習(xí)近平總書(shū)記在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，立下愚公移山志，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。因此，我們大石山區(qū)，盡管作為貧困地區(qū)，沒(méi)有理由怠慢，沒(méi)有理由拖后腿，沒(méi)有理由打敗仗。都安瑤族自治縣黨員干部必須扎實(shí)帶領(lǐng)群眾苦干實(shí)干巧干，打牢精準(zhǔn)扶貧和脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)，5年內(nèi)，年均實(shí)現(xiàn)2.65萬(wàn)人精準(zhǔn)脫貧，到“十三五”末，一起邁步小康大道。
都安縣幅員面積4095平方公里，石山面積占89%，全縣人均耕地不足0.7畝，到2015年底，還有貧困人口13.25萬(wàn)人。是全國(guó)少數(shù)民族聚居縣、特殊連片特困地區(qū)的革命老區(qū)縣、大石山區(qū)縣和新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作中滇黔桂石漠化片區(qū)縣之一。習(xí)近平總書(shū)記要求“要把扶貧攻堅(jiān)抓緊、抓準(zhǔn)、抓到位，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期，算好明細(xì)賬，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。” 我們要以時(shí)不我待的緊迫感和使命感，精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)定扶貧穩(wěn)縣思路不動(dòng)搖、堅(jiān)定精準(zhǔn)扶貧工作不松懈、堅(jiān)定扶貧攻堅(jiān)責(zé)任不減力，開(kāi)發(fā)扶貧工作取得新成效。筆者認(rèn)為，要精準(zhǔn)脫貧，應(yīng)從以下“六個(gè)下功夫”入手，決戰(zhàn)脫貧，同步小康。
一、對(duì)于精準(zhǔn)貧困戶，在全力推行“一對(duì)一”精準(zhǔn)脫貧上下功夫。貧困農(nóng)戶普遍居處在石山峒場(chǎng)，黨員干部要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，推行“一對(duì)一”或者“多對(duì)一”的互助精準(zhǔn)扶持方式，讓他們的心熱起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌，從光禿禿石山到綠滿山頭，要付出心血。自力更生是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的立足之本，小康不能等著別人送。像東廟鄉(xiāng)三團(tuán)村還有上百戶貧困戶，必須充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，利用大片荒山土坡石縫，種植短平快活的適銷(xiāo)對(duì)路的金銀花、山茶、生姜等，還要探索貧困戶以扶貧資金入股農(nóng)家樂(lè)等資產(chǎn)收益扶貧方式，主打山區(qū)鄉(xiāng)村旅游扶貧牌。同時(shí)，成立扶貧互助社，組織貧困戶發(fā)展瑤山雞、無(wú)公害蔬菜、反季節(jié)水果等特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增加貧困群眾收入。
二、抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，努力在“換窮業(yè)”上下功夫。著力抓好產(chǎn)業(yè)扶持貧困戶全覆蓋;大力發(fā)展以核桃等6大扶貧產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)扶貧。核桃產(chǎn)業(yè)： 重點(diǎn)抓好都安—大化十萬(wàn)畝核桃長(zhǎng)廊建設(shè)，推進(jìn)“十百千萬(wàn)”核桃示范點(diǎn)建設(shè)，完成“十三五”規(guī)劃新增種植任務(wù)，確保全縣核桃總面積達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)已種植核桃的管護(hù)工作，提高成活率和掛果率，確保全縣貧困人口人均種植核桃面積有1.5畝以上。甘蔗產(chǎn)業(yè)：建立“雙高”糖料蔗基地，全縣甘蔗種植面積穩(wěn)定在12萬(wàn)畝以上;葡萄產(chǎn)業(yè)：推進(jìn)兩性花毛葡萄標(biāo)準(zhǔn)化示范種植基地建設(shè)，種植面積達(dá)2萬(wàn)畝以上，山區(qū)貧困戶實(shí)現(xiàn)戶均1畝以上。桑蠶產(chǎn)業(yè)：投入資金，扶助山區(qū)貧困群眾大力新建桑園，改造低產(chǎn)桑園面積，桑園面積保持在5萬(wàn)畝以上，鮮繭產(chǎn)量在10萬(wàn)擔(dān)以上。