功成不必在我 功成必定有我
——我區(qū)縣域干部思想作風調查
爬坡過坎的攻堅時期，廣西縣域經(jīng)濟補齊短板、激發(fā)潛能，實現(xiàn)“華麗轉身”，離不開一支敢擔當善作為的干部隊伍。記者近日就我區(qū)干部敢擔當善作為加強作風建設方面進行了采訪調查。
踏石留印，忠誠履責在基層
縣區(qū)的基層黨員干部，在自己的崗位上忠誠履責、勇于擔責、敢于負責，以“踏石留印、抓鐵有痕”的作風做好本職工作，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的干部。
李玉安，靈川縣“鐵建辦”主任，59歲了，腿腳也不方便，卻帶領70多名征遷工作人員深入農(nóng)戶和項目建設一線，創(chuàng)造性開展工作，確保桂林動車所征地拆遷和工程建設快速推進。2016年農(nóng)歷大年三十傍晚6時許，他和工作隊員仍在農(nóng)戶家中做工作。農(nóng)戶被他感動了，主動說：“我簽了吧，你們也要回去吃飯了。”
桂林動車所是目前全國唯一不設在省會城市的動車所。2016年1月30日開工，當年12月31日主體工程完工……建設速度“飛起來”的背后，是眾多“李玉安”的默默付出。桂林動車所項目僅用3個多月就完成項目征地工作，且沒有發(fā)生一起干群矛盾、群體上訪事件。
自治區(qū)工程咨詢中心選派的第一書記陳建瑞，自2016年擔任鳳山縣鳳城鎮(zhèn)弄者村第一書記以來，通過聯(lián)系政府專項資金及村民自籌資金等方式，組織硬化了14個自然村的道路，實現(xiàn)20戶以上農(nóng)戶的自然屯通路率達100%的目標。此外，他還爭取到1300多萬元教育扶貧資金，用于改善弄者小學辦學條件和資助貧困家庭子女上學。
轉變作風，將問題解決在一線
高高在上坐而論道，以會議布置會議，以文件落實文件……說起來頭頭是道，看起來步步緊跟，實則離群眾、離基層十萬八千里。怎樣改變這樣的作風
今年6月起，平果市結合“領導班子建設年”開展“書記問效”活動——在問效過程中，不發(fā)通知、不打招呼、不定線路，由縣四家班子主要領導從122個重大項目中，通過現(xiàn)場抽簽方式確定被問效的具體項目，然后直奔現(xiàn)場進行問效。
平果市主要領導日前帶隊來到該縣垃圾分選中心等項目一線開展問效活動，協(xié)調對接多方力量，共同將問題解決在工地上。
目前，該縣已組織開展“書記問效”3次，被問效單位近30個。該縣下一步還將每月開展一次“書記問效”活動。
針對慵懶散拖、推諉扯皮、麻木冷漠、好人主義、投機鉆營等諸多頑癥，今年6月，北海市委書記王乃學提出了“三堅持、兩改變”的工作要求：堅持讓親力親為干事成事成為工作文化，堅持讓時時刻刻緊鑼密鼓成為工作精神，堅持讓不斷線、不拖延、不推諉、問不倒成為工作作風，改變官腔習慣，改變辯解習慣。
今年5月，扶綏縣開展了為期一個月的“企業(yè)服務月”和“項目攻堅月”活動，為189個重大項目和79家企業(yè)提供全程服務。
靈川縣開展“項目建設大會戰(zhàn)”活動，縣四家班子帶頭深入一線和項目現(xiàn)場開展工作，現(xiàn)場解決問題。每月召開重大項目推進會，通過項目責任單位匯報自評，各項目單位交流互評，縣領導總結點評方式促進項目推進。黨員干部比進度、比質量、比社會效應……114項1000萬元以上重大項目快速推進，完成投資85億元。
制度管人，讓擔當善為有章可循
干部干不干事、敢不敢干事，關鍵要看是否有激勵機制、約束機制，是否有章可循。制度化方面，各地都在進行探索，激勵各級干部擼起袖子加油干、撲下身子抓落實。
靈川縣通過形成體系的規(guī)章制度來鼓勵干部肯干、敢干：制定機關工作人員作風效能問責暫行辦法，解決干部存在慵、懶、散的問題;制定《關于支持改革創(chuàng)新建立容錯糾錯機制的實施辦法(試行)》，營造想干事、能干事的氛圍;制定縣村(社區(qū))干部績效考核管理實施辦法，在村委干部的待遇中加入績效部分，提高了村干部干事積極性……
