)計載體,創(chuàng)新活動方式,增強活動效果。比如,自治區(qū)發(fā)改委提出了“全力推進(jìn)重點項目建設(shè),為科學(xué)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐”的活動載體;田東縣則提出了“弘揚革命傳統(tǒng),推動科學(xué)發(fā)展,打造西部強縣,改善老區(qū)民生”的活動載體。這些活動載體富有實踐特色,符合我區(qū)后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)的區(qū)情,學(xué)習(xí)實踐活動從一開始就得到了社會各界的高度認(rèn)同,得到了廣大黨員干部的自覺響應(yīng),起到了統(tǒng)一思想、振奮精神,凝聚人心、形成合力的作用。
各地各部門各單位按照自治區(qū)黨委的要求,圍繞解決思想觀念不適應(yīng)、發(fā)展質(zhì)量效益不高、發(fā)展后勁不足、發(fā)展協(xié)調(diào)性不夠、開放水平不高、體制機制不活、民生改善不夠、能力素質(zhì)不適應(yīng)等8個方面的突出問題,結(jié)合實際著力查找制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。比如,自治區(qū)經(jīng)委著力查找工業(yè)拉動全區(qū)經(jīng)濟增長不夠強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級步伐不夠快、推進(jìn)新型工業(yè)化手段不夠多等問題;東興市著力查找商貿(mào)物流發(fā)展后勁不足、旅游產(chǎn)業(yè)不強、區(qū)域合作水平不高等問題。
針對這些問題,各地各部門各單位堅持邊學(xué)邊改,選準(zhǔn)突破口和切入點,采取上下互動、左右聯(lián)動等有效方式,初步解決了一批影響和制約改革發(fā)展的瓶頸問題。
抓理論武裝,提高學(xué)習(xí)深度和力度,筑牢科學(xué)發(fā)展思想基礎(chǔ)
在學(xué)習(xí)實踐活動中,各級黨組織把強化理論武裝工作擺在重要位置,緊緊抓住理論學(xué)習(xí)這個根本,緊密結(jié)合世情、國情、黨情、區(qū)情的深刻變化,緊密結(jié)合學(xué)習(xí)對象的思想實際、工作實際和發(fā)展實際,突出理論學(xué)習(xí)的思想性和實踐性,注重在真學(xué)上求全面、在真懂上求深入、在真信上求堅定、在真用上求實效,使廣大黨員干部普遍受到了一次深刻、全面、系統(tǒng)的科學(xué)發(fā)展觀教育,筑牢了科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ)。
在認(rèn)真組織黨員干部學(xué)深學(xué)透中央和自治區(qū)黨委規(guī)定的必讀文件的基礎(chǔ)上,各級黨組織把堅持理論聯(lián)系實際作為學(xué)習(xí)的根本途徑,圍繞真正弄懂、搞清楚后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)地區(qū)實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題,深入組織開展群眾觀、政績觀和機遇觀“三觀”教育活動,著重解決與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)、不相符合的思想認(rèn)識問題,使廣大黨員干部切身體會到科學(xué)發(fā)展就在身邊、科學(xué)發(fā)展人人有責(zé),增強了理論學(xué)習(xí)的吸引力。按照自治區(qū)黨委的要求,各級黨組織把胡錦濤總書記、吳邦國委員長、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志今年在廣西考察工作時的重要講話和黨的十七屆三中全會精神,作為指導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐活動的重要文件和重要內(nèi)容,進(jìn)一步深化理論學(xué)習(xí),著力在吃透精神、提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想上下功夫,使廣大黨員干部真正把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委的重大決策部署上來,統(tǒng)一到廣西科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的工作總體取向上來,“不加快發(fā)展不行、不科學(xué)發(fā)展更不行”的責(zé)任感更加強烈、思想更加統(tǒng)一、行動更加自覺,形成了勇于趕超、奮力拼搏的強大合力。
豐富多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式是增強學(xué)習(xí)效果的重要載體。各級黨組織還從實際出發(fā),堅持個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)帶頭與專家輔導(dǎo)相結(jié)合、個人思考與研討交流相結(jié)合,采取中心組理論學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專家輔導(dǎo)、典型引導(dǎo)、集中培訓(xùn)、專題報告、網(wǎng)絡(luò)熱議、研討交流、遠(yuǎn)程教育等多種形式,形成了以黨委(黨組)學(xué)習(xí)為中心、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點、廣大黨員為輻射面的三級聯(lián)動的良好局面。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)共舉辦研討班、學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班1.9427萬期,參加人數(shù)累計98萬人次,各地各單位領(lǐng)導(dǎo)作專題報告7570次,有力地促進(jìn)了學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的深入開展。
