近年來,玉林市立足建設現(xiàn)代農業(yè)強市的目標,著力構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,全市農業(yè)和農村經濟保持了良好發(fā)展態(tài)勢。但著眼玉林農業(yè)實情,仍存在著“增產不增收、農產品同質化嚴重、市場供需失衡”等問題,其癥結在于農業(yè)結構性失衡。因此,探索玉林特色的“調結構、提質量、拓鏈條、強服務”農業(yè)供給側結構性改革之路必須思路超前,眼光前瞻,著力在五個方面下功夫。
一、促進農產品加工的精深化轉型,延伸農業(yè)產業(yè)鏈
農產品加工業(yè)具有行業(yè)覆蓋面寬、產業(yè)關聯(lián)度高、中小微企業(yè)多、帶動農民就業(yè)增收作用強等特點,是農業(yè)現(xiàn)代化的重要標志,是一二三產業(yè)融合發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié),更是農業(yè)供給側結構性改革的重頭戲。因此,要發(fā)揮玉林的特色和比較優(yōu)勢,引導農產品加工企業(yè)適應市場變化,加大創(chuàng)新力度,搭乘互聯(lián)網(wǎng)快車,促進全市農產品加工產業(yè)由初加工向精深加工、由小眾市場向大眾消費轉型。重點扶持和發(fā)展玉林優(yōu)勢農產品中的三黃雞、生豬等畜禽,沙田柚、百香果、龍眼等水果,以及山區(qū)特色農產品的深加工。培育一批優(yōu)勢農產品精深加工大型龍頭企業(yè),鼓勵農產品加工企業(yè)進行產地加工,構建與農產品優(yōu)勢區(qū)域布局相適應的農產品加工業(yè)產業(yè)集群,提升農產品的附加值,延伸農業(yè)產業(yè)鏈。
二、實施“品牌強農”戰(zhàn)略,提升農業(yè)核心競爭力
品牌化是農業(yè)現(xiàn)代化的核心競爭力和核心標志。玉林要加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,加快推進農業(yè)現(xiàn)代化,就必須深入實施農產品品牌戰(zhàn)略,通過品牌戰(zhàn)略帶動效益和競爭力。推進玉林農業(yè)品牌化建設,當前要著力做好“三個打造”。一是以縣(市、區(qū))為單位,打造一批區(qū)域公用品牌。通過深入挖掘整合區(qū)域農業(yè)資源,加強區(qū)域品牌建設管理服務,集聚和延伸品牌核心競爭優(yōu)勢,提升品牌影響力。二是以農業(yè)龍頭企業(yè)為基礎,打造一批企業(yè)品牌。要注重發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領示范效應,加大政策支持力度,鼓勵企業(yè)采取多種方式提高品牌的知名度、美譽度和顧客忠誠度,不斷提升產業(yè)品牌價值。三是以農民合作組織為載體,打造一批特色農產品品牌。要巧妙運用地域差異、品種差異,打造具有文化底蘊、具有地域特征的“小而美”的特色農產品品牌。
三、強化農業(yè)新業(yè)態(tài)的多樣化拓展,打造新的增長點
以科技化、市場化、生態(tài)化為特征的現(xiàn)代農業(yè)正逐漸成為朝陽產業(yè)、高成長產業(yè)和具有長期穩(wěn)定投資回報的產業(yè)。玉林推進農業(yè)供給側結構性改革,要緊抓這一機遇,充分利用農業(yè)資源優(yōu)勢,不斷拓展農業(yè)供給側的功能形態(tài)。一是適應城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求,依托城市、服務城市、帶動城鄉(xiāng)資源雙向流動,大力發(fā)展集合農業(yè)生態(tài)、生產、生活三個方面的功能于一體的都市生態(tài)農業(yè)。二是利用玉林優(yōu)美的農村田園風光、自然生態(tài)環(huán)境,結合正在實施的“大田園戰(zhàn)略”,深度開發(fā)了解農業(yè)耕作、體驗鄉(xiāng)村生活、享受鄉(xiāng)土情趣的鄉(xiāng)村休閑觀光農業(yè)。三是引入農耕文化創(chuàng)意和鄉(xiāng)土概念設計,建設一批具有探究性、體驗性、參與性,能夠滿足消費者心理需求、精神需求和文化需求的文化創(chuàng)意農業(yè)。四是突出富硒概念,利用玉林富硒土壤資源優(yōu)勢,打造用新的栽培技術、生物技術、健康理念支撐的健康營養(yǎng)農業(yè)。
四、大力發(fā)展農業(yè)園區(qū),促進一二三產業(yè)深度融合
農業(yè)園區(qū),包括現(xiàn)代農業(yè)示范園、農業(yè)科技園、農產品加工物流園和產業(yè)示范基地,是專業(yè)化、規(guī);、標準化、信息化、集約化、產業(yè)化農業(yè)的集中表現(xiàn),是推動現(xiàn)代農業(yè)和農村經濟發(fā)展的載體、引擎和發(fā)展極,是推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的重要抓手。要結合玉林的實際,突出荔枝、龍眼、中藥材、沙田柚的種植和三黃雞、生豬養(yǎng)殖以及休閑觀光農業(yè)等產業(yè)發(fā)展重點,促進農業(yè)生產、加工、物流、研發(fā)、示范、服務等相互融合,形成現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)集群,積極創(chuàng)建一批自治區(qū)級、國家級“農業(yè)產業(yè)園”“農業(yè)科技園”“農業(yè)創(chuàng)業(yè)園”,進一步促進一二三產業(yè)深度融合發(fā)展,增強發(fā)展后勁。同時,以園區(qū)為核心輻射帶動一批龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社發(fā)展壯大,形成優(yōu)勢產業(yè)集群并向周邊迅速擴張,形成以園區(qū)支撐現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、促進農村經濟繁榮、帶動農民增收致富的良好格局。最終實現(xiàn)做優(yōu)優(yōu)勢產業(yè)、做強特色產業(yè)、培育支柱產業(yè)的目的。
五、培育新型農業(yè)經營主體,發(fā)揮改革的引領力量
積極發(fā)展多種形式的規(guī)模經營,培育壯大新型農業(yè)經營主體,加快構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系,是推進農業(yè)供給側結構性改革的核心和基礎。因此,要大力支持發(fā)展土地流轉、土地托管、土地入股等多種形式的適度規(guī)模經營,加快培育種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體,以新型農業(yè)經營主體輻射帶動周邊農民參與生產和銷售,形成市場促營銷、農民搞販銷、政府抓展銷的立體模式。同時,積極推進各類新型農業(yè)經營主體的聯(lián)合與合作,引導合作社跨區(qū)域、跨產業(yè)聯(lián)合合作,組建合作聯(lián)社,在更大范圍和更廣闊領域配置資源。
(執(zhí)筆:玉林市委黨校理論學習中心組黃飛)