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  • 2016年01月07日 來(lái)源:新華社 
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      農(nóng)業(yè)穩(wěn),天下安。解決好“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨工作的重中之重。剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議總結(jié)“十二五”、謀劃“十三五”,準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢(shì),作出著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率等重大部署。這為破解“三農(nóng)”難題、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),提供了實(shí)踐指南。

      重農(nóng)固本,是安民之基。我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能放松“三農(nóng)”工作。“十二五”時(shí)期,我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成果豐碩,為贏得全局工作主動(dòng)發(fā)揮了重要作用。同時(shí)也要看到,我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的難題和挑戰(zhàn)還很多。“十三五”時(shí)期,必須牢固樹立和切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度,深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新動(dòng)力。

      推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,是興農(nóng)之要。當(dāng)前農(nóng)業(yè)面臨的諸多矛盾和難題,表現(xiàn)各不相同,但“病根”都出在結(jié)構(gòu)方面。著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升,既能解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題,更有利于農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,是今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要任務(wù)。

      “秉綱而目自張,執(zhí)本而末自從”。我國(guó)糧食生產(chǎn)“十二連增”的喜人成績(jī)背后,也存在農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡、資源環(huán)境面臨較大壓力等問(wèn)題。居安思危,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就是要圍繞人的需求進(jìn)行生產(chǎn),使農(nóng)產(chǎn)品供給在數(shù)量上更充足,在品種和質(zhì)量上更契合消費(fèi)者需要,真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。當(dāng)務(wù)之急,要加大去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板力度,提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等薄弱環(huán)節(jié),增加市場(chǎng)緊缺農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。通過(guò)多點(diǎn)發(fā)力、多策并舉,破解瓶頸、拉長(zhǎng)“短腿”,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁。

      推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,涉及理念更新、體制改革、實(shí)踐創(chuàng)新等方方面面。越是任務(wù)千頭萬(wàn)緒,越要抓關(guān)鍵、抓要害,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體提升。在思想觀念上,樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念;在發(fā)展方式上,推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,既要守住糧食安全的底線,也要充分發(fā)揮多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的引領(lǐng)作用,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革提供支撐和動(dòng)力。農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的根本目的,也是衡量結(jié)構(gòu)性改革成效的重要標(biāo)志。讓農(nóng)民不斷分享改革成果,這項(xiàng)改革才會(huì)得人心、見實(shí)效。

      推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,離不開政府的引導(dǎo)和支持。近年來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)持續(xù)向好,財(cái)政投入大幅增加發(fā)揮了關(guān)鍵作用。鞏固和延續(xù)好勢(shì)頭,就要營(yíng)造重農(nóng)氛圍,優(yōu)先保障財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入,確保力度不減弱、總量有增加。解決好投入問(wèn)題,既要在增量上想辦法,也要在優(yōu)化存量上做文章,在整合涉農(nóng)資金和創(chuàng)新投入機(jī)制上下工夫,在撬動(dòng)社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村上出實(shí)策。

      改革大潮激蕩而來(lái),希望的田野灑滿陽(yáng)光。貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議各項(xiàng)部署,讓改革舉措、政策支撐、資金投入更好地聚焦農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收,銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干,我們就一定能不斷提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平,讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為大有作為的廣闊天地。

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