抓深入調(diào)查研究,廣泛問計于民,在破解難題上實現(xiàn)新突破
深入調(diào)查研究是在學(xué)習(xí)實踐活動中貫徹群眾路線、改進(jìn)作風(fēng)的具體體現(xiàn),也是抓準(zhǔn)問題、抓好整改落實的基礎(chǔ)。我區(qū)各級黨組織堅持把調(diào)查研究作為實際工作的牽引力、科學(xué)發(fā)展的鏈接點和服務(wù)群眾的突破口,緊扣科學(xué)發(fā)展主題,從地方發(fā)展定位和部門職能特點出發(fā),把人民群眾反映最強烈、制約科學(xué)發(fā)展最突出、推進(jìn)當(dāng)前工作最迫切的問題作為重點調(diào)研課題,深入基層、深入群眾,廣泛問計于民,求智于民,取策于民,努力在破解影響和制約科學(xué)發(fā)展難題上實現(xiàn)新突破。
自治區(qū)黨委緊緊圍繞“構(gòu)筑新高地、打造新一極”的戰(zhàn)略目標(biāo),研究確定了16項黨委、政府重點調(diào)研專題,著力解決推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建具有廣西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、保障和改善民生、加強黨的建設(shè)和人才隊伍建設(shè)等事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展大局的重大問題。各地各部門各單位緊扣實施科學(xué)發(fā)展三年計劃和推進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè),組織開展了針對問題選課題、搞好課題破難題的一系列調(diào)研活動,認(rèn)真研究影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。據(jù)統(tǒng)計,各地各部門各單位共確定了1.0518萬個調(diào)研課題,其中,“一把手”牽頭的課題132個。
各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,率先垂范,特別是自治區(qū)黨委各位常委以及其他省級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)工作分工,牽頭開展相關(guān)專題調(diào)研,帶著課題進(jìn)聯(lián)系點、進(jìn)村屯、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,廣泛征求“兩代表一委員”、專家學(xué)者、黨外人士和基層干部群眾的意見建議。據(jù)統(tǒng)計,自治區(qū)四家班子26名省級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人深入基層調(diào)研兩次以上,先后召開座談會50多個。郭聲琨書記、馬飚主席還帶領(lǐng)自治區(qū)黨政考察團(tuán),先后到湖南、廣東兩省考察調(diào)研,深入學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)實踐科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的好做法好經(jīng)驗,進(jìn)一步完善符合我區(qū)區(qū)情的發(fā)展思路。在自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動下,各地各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛帶頭領(lǐng)題,深入基層、深入群眾調(diào)查研究,在全區(qū)形成了濃厚的大調(diào)研氛圍。通過開展調(diào)查研究,各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員撰寫調(diào)研報告1.4987萬篇,初步查找和梳理出影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題2.0308萬個。出臺改革發(fā)展指導(dǎo)性文件511份,擬出臺文件674份,在找準(zhǔn)方向、破解難題上實現(xiàn)了新突破。
