趕超跨越再加速 譜寫崛起新詩(shī)篇
——廣西交通建設(shè)奏響高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)音
桂林兩江國(guó)際機(jī)場(chǎng)。 魏 靖/攝
2019年，賀州至巴馬高速公路（鐘山至昭平段）建成通車。 曾艷娜/攝
欽州港。 廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)供圖
2020年，貴港港成為珠江水系首個(gè)億噸大港。 貴港市交通運(yùn)輸局供圖
中越集裝箱班列從廣西憑祥鐵路口岸發(fā)出。 蘭軻艨/攝
河池至百色高速公路。 黃國(guó)清/攝
覃升 劉如萍 朱瀅
百年來(lái)，地處中國(guó)西南邊陲的廣西一直被視為中國(guó)交通的“神經(jīng)末梢”。在黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，交通運(yùn)輸部等國(guó)家部委大力支持，自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)，全區(qū)人民共同努力下，廣西交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)從“一窮二白”到適度超前的偉大飛躍，在廣西交通運(yùn)輸發(fā)展史上留下了濃墨重彩的印記，為廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展架設(shè)了騰飛長(zhǎng)虹。
乘長(zhǎng)風(fēng)建通途
砥礪奮斗交通發(fā)展實(shí)現(xiàn)大提速
近年來(lái)，全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記賦予廣西的“三大定位”新使命、提出的“五個(gè)扎實(shí)”新要求和“建設(shè)壯美廣西共圓復(fù)興夢(mèng)想”等系列重要指示精神，緊緊圍繞自治區(qū)黨委提出的“解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干”十六字工作方針，把構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局作為交通工作的“綱目”，以“敢”的擔(dān)當(dāng)、“闖”的勇氣、“創(chuàng)”的精神、“干”的勁頭、“實(shí)”的作風(fēng)，采用超常規(guī)舉措，破解項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足、推進(jìn)緩慢之困，加快追趕步伐，開創(chuàng)了跨越發(fā)展新局面，成為廣西在全國(guó)拿得出手、叫得出口、響當(dāng)當(dāng)?shù)囊粡埩聋惷?/p>
高鐵從無(wú)到有，實(shí)現(xiàn)全國(guó)21個(gè)省區(qū)市“當(dāng)日達(dá)”；公路從神經(jīng)末梢到交通動(dòng)脈，成為群眾“致富路”、民族“團(tuán)結(jié)路”、社會(huì)“發(fā)展路”；水運(yùn)從弱到強(qiáng)，連通云貴湘粵、直達(dá)港澳與東盟的出江出海大通道；民航從起步到騰飛，實(shí)現(xiàn)通達(dá)全國(guó)、飛向東盟、連通世界的航空網(wǎng)絡(luò)；基本實(shí)現(xiàn)了“高鐵市市通、高速縣縣通、民航片片通、內(nèi)河條條通”的目標(biāo)，一大批重大交通項(xiàng)目正在加快建設(shè)，有力支撐了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
廣西交通投資由2016年全國(guó)排名第14位、2017年第13位、2018年第10位、2019年第8位，到2020年第6位，2021年第一、第二季度第2位。2019年、2020年廣西交通建設(shè)年度投資連續(xù)兩年獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，成為全國(guó)僅有的三個(gè)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域連續(xù)兩年獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)的省區(qū)之一。2020年，廣西交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)專項(xiàng)小組獲得“全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”稱號(hào)，廣西交通運(yùn)輸廳統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作在交通運(yùn)輸部會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹，并得到交通運(yùn)輸部主要領(lǐng)導(dǎo)書面表?yè)P(yáng)。2018年以來(lái)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳連續(xù)三年獲得自治區(qū)綜合績(jī)效考評(píng)一等獎(jiǎng)。廣西交通建設(shè)這幾年取得的成就獲得了交通運(yùn)輸部和自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
