從地理優(yōu)勢(shì)上來(lái)看，北防欽三市和貴港都有共同發(fā)展優(yōu)勢(shì)，那就是港口優(yōu)勢(shì)，北防欽擁有廣西海岸線和大西南出海通道的地理優(yōu)勢(shì)，貴港則擁有華南地區(qū)最大內(nèi)河港口的優(yōu)勢(shì)。從身份上看，貴港和北欽防都是年齡相仿的兄弟地級(jí)市，基本都是90后，正在步入意氣風(fēng)發(fā)的青年時(shí)期。

　　但是今天，這幾個(gè)兄弟拉開(kāi)了差距。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)成立10年來(lái)，北防欽三市各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均成倍增長(zhǎng)，增速全面領(lǐng)跑廣西，“北海速度”、“防城港速度”和“欽州速度”共同鑄造了“北部灣奇跡”，而貴港，依然徘徊在后進(jìn)的梯隊(duì)。這真是不比沾沾自喜，一比慚愧不已。

　　無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)工不富。北防欽三市的發(fā)展，關(guān)鍵在于工業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，始終強(qiáng)調(diào)工業(yè)立市，以二產(chǎn)發(fā)展來(lái)帶動(dòng)促進(jìn)三產(chǎn)、一產(chǎn)發(fā)展。貴港也曾有過(guò)在廣西甚至在全國(guó)叫得響的工業(yè)，但已成昨日黃花。在這個(gè)高速發(fā)展的時(shí)代，貴港要實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，關(guān)鍵還是要抓工業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要狠抓招商引資上項(xiàng)目，抓龍頭企業(yè)，規(guī)劃新型產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。按照“龍頭企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，充分發(fā)揮華奧新能源等重大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，形成“引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、打造一個(gè)集群”的倍增效應(yīng)。

　　思想高度決定發(fā)展速度。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)差距只是表面，本質(zhì)上還是思想觀念、精神狀態(tài)、機(jī)制體制上的差距。我們要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在全市上下進(jìn)一步營(yíng)造加快發(fā)展、趕超跨越的良好氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，進(jìn)一步煥發(fā)服務(wù)大局、干事創(chuàng)業(yè)的工作激情，為打嬴貴港經(jīng)濟(jì)翻身仗提供思想基礎(chǔ)和作風(fēng)保證。

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　　對(duì)比知差距 思想再解放

　　——貴港市黨政考察團(tuán)赴北防欽考察學(xué)習(xí)總結(jié)會(huì)側(cè)記

　　記者　張智榮

　　2006年，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立之初，北海市、防城港市、欽州市的地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與我市相差無(wú)幾，我市一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)甚至還高于三市。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立10年來(lái)，北防欽三市各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均成倍增長(zhǎng)，增速全面領(lǐng)跑廣西，地區(qū)生產(chǎn)總值平均增速幾乎是我市“十二五”增速的兩倍，鑄就了“北部灣奇跡”。

　　貴港與北防欽，一個(gè)沿江，一個(gè)沿海，交通、區(qū)位、資源各有優(yōu)勢(shì)，為何十年間差距如此之大是北部灣享受?chē)?guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的政策因素，還是我們思想不夠解放、作風(fēng)不夠扎實(shí)、步子邁得不夠大

　　窮則思變，差則思勤。3月23日至25日，帶著“學(xué)先進(jìn)、明方向，照鏡子、找差距，轉(zhuǎn)觀念、求突破”的目的，市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任李新元，市長(zhǎng)農(nóng)融率我市黨政考察團(tuán)赴北防欽三市學(xué)習(xí)考察。經(jīng)過(guò)半個(gè)月的思考，于4月14日召開(kāi)我市黨政考察團(tuán)赴北防欽考察學(xué)習(xí)總結(jié)會(huì)。圍繞學(xué)習(xí)先進(jìn)、加快發(fā)展的主題，與會(huì)市領(lǐng)導(dǎo)和各縣市區(qū)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人深入分析我市發(fā)展不夠快的原因，反思我們存在的不足，提出學(xué)習(xí)趕超的辦法。

　　北部灣奇跡如何鑄就大家認(rèn)為，三市發(fā)展最突出的特點(diǎn)是思想解放、敢于突破。國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》后，北防欽三市科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)，敢于突破舊觀念、舊框框的束縛，放開(kāi)手腳干事業(yè)，把積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為發(fā)展的重要戰(zhàn)略取向。在北防欽三市投資，除了可以享受?chē)?guó)家及廣西有關(guān)投資優(yōu)惠政策、國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)有關(guān)優(yōu)惠政策和邊境地區(qū)及沿海開(kāi)放城市應(yīng)享有的優(yōu)惠政策外，三市還因地制宜，制定了各自的外資企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、外資企業(yè)用地政策、邊境貿(mào)易優(yōu)惠政策、沿邊開(kāi)放城市優(yōu)惠政策、土地使用優(yōu)惠政策、國(guó)內(nèi)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策等，營(yíng)造良好的招商引資環(huán)境，吸引國(guó)內(nèi)外的大企業(yè)投資興業(yè)。