各級黨組織把問計求智于民貫穿調(diào)研活動全過程,采取召開座談會、發(fā)放征求意見表、個別訪談、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)征集、信函征求、電視訪談、熱線電話等多種形式,廣泛開展“訪民情、察民意,問計于民、問需于民”活動。圍繞“進(jìn)城農(nóng)民工社會保障”、“食品安全”、“城市低收入家庭住房”等10個專題,自治區(qū)學(xué)習(xí)實踐辦先后舉辦了10期“廳局長與網(wǎng)民”在線交流和4期電視訪談活動,并在廣西新聞網(wǎng)、新華網(wǎng)廣西頻道等4家網(wǎng)站設(shè)立“我為廣西科學(xué)發(fā)展進(jìn)一言獻(xiàn)一策”專欄,征求網(wǎng)民意見建議,目前已收到網(wǎng)民回貼2000多篇、意見和建議1.2萬多條。圍繞貫徹落實吳邦國委員長到田東考察時的重要講話精神,田東縣組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、問農(nóng)家事,體驗群眾困難、感受發(fā)展差距、探尋發(fā)展思路,共走訪農(nóng)戶877家,召開民意懇談會270次。圍繞科學(xué)發(fā)展和生態(tài)發(fā)展,恭城瑤族自治縣組織黨員干部開展進(jìn)村屯、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū),找問題、找差距、找路子的“三進(jìn)三找”大調(diào)研活動,共征集意見建議7267條,撰寫民情日記580篇。扶綏縣開展“駐村夜訪”活動,走訪基層群眾2740多戶次,收集意見建議980多條。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)各級黨組織共召開征求意見座談會8634個,其中“兩代表一委員”座談會2305個、專家學(xué)者座談會1307個、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部座談會1918個;發(fā)放征求意見函76.16萬份,征求到意見10.1萬條;走訪企業(yè)9646家、社區(qū)1459個、村屯7976個。通過開展形式多樣的“問計于民”活動,形成了一批調(diào)研成果,為推動我區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展打下了扎實基礎(chǔ)。
抓解放思想大討論,凝聚科學(xué)發(fā)展共識,理清科學(xué)發(fā)展新思路
解放思想、改革創(chuàng)新是推動科學(xué)發(fā)展的強大動力。自治區(qū)黨委提出把“開闊科學(xué)發(fā)展新視野,推動廣西發(fā)展新跨越”作為新一輪思想大解放的主題,著力在科學(xué)發(fā)展上解放思想。各地各部門各單位牢牢抓住這一主題,緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟形勢、本地區(qū)本部門本單位工作實際及黨員干部思想實際,不斷激發(fā)廣大黨員干部參與解放思想討論的內(nèi)在動力,克服自滿、厭倦和松勁情緒,在解放思想中確立科學(xué)發(fā)展理念、凝聚科學(xué)發(fā)展共識、理清科學(xué)發(fā)展思路。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)共組織開展各類討論活動4906次,參加人數(shù)達(dá)25萬多人次;查找出在思想觀念、思維方式、發(fā)展理念和精神狀態(tài)上存在的問題5717個。
為了引導(dǎo)廣大黨員干部加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識,自治區(qū)組織開展了“大視野、大研討、大查找、大交流、大促進(jìn)”等五大專題討論。各地各部門各單位也精心策劃、創(chuàng)新載體,認(rèn)真開展各類討論活動。圍繞拓展大視野、增強新意識,各地各部門各單位就“形勢呼喚大視野、高要求才能大跨步、發(fā)展的差距最終是思想認(rèn)識的差距”等6個專題,邀請專家學(xué)者深入研討,并在主要新聞媒體上刊播;圍繞開展大研討、理清新思路,自治區(qū)黨委辦公廳、組織部、政策研究室等部門就學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志到廣西考察時的重要講話精神、黨的十七屆三中全會精神以及中央關(guān)于應(yīng)對國際金融危機、進(jìn)一步擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的決策部署,展開專題討論;圍繞做好大查找、制定新舉措,自治區(qū)衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)督管理局、勞動和社會保障廳等部門對照國內(nèi)外深刻變化的新形勢,對照擴大開放合作的新態(tài)勢,對照人民群眾的新期待,對照加強作風(fēng)建設(shè)的新要求,認(rèn)真查找思想觀念上的差距并提出了整改措施;圍繞實施大交流、樹立新理念,自治區(qū)政府辦公廳、自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部等部門搭建了交流平臺,豐富交流內(nèi)容、搞活交流方式,通過大交流推進(jìn)了解放思想討論;圍繞實現(xiàn)大促進(jìn)、推動新發(fā)展,自治區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、交通廳等部門堅持邊解放思想邊整改,以解放思想討論促進(jìn)觀念的轉(zhuǎn)變、理念的創(chuàng)新,推動了當(dāng)前工作的順利開展,逐步解決了一批事關(guān)民生問題的實事好事。