鐵路高效聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成了以南寧為中心，動(dòng)車“公交化”出行、3小時(shí)覆蓋區(qū)內(nèi)主要城市的高鐵交通圈。
高速公路四通八達(dá)，基本形成以南寧為中心，2小時(shí)可通達(dá)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市與港口，3小時(shí)左右通達(dá)絕大多數(shù)設(shè)區(qū)市，10小時(shí)內(nèi)通達(dá)鄰省省會(huì)、鄰國(guó)首都，“通江達(dá)海、出省出邊、銜接重要樞紐節(jié)點(diǎn)”的高速公路通道骨架基本形成。
水運(yùn)活力加快釋放，北部灣港上升為國(guó)際樞紐海港，集裝箱吞吐量躋身全國(guó)前10位、世界前40位，貴港港成為珠江水系首個(gè)億噸大港，梧州長(zhǎng)洲水利樞紐過(guò)閘貨物量位居全國(guó)天然河流第一，“千年工程”“百年夢(mèng)想工程”西部陸海新通道（平陸）運(yùn)河（以下簡(jiǎn)稱平陸運(yùn)河）進(jìn)入項(xiàng)目立項(xiàng)正式開工建設(shè)的前夜，湘桂運(yùn)河成為國(guó)家層面重點(diǎn)關(guān)注支持的重大工程。
民航事業(yè)蓬勃發(fā)展，國(guó)際航班覆蓋東盟10國(guó)22個(gè)城市；南寧機(jī)場(chǎng)與所有東盟國(guó)家首都通航，通航點(diǎn)數(shù)量居全國(guó)第6位。
脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，提前4個(gè)月實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有建制村通客車，“兩通”兜底性目標(biāo)提前超額完成，獲得交通運(yùn)輸部主要領(lǐng)導(dǎo)的批示表?yè)P(yáng)。提前1個(gè)月完成與自治區(qū)簽訂的“十三五”《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書》，超額完成交通扶貧部區(qū)共建協(xié)議目標(biāo)任務(wù)。
加快推進(jìn)“四建一通”工程，全部完成“暢返不暢”整治、安防工程、危橋改造和窄路加寬工程。
破難關(guān)解難題
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)大跨越
交通運(yùn)輸作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要的服務(wù)性行業(yè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“先行官”，是我區(qū)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“壓艙石”“強(qiáng)引擎”。
近年來(lái)，廣西交通運(yùn)輸廳銳意創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，以功成不必在我、功成必定有我的胸懷，苦干實(shí)干巧干快干加油干，積極破解交通項(xiàng)目前期工作時(shí)間長(zhǎng)、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備少、工程進(jìn)度慢、資金缺乏等難題，實(shí)現(xiàn)追趕跨越發(fā)展。創(chuàng)新前期工作模式，創(chuàng)造“廣西速度”。以超常規(guī)的工作方式，用兩個(gè)“半年多”時(shí)間分兩批基本完成71個(gè)項(xiàng)目6000多公里高速公路規(guī)劃項(xiàng)目工可和初步設(shè)計(jì)，達(dá)到招商條件。多措并舉破解資金難題，創(chuàng)造“廣西模式”。創(chuàng)新投融資模式，引進(jìn)“三企”采用PPP模式加快推進(jìn)高速公路建設(shè)；推動(dòng)設(shè)立三支基金，加大發(fā)行企業(yè)債券，走出了一條經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、財(cái)政相對(duì)困難地區(qū)加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的新路子。踐行交通先行理念，創(chuàng)造“廣西規(guī)模”。近三年，我區(qū)累計(jì)新開工高速公路項(xiàng)目40多個(gè)超4000公里，是“十二五”的2.11倍和2.2倍；在建和建成里程突破1.1萬(wàn)公里。
由于種種原因，廣西積存了一批進(jìn)展停滯、緩慢甚至爛尾的“老大難”重大項(xiàng)目。廣西交通人直面問(wèn)題，敢啃硬骨頭，一批爛尾停滯多年的重大項(xiàng)目重新啟動(dòng)或建成投產(chǎn)。
爛尾近10年的國(guó)高網(wǎng)項(xiàng)目陽(yáng)朔至鹿寨高速公路建成通車，推進(jìn)緩慢的灌陽(yáng)至平樂(lè)高速公路加快重啟建設(shè)，破解右江斷航20年難題的關(guān)鍵項(xiàng)目百色水利樞紐通航設(shè)施工程實(shí)現(xiàn)正式開工，沉寂多年的北欽防一體化“卡脖子工程”龍門大橋、大風(fēng)江大橋正式開工建設(shè)，西部陸海新通道最關(guān)鍵的“卡脖子工程”黃桶至百色貨運(yùn)鐵路也將吹響開工建設(shè)的沖鋒號(hào)。
