響鼓重捶

　　苑 菁

　　據(jù)《廣西日?qǐng)?bào)》報(bào)道，6月3日，自治區(qū)黨委書(shū)記彭清華、自治區(qū)主席陳武在安徽學(xué)習(xí)考察期間，召開(kāi)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)，聽(tīng)取隨行的縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)同志對(duì)壯大縣域經(jīng)濟(jì)和開(kāi)好全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)的意見(jiàn)建議。

　　就在座談會(huì)召開(kāi)的前兩天，自治區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)了《廣西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分類(lèi)考核辦法(試行)》，我區(qū)將111個(gè)縣(市、區(qū))劃分為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、城市主城區(qū)4類(lèi)區(qū)域，差異化設(shè)置36項(xiàng)指標(biāo)和不同權(quán)數(shù)，進(jìn)行分類(lèi)考核。

　　今年有一部熱播的電視劇《雞毛飛上天》，以一對(duì)年輕人的感情和創(chuàng)業(yè)故事為線(xiàn)索，講述了浙江義烏改革發(fā)展30多年曲折而又輝煌的歷程。電視劇的主人公陳江河的小名叫“雞毛”，因?yàn)樗�是養(yǎng)父在“雞毛換糖”路途中撿來(lái)的。改革開(kāi)放以來(lái)，義烏人正是靠著“雞毛換糖”的精神，把義烏發(fā)展成為現(xiàn)在全國(guó)聞名的小商品批發(fā)市場(chǎng)。

　　義烏的崛起，堪稱(chēng)縣域經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展的典范。彭清華書(shū)記、陳武主席在赴皖豫學(xué)習(xí)考察途中，連夜召開(kāi)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì);以及《廣西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法(試行)》的頒布，都充分傳遞了一個(gè)明顯的信號(hào)——全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革已經(jīng)到了攻堅(jiān)階段。在新形勢(shì)下，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成特色，尋找最適合自己的發(fā)展路徑，應(yīng)成為全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要理念。

　　縱觀全國(guó)各地，那些競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、發(fā)展勢(shì)頭好的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，無(wú)不是走特色發(fā)展之路的結(jié)果。據(jù)中國(guó)社科院發(fā)布的《中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2016)》統(tǒng)計(jì)，排名全國(guó)四強(qiáng)、GDP超過(guò)千億的縣市全部“花落江蘇”。排名首位的昆山市連續(xù)兩年GDP超過(guò)3000億元人民幣;在昆山經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，最有特色的就是它的電子產(chǎn)業(yè)。近幾年，昆山引進(jìn)了一批國(guó)際著名的、能帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)集聚的龍頭企業(yè)，加速其電子產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，成為全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的翹楚。無(wú)獨(dú)有偶，位列排行榜“榜眼”和“探花”的江陰市、張家港市，一個(gè)以“資本運(yùn)營(yíng)”為特色，一個(gè)以“生態(tài)立市”為名片，均有著特色鮮明的縣域經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。

　　反觀廣西，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色不明顯、同質(zhì)化現(xiàn)象普遍，這已成為制約我區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的明顯“短板”。

　　平心而論，我區(qū)一些地方干部在觀念上已經(jīng)意識(shí)到縣域經(jīng)濟(jì)“差異化”發(fā)展的重要性。就在11年前召開(kāi)的全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，一些縣市就明確提出走“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。但是，因種種原因，地方經(jīng)濟(jì)考核機(jī)制存在“一碗水端平”“一把尺子衡量”現(xiàn)象，“打籃球的”和“踢足球的”同場(chǎng)競(jìng)技，難以激發(fā)各縣根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)尋找創(chuàng)新發(fā)展之路的熱情。這也導(dǎo)致一些經(jīng)濟(jì)活力較強(qiáng)的縣創(chuàng)新拼搏的積極性不高，而那些資源條件差、底子薄的縣在高指標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)面前，也失去另辟蹊徑、突出特色的發(fā)展信心。

　　縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度，體現(xiàn)了一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)活力與實(shí)力。我區(qū)剛剛出臺(tái)的縣域經(jīng)濟(jì)分類(lèi)考核辦法，充分考慮到全區(qū)不同縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性，制定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，打破整齊劃一的考核方式，就是要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變政績(jī)觀，激發(fā)地方干部創(chuàng)業(yè)的積極性，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展�？己瞬辉僭O(shè)立“統(tǒng)一卷”，就是要讓全區(qū)111個(gè)縣(市、區(qū))各顯神通、各盡其能，人盡其賢、物盡其能，充分釋放創(chuàng)新、拼搏的激情和勇氣，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。

　　當(dāng)前，我區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少新情況新問(wèn)題，也面臨許多新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。搞好縣域經(jīng)濟(jì)，是廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是全區(qū)各族兒女的共同期盼。對(duì)此，廣大黨員干部尤其是各縣的黨員干部，應(yīng)當(dāng)像義烏人那樣，樹(shù)立敢闖敢拼、不拘一格、走特色發(fā)展之路的創(chuàng)業(yè)精神，突出重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成特色，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，確保如期完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。