昭平縣位于廣西東部，桂江中游，隸屬賀州市，全縣總面積323213公頃，是一個山區(qū)縣，素有“昭平不平”之說，山地丘陵占土地總面積的89.4%，人均耕地面積僅0.06公頃，礦產(chǎn)資源對于當(dāng)?shù)貋碚f相當(dāng)寶貴。

　　一、礦產(chǎn)資源概況

　　昭平縣屬礦產(chǎn)資源較貧乏的縣，其中金礦、石英巖、白云巖、飾面用砂巖資源儲量較為豐富，且潛在資源可觀，為優(yōu)勢礦產(chǎn)，可發(fā)展為支柱性產(chǎn)業(yè);鉛、鋅、銀、鐵、重晶石、石灰?guī)r、高嶺土、頁巖、建筑用砂有一定資源儲量，可為該縣經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮積極作用。該縣礦產(chǎn)資源具有以下特點:礦種單一，資源不配套，布局分散，不利于開發(fā)利用;貧礦較多，富礦較少，需要提高技術(shù)，貧富兼顧、采選并重;單礦種大礦少，共伴生礦床多，必須統(tǒng)一規(guī)劃，綜合回收利用;區(qū)域成礦條件較差。

　　二、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用現(xiàn)狀及存在問題

　　目前昭平縣的礦產(chǎn)資源開發(fā)的實際效果并不理想。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

　　礦山布局與規(guī)模結(jié)構(gòu)不盡合理。全縣26個礦山企業(yè)除了區(qū)廳發(fā)證的金礦和礦泉水礦各1個達到中型規(guī)模以外，其余縣級發(fā)證24個礦山規(guī)模小、布局分散、結(jié)構(gòu)不合理的狀況因歷史原因仍不同程度存在，生產(chǎn)規(guī)模小、破壞生態(tài)環(huán)境的礦山仍占一定的比重，且在一定時期內(nèi)無法根治到位。

　　礦山采礦工藝不夠完善。部分礦山未嚴(yán)格按照礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或礦山開采設(shè)計開采，開拓系統(tǒng)不完善;部分礦山特別是采石場仍存在安全等諸多隱患，砂巖類礦山和磚瓦用頁巖類礦山的機械操作手安全培訓(xùn)不到位，近年來的兩起安全生產(chǎn)事故均因采礦挖掘機操作不當(dāng)而引發(fā)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

　　資源利用方式粗放。礦產(chǎn)開發(fā)利用程度不高，資源有效利用率低，礦產(chǎn)品單一，回收率低，對礦產(chǎn)資源不能有效綜合利用。礦山分散經(jīng)營，生產(chǎn)方式落后，對市場適應(yīng)能力弱，抗風(fēng)險能力低。礦業(yè)經(jīng)濟總體實力不強，原有礦山發(fā)展后勁不足。

　　礦業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)科技含量不高。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟效益低下，礦山技術(shù)裝備落后，多年來富羅鎮(zhèn)的砂巖板材類、石英巖類礦山受成礦條件差、缺少資金和科技投入不足的影響，生產(chǎn)規(guī)模難以擴大和技術(shù)水平難以提高，礦山經(jīng)營管理不善比較突出。

　　礦產(chǎn)開發(fā)中的加工利用環(huán)節(jié)薄弱。盡管該縣的礦產(chǎn)資源開發(fā)了幾十年，創(chuàng)辦的企業(yè)數(shù)量不少，開采的礦種較多，但沒有形成一家在全縣經(jīng)濟中占舉足輕重地位的支柱企業(yè)。絕大多數(shù)企業(yè)只生產(chǎn)初級產(chǎn)品，富羅鎮(zhèn)的6個砂巖板材類、石英巖類礦山企業(yè)均以出售原礦產(chǎn)品或半成品礦產(chǎn)品為主，礦產(chǎn)品的附加值低，經(jīng)營效益不高。礦產(chǎn)品附加值未得到充分開拓利用，礦業(yè)生產(chǎn)大部分以原礦采掘為主，礦產(chǎn)精深加工能力差，礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，礦業(yè)經(jīng)濟未能形成規(guī)模經(jīng)濟和總體效益，不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

　　地質(zhì)勘探工作滯后。全縣38個勘查項目利用外部資金進行礦產(chǎn)勘查開發(fā)的力度不足，現(xiàn)有項目資金投入不夠，地勘工作進展緩慢，勘探期過長，資源成果無法及時提交，圈占地盤現(xiàn)象依然存在，商業(yè)性勘查運行機制需進一步拓展。同時，由于資金、技術(shù)、體制、觀念等因素的制約，昭平縣自身沒有任何地質(zhì)勘探能力，由此造成地質(zhì)資料欠缺，對全縣各類資源的分布、儲量、品位、價值等缺乏全面、準(zhǔn)確的了解，也使資源開發(fā)在整個縣域經(jīng)濟發(fā)展中不能科學(xué)定位，具體運作上難免盲目被動。

　　三、發(fā)展思路與設(shè)想

　　昭平縣目前處于經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵階段，對礦產(chǎn)資源的需求呈逐漸加大的趨勢，今后幾年必須推動該縣礦產(chǎn)資源的進一步勘查和開發(fā)，為縣域經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供可靠的資源保證�？偟乃悸�:在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中，要始終貫徹“必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位，堅持保護環(huán)境和保護資源”的基本國策和“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的總原則，圍繞合理開發(fā)利用與有效保護這一中心，結(jié)合縣委、縣政府提出的“生態(tài)昭平、長壽茶鄉(xiāng)養(yǎng)生之都”發(fā)展定位，以建立綠色礦山經(jīng)濟為目標(biāo)，著力實現(xiàn)資源利用高效化，生產(chǎn)工藝環(huán)保化，礦山環(huán)境生態(tài)化，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)�；�，企業(yè)管理高效化。大力推進礦產(chǎn)資源整合，實行礦產(chǎn)資源統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針。加大布局調(diào)整，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資源的有序、科學(xué)開發(fā);發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，提高礦產(chǎn)資源的綜合利用水平，堅持近期利益與長遠利益、局部利益與整體利益、有效保護與合理開發(fā)相結(jié)合，維護礦產(chǎn)資源的國家權(quán)益。加大推進綠色礦山建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進礦業(yè)健康發(fā)展;加大礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理力度，減少礦產(chǎn)資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響。

　　充分利用“廣西大瑤山成礦帶平南—昭平地區(qū)金礦整裝勘查區(qū)”設(shè)立的平臺，全力支持政府財政資金投入的整裝勘查工作，積極引導(dǎo)民營資金在整裝勘查區(qū)外圍的深部找礦活動，力爭在2—3年內(nèi)的勘查發(fā)現(xiàn)1～2處的大中型金礦床，支撐該縣大中型綠色礦山的建設(shè)，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為昭平縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻。

　　(作者單位:昭平縣國土資源局)