　　北部灣為何能“風(fēng)生水起”靠的是苦干實(shí)干的“北部灣精神”。參加考察的同志現(xiàn)場(chǎng)就感覺(jué)到北防欽三市黨委、政府高效快捷的辦事效率、爭(zhēng)分奪秒推進(jìn)項(xiàng)目的意識(shí)以及時(shí)不我待的干事激情。北海市中石化煉油異地改造項(xiàng)目?jī)H用18個(gè)月就建成投產(chǎn)。中國(guó)電子北海產(chǎn)業(yè)園從2008年6月取得首宗土地短短一年半時(shí)間，園區(qū)內(nèi)已竣工廠房就達(dá)到13萬(wàn)平方米、開(kāi)工廠房52萬(wàn)平方米，入園企業(yè)超過(guò)26家，創(chuàng)造了全新“園區(qū)速度”。防城港市核電項(xiàng)目在2011年10月10日國(guó)家發(fā)改委同意開(kāi)展前期工作后，僅用兩個(gè)月就基本貫通核電進(jìn)廠道路，僅花3個(gè)月時(shí)間就基本完成項(xiàng)目征地拆遷任務(wù)，實(shí)現(xiàn)核島廠平全面開(kāi)工，讓中廣核公司的工程管理人員感受到了比“深圳速度”還快的“防城港速度”。30天后，核島負(fù)挖工程正式開(kāi)工，比原計(jì)劃提前23天，創(chuàng)下了迄今為止我國(guó)開(kāi)工核電項(xiàng)目中自廠平開(kāi)工至核島負(fù)挖時(shí)間最短的紀(jì)錄。欽州市中馬欽州產(chǎn)業(yè)園2011年8月正式啟動(dòng)建設(shè)，僅花半年多時(shí)間，就在一片荒坡上正式開(kāi)園。欽州保稅港2008年5月28日獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在2011年2月16日就全部建成封關(guān)運(yùn)營(yíng)了。開(kāi)發(fā)建設(shè)保稅港時(shí)，創(chuàng)下了一天建起一層樓，一天吹沙造地40畝的紀(jì)錄。可以說(shuō)，特有的平臺(tái)和特殊的政策，讓北防欽三市拓寬了發(fā)展空間;高效的執(zhí)行力，促進(jìn)了北防欽三市的跨越式發(fā)展。

　　北防欽三市的發(fā)展，關(guān)鍵是工業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，靠的是鍥而不舍地抓招商、認(rèn)認(rèn)真真地做好服務(wù)。北海借助中電集團(tuán)等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)，引進(jìn)了惠科、朗科、三諾、冠捷等一大批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2006年，北海全市電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值還僅為25.6億元，2015年產(chǎn)值就已經(jīng)達(dá)到1034.8億元。欽州借助中國(guó)—馬來(lái)西亞欽州產(chǎn)業(yè)園、欽州保稅港區(qū)和北部灣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家級(jí)發(fā)展平臺(tái)，成功引進(jìn)一批世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)入駐，建成投產(chǎn)中石油千萬(wàn)噸級(jí)煉油等標(biāo)志性項(xiàng)目。防城港市培育壯大能源、石化、有色金屬、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)，打造出4家百億元級(jí)企業(yè)。北防欽三市抓工業(yè)、招商的成功經(jīng)驗(yàn)，更加堅(jiān)定了大家堅(jiān)持抓工業(yè)、堅(jiān)持抓招商引資、堅(jiān)持抓好“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的決心和信心。

　　觀念決定理念，思路決定出路，布局決定勝局，思想解放的程度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度。大家認(rèn)為，對(duì)比北部灣三市，“十二五”期間，貴港的發(fā)展之所以滯后，與思想不夠解放、觀念比較落后有很大的關(guān)系。一部分干部存在小富即安、小進(jìn)即滿(mǎn)的心理，特別是不求上進(jìn)、不謀發(fā)展，辦事拖沓、效率低下等問(wèn)題在一些單位和部門(mén)還大量存在。同時(shí)，一些干部怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)、怕負(fù)責(zé)任，做一天和尚撞一天鐘，在崗不盡責(zé)、有位不作為。表面上看，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距，是經(jīng)濟(jì)總量、綜合實(shí)力、發(fā)展速度、后勁活力的差距，本質(zhì)上還是思想觀念、精神狀態(tài)、機(jī)制體制上的差距。只有通過(guò)思想大解放、觀念大更新，貴港的發(fā)展才會(huì)有出路，才能邁大步。

　　知恥而后勇。大家表示，要實(shí)現(xiàn)“工業(yè)大發(fā)展、項(xiàng)目大兌現(xiàn)、服務(wù)大提速、城市大變化、縣域經(jīng)濟(jì)大突破、扶貧攻堅(jiān)大成就”的既定目標(biāo)，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委關(guān)于開(kāi)展“六個(gè)年”活動(dòng)的部署，切實(shí)解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在發(fā)展工業(yè)、招商引資上邁出更大更堅(jiān)定的步子，堅(jiān)決打贏“四場(chǎng)硬仗”，努力實(shí)現(xiàn)與全國(guó)全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。