砥礪奮進(jìn)，闊步前行。當(dāng)前，全區(qū)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)5206公里，鐵路網(wǎng)密度為全國(guó)平均水平的1.6倍，高鐵營(yíng)業(yè)里程達(dá)1771公里。全區(qū)高速公路通車總里程達(dá)7123公里，縣縣通高速公路比例達(dá)97%，普通國(guó)省道二級(jí)及以上公路比例達(dá)72%，去年高速公路開工1600多公里，今年開工將超過(guò)2000公里，公路建設(shè)速度領(lǐng)跑全國(guó)。港口年綜合通過(guò)能力近4億噸，北部灣國(guó)際門戶港異軍突起，被定位為國(guó)家十大國(guó)際樞紐海港之一，內(nèi)河航道通航里程5873公里，干線水運(yùn)主通道船閘等級(jí)均達(dá)到1000噸級(jí)以上。機(jī)場(chǎng)旅客吞吐能力超過(guò)3800萬(wàn)人次，新建、遷建及改擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)4個(gè)，廣西民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)達(dá)到8個(gè)。
強(qiáng)創(chuàng)新優(yōu)布局
交通運(yùn)輸綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)大提升
近年來(lái)，我區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，成果突出，為廣西交通運(yùn)輸事業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和效率實(shí)現(xiàn)大提升，鐵路和水路的貨運(yùn)量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量占全社會(huì)貨運(yùn)量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量比例逐年上升，鐵路、水路、民航客運(yùn)量占比大幅提升，交通運(yùn)輸綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)大提升。
廣西船舶建造全國(guó)一枝獨(dú)秀。建造完工船舶702艘110萬(wàn)總噸，同比增長(zhǎng)66%和95.1%，在建船舶1340艘，造船量增速和船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)量增速位居全國(guó)前列。全行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。全國(guó)首創(chuàng)基于“北斗終端+APP”的“無(wú)接觸”船舶過(guò)閘模式，實(shí)現(xiàn)“遠(yuǎn)程報(bào)閘、自動(dòng)繳費(fèi)”“一次報(bào)到、全線過(guò)閘”。
交通運(yùn)輸營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)大改善。全區(qū)交通運(yùn)輸部門共取消7項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、市、縣3級(jí)權(quán)責(zé)清單“八統(tǒng)一”規(guī)范化管理。14個(gè)設(shè)區(qū)市均出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車管理政策，優(yōu)化網(wǎng)約車行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，廣西網(wǎng)約車接單雙合規(guī)率居全國(guó)第6位。自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局掛牌成立，廣西成立全國(guó)首個(gè)省級(jí)物流快遞行業(yè)黨委，推動(dòng)成立的“廣西交通安全研究中心”是西部地區(qū)首個(gè)由行業(yè)主管部門推動(dòng)成立的安全生產(chǎn)專業(yè)性研究機(jī)構(gòu)。
砥礪奮進(jìn)，勇創(chuàng)輝煌。經(jīng)過(guò)不懈努力，一張以鐵路、公路、水運(yùn)、民航為主的立體交通網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)在八桂大地上，為廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。
交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。自治區(qū)黨委、政府印發(fā)《廣西貫徹落實(shí)〈交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要〉實(shí)施方案》，我區(qū)五項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)獲交通運(yùn)輸部批復(fù)。