“平時不算賬、年底糊涂賬”“干多干少一個樣”——這樣的問題如何解決去年以來，鳳山縣先后制訂脫貧攻堅期間績效獎勵管理辦法和機關事業(yè)單位工作人員平時考核辦法，形成了有獎有懲、賞罰分明、公開公平公正的干部考核和績效考評機制。
如何給干部充電、鼓勁靈川縣的方法是學習教育制度化。每年都安排正科級以上領導干部集中進行黨性教育學習培訓，今年4-5月分三期舉辦“黨性教育”專題培訓班，共240名學員受訓，通過革命傳統(tǒng)、理想信念與現(xiàn)代管理教育學習培訓，進一步增強干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
信息時代，學習、服務的方式也在創(chuàng)新。
2016年以來，針對駐村工作中存在后盾單位“不聞不問”、駐村隊員“不愿不為”等問題，鳳山縣探索和推行第一書記管理新模式——創(chuàng)建3個網(wǎng)絡平臺，對全縣98名第一書記加強駐村管理，做到管理手段信息化、工作反饋日�；蛶头龀尚Ч_化。
靈川縣在網(wǎng)絡上建立“掌上政務大廳”，全天候受理各類訴求，縣鄉(xiāng)村三級服務站第一時間處理，實現(xiàn)群眾“線上”點單，黨員干部“線下”服務。
久久為功，功成不必在我
記者調查中發(fā)現(xiàn)，縣域經(jīng)濟發(fā)展好的縣區(qū)，都有一個共同的特點——思路明晰，持之以恒。幾屆領導干部“一張藍圖、一個目標”連續(xù)奮斗，一任接著一任干，體現(xiàn)出基層領導干部“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的責任擔當。
“2016年全縣主要經(jīng)濟指標總量和增幅均居全區(qū)前列。”靈川縣委書記趙奇玲說，“今天的良好發(fā)展態(tài)勢，就是連續(xù)幾屆領導干部帶領群眾，憑著一股苦干實干的韌勁和敢于擔當?shù)暮輨�，一點一滴拼出來的。”
沒有產(chǎn)業(yè)項目支撐，就沒有活力;沒有商貿(mào)物流穿梭，就沒有人氣。靈川縣明確了“做強工業(yè)、做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做活第三產(chǎn)業(yè)，開發(fā)甘棠江，建設高鐵園”的發(fā)展思路，并持之以恒。
“換人不換發(fā)展思路，換屆不換核桃產(chǎn)業(yè)。”這是鳳山縣歷屆黨委政府秉承的一個發(fā)展原則，正因如此，核桃產(chǎn)業(yè)成了鳳山脫貧攻堅的主要扶貧產(chǎn)業(yè)之一。
自2002年開始，鳳山縣就在大石山區(qū)村屯推行“五聯(lián)”工作法，通過先鋒聯(lián)引、群眾聯(lián)動、政策聯(lián)扶、科技聯(lián)培、市場聯(lián)營，大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。目前，全縣已種植核桃33萬畝，今年已有5萬畝掛果，受益農(nóng)戶1.28萬戶。
扶綏依托產(chǎn)糖優(yōu)勢，引進4家糖果企業(yè)，“糖都”不產(chǎn)糖果將成為歷史。而糖果休閑食品產(chǎn)業(yè)園只是中國-東盟南寧扶綏空港經(jīng)濟區(qū)的“園中園”，經(jīng)濟區(qū)落戶項目48個，已投產(chǎn)企業(yè)26家，其中億元企業(yè)11家。
“把園區(qū)建設作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的‘主戰(zhàn)場’，統(tǒng)籌推進園區(qū)建設，促進產(chǎn)業(yè)集聚，推動集群發(fā)展。”扶綏縣委書記羅彪認為必須“一張藍圖繪到底”。