通過開展解放思想大討論,各地各部門各單位廣大黨員干部在思想上逐步形成了共識:在“要不要科學(xué)發(fā)展”的問題上,形成了“越是后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)地區(qū)越要科學(xué)發(fā)展”的共識;在“能不能科學(xué)發(fā)展”的問題上,形成了“抓住機遇,奮力追趕,構(gòu)筑新高地、打造新一極”的共識;在“怎么樣科學(xué)發(fā)展”的問題上,形成了“立足于好、著力于快、好中求快、又好又快”的共識;在“為誰科學(xué)發(fā)展”的問題上,形成了“改善保障民生,讓發(fā)展成果惠及廣大群眾”的共識;在“保障科學(xué)發(fā)展”的問題上,形成了“黨員干部自覺講黨性、重品行、作表率,始終沖在科學(xué)發(fā)展實踐第一線”的共識。
抓邊學(xué)邊改,中心工作與學(xué)習(xí)實踐活動“兩不誤、兩促進(jìn)”
突出實踐特色,解決突出問題,推動各項工作,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,既是開展學(xué)習(xí)實踐活動的一個重要目標(biāo),也是檢驗學(xué)習(xí)實踐活動實效的重要標(biāo)準(zhǔn)。各地各部門各單位把學(xué)習(xí)實踐活動作為推動發(fā)展的機遇和動力,堅持把學(xué)習(xí)實踐活動與做好當(dāng)前各項工作有機結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn),努力做到兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤。
圍繞貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央領(lǐng)導(dǎo)同志到廣西考察指導(dǎo)工作時的重要講話精神,圍繞實施科學(xué)發(fā)展三年計劃和加快推進(jìn)北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā),圍繞應(yīng)對國際金融危機帶來的不利影響等,各地各部門各單位進(jìn)一步加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),加快農(nóng)村改革發(fā)展,進(jìn)一步改善民生,并抓緊制定各自的科學(xué)發(fā)展三年計劃,著力推進(jìn)體制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新,積極貫徹中央和自治區(qū)擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的決策部署。目前,全區(qū)各地各部門各單位正加大以學(xué)習(xí)實踐活動促進(jìn)重大戰(zhàn)略部署落實的工作力度,進(jìn)一步開創(chuàng)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。
全區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動第一階段各個環(huán)節(jié)啟動及開展的關(guān)鍵時期,正值我區(qū)舉辦“兩會一節(jié)”及緊張籌備自治區(qū)成立50周年大慶,參加第一批學(xué)習(xí)實踐活動的單位大部分承擔(dān)了相關(guān)籌備和會務(wù)工作。為確!皟蓵还(jié)”的成功舉辦,各單位注重統(tǒng)籌兼顧、精心安排、凸顯特色、合作共辦,嚴(yán)格細(xì)化和落實工作方案,全力做好各項籌備和會務(wù)接待工作,使“兩會一節(jié)”辦出了水平、辦出了形象、辦出了成效。本屆博覽會累計交易總額15.97億美元,同比增長12.18%;舉行了31場投資推介活動,簽訂國際經(jīng)濟合作項目136個,總投資額63.64億美元,比上屆增長3.41%。同時,今年是自治區(qū)成立50周年大慶之年,目前全區(qū)上下正按照自治區(qū)黨委、政府的重大部署,把學(xué)習(xí)實踐活動與籌備大慶工作緊密結(jié)合起來,全力推進(jìn)18類民心工程項目和4類重大公益項目,努力把大慶活動辦成讓黨中央和國務(wù)院放心、全區(qū)人民滿意的盛會。
科學(xué)發(fā)展的核心是以人為本,科學(xué)發(fā)展的根本目的是改善民生。在學(xué)習(xí)實踐活動中,各地各部門各單位堅決按照中央和自治區(qū)黨委的部署要求,始終把解決民生問題放在重要位置,緊密結(jié)合本地本部門本單位實際,努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題,切實抓緊落實自治區(qū)10件改善民生的大事。目前,全區(qū)已落實廉租住房保障資金10.32億元,下達(dá)農(nóng)村最低生活保障補助資金6.63億元,完成興邊富民工程投資4.56億元、職業(yè)教育投資16.4億元,解決了150萬農(nóng)村人口安全飲水問題,等等。此外,計劃年內(nèi)完成投資21.5億元,新增城鎮(zhèn)污水日處理能力71.5萬噸。通過改善民生,真正使人民群眾在學(xué)習(xí)實踐中得實惠,感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化、新氣象。
通過第一階段卓有成效的學(xué)習(xí)調(diào)研,全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的熱情空前高漲,各方面的積極性、創(chuàng)造性得到極大釋放,廣大黨員干部參與學(xué)習(xí)實踐活動的內(nèi)在動力得到有效激發(fā),必將推動學(xué)習(xí)實踐活動新一階段的深入開展,廣西正在“推動科學(xué)發(fā)展,構(gòu)筑新高地、打造新一極”的偉大實踐中闊步前進(jìn)。