“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”成效顯著，2018—2020年廣西實(shí)施運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)，公路貨物周轉(zhuǎn)量占全社會(huì)貨物周轉(zhuǎn)量比例由2017年的53.25%下降至2020年的35.93%；水路貨物周轉(zhuǎn)量占全社會(huì)貨物周轉(zhuǎn)量比例由2017年的31.37%上升至2020年的46.37%；鐵路貨物周轉(zhuǎn)量占全社會(huì)貨物周轉(zhuǎn)量比例由2017年的15.38%上升至2020年的17.67%。鐵路、水路、民航客運(yùn)量占比由“十二五”末的19%提升至30.9%。
城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)便捷通達(dá)，所有縣城實(shí)現(xiàn)二級(jí)及以上客運(yùn)站全覆蓋；14個(gè)設(shè)區(qū)市和50%以上縣城區(qū)實(shí)現(xiàn)交通一卡通，并與全國(guó)300多個(gè)城市互聯(lián)互通；機(jī)場(chǎng)、高鐵站均實(shí)現(xiàn)“無(wú)紙化”搭乘。群眾出行從“走得了”逐步向“走得好”大轉(zhuǎn)變。
新發(fā)展 再揚(yáng)帆
加快步伐實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸大發(fā)展
征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚(yáng)帆。2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)歷史交匯之年，是“十四五”開局之年，也是廣西加快建設(shè)“交通大省”起步之年，做好2021年交通運(yùn)輸工作意義重大。
“我們將深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)的重要講話和重要指示精神，在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，拿出真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，爭(zhēng)做干將、闖將、猛將、良將，憋足一口氣、鉚足一股勁，決心奮斗三五載，誓教廣西交通爭(zhēng)上游，全力推動(dòng)中央和自治區(qū)重大決策部署在廣西交通運(yùn)輸領(lǐng)域落地生根、不斷結(jié)出碩果。”自治區(qū)交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長(zhǎng)，自治區(qū)鐵路建設(shè)辦公室主任陳鴻起表示。未來(lái)幾年內(nèi)，全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)將在主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略，融入共建“一帶一路”，高水平共建西部陸海新通道，大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)等方面邁出更大步伐，不斷完善西江流域“一干七支”綠色水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)布局，建設(shè)建成一批包括平陸運(yùn)河、湘桂運(yùn)河、南玉深高鐵、貴南高鐵、南崇高鐵、合湛高鐵、南衡高鐵、黃桶至百色鐵路、柳梧廣鐵路、西江3000噸級(jí)航運(yùn)、北部灣港30萬(wàn)噸級(jí)碼頭航道、千萬(wàn)標(biāo)箱集裝箱吞吐量現(xiàn)代化大港、云桂沿邊鐵路、南寧吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)2跑道和3號(hào)候機(jī)樓等一大批重大項(xiàng)目。
“十四五”時(shí)期，廣西交通將以建設(shè)交通強(qiáng)區(qū)為抓手，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，以大通道、大樞紐、大網(wǎng)絡(luò)、大體系建設(shè)為導(dǎo)向，著力建設(shè)一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重大交通項(xiàng)目，加快推進(jìn)門戶樞紐國(guó)際化、市通高鐵便捷化、縣通高速網(wǎng)絡(luò)化、民航機(jī)場(chǎng)聚集化、內(nèi)河航道高等化、軌道交通網(wǎng)格化、進(jìn)村入戶普及化、綜合交通一體化，加速形成現(xiàn)代化高質(zhì)量的綜合立體交通網(wǎng)。
到2025年，全區(qū)基本建成“全國(guó)前列、西部領(lǐng)先”的交通大省（區(qū)）；全區(qū)綜合交通建設(shè)投資規(guī)模超過(guò)1.5萬(wàn)億元，為“十三五”的2.5倍，實(shí)現(xiàn)高速公路通車和在建里程超過(guò)1.5萬(wàn)公里，農(nóng)村公路組組通，鐵路總里程突破7000公里，高速鐵路突破3000公里，港口貨物吞吐量超過(guò)7億噸，北部灣港集裝箱吞吐量達(dá)1000萬(wàn)標(biāo)箱，民航飛行客運(yùn)航線超400條以上。
到2035年，全區(qū)綜合交通實(shí)體線網(wǎng)規(guī)模突破30萬(wàn)公里，基本建成全國(guó)一流交通強(qiáng)區(qū)，有效支撐和引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入現(xiàn)代化，為建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西作出更大貢獻(xiàn)。