山羊產(chǎn)業(yè)：扶持貧困戶山羊飼養(yǎng)量達(dá)60萬(wàn)只以上，年出欄量達(dá)到30萬(wàn)只以上。高淀粉薯類(lèi)產(chǎn)業(yè)：鼓勵(lì)并支持貧困群眾種植高淀粉紅薯，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展食用菌種植，推廣種植火龍果，種植優(yōu)質(zhì)晚熟柑橘品種，推出人無(wú)我有，搶占市場(chǎng)空間;加大勞務(wù)輸出力度，尤其把貧困戶的富余人員引導(dǎo)到廠礦企業(yè)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)務(wù)工創(chuàng)收。
三、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力在“改窮貌”上下功夫。結(jié)合“美麗都安·生態(tài)鄉(xiāng)村”的“三化”活動(dòng)，以路、水、房為突破口，投入資金，進(jìn)一步建設(shè)、完善貧困村貧困屯的村屯級(jí)水泥路，使山貨源源不斷外運(yùn)。進(jìn)一步整合各類(lèi)資金，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)扶貧的資金資源，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，要新建一批通往貧困的屯級(jí)道路，硬化一批屯級(jí)道路，方便交通運(yùn)輸、加工;繼續(xù)推行危房改造，實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)戶住上穩(wěn)固的鋼筋水泥混凝結(jié)構(gòu)平頂房;推進(jìn)農(nóng)村飲水安全建設(shè)，在貧困戶集中的村屯，新建一批集中供水工程，切實(shí)解決山區(qū)貧困群眾飲水不安全的問(wèn)題，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
四、抓好扶貧生態(tài)移民，努力在“挪窮窩”上下功夫。都安縣要優(yōu)先鼓勵(lì)和安排100多個(gè)不通路、不通電、10戶以下的自然屯整屯農(nóng)戶搬遷到紅渡扶貧生態(tài)移民民族新城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和公路沿線等，讓山區(qū)農(nóng)戶就城鎮(zhèn)、就交通、就園區(qū)搬遷和就業(yè)。整合資源推進(jìn)扶貧生態(tài)移民工作，重點(diǎn)實(shí)施紅渡易地扶貧搬遷工程等項(xiàng)目，完成中央預(yù)算內(nèi)投資，搬遷一批山區(qū)貧困農(nóng)戶。加快地蘇、龍灣、大興、下坳、永安、拉烈、百旺、九渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)易安工程建設(shè)。
五、抓好教育扶貧，努力在“拔窮根”上下功夫。繼續(xù)投入資金實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造等項(xiàng)目和新改建幼兒園，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)、村都設(shè)有幼兒園，用知識(shí)和技能斬?cái)?ldquo;窮根”。通過(guò)抓好鄉(xiāng)村教育，讓每個(gè)鄉(xiāng)村孩子都能接受公平優(yōu)質(zhì)的教育，努力達(dá)到解決一人讀書(shū)、實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)、帶動(dòng)一個(gè)家庭脫貧的效果。
六、抓好連片扶貧，努力在“脫窮帽”上下功夫。重點(diǎn)在東方紅片區(qū)實(shí)施“外通內(nèi)聯(lián)”通達(dá)工程，投資開(kāi)工建設(shè)拉烈至菁盛(八甫)、百旺至福隆、拉仁至龍頭等3條外聯(lián)主干道，推進(jìn)百旺大橋至八甫仁合等內(nèi)通主干道建設(shè)，大力推進(jìn)百旺碼頭、龍燕碼頭、八甫碼頭等水路交通設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建水路交通網(wǎng)絡(luò)。區(qū)域化連片貫通，把東方紅片區(qū)拉烈、百旺、拉仁、九渡等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為片區(qū)整體推進(jìn)，使煤礦、木薯、淀粉等“特產(chǎn)”打入大市場(chǎng)。持續(xù)推進(jìn)隆福鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進(jìn)”示范區(qū)建設(shè)工作，完成6大類(lèi)24項(xiàng)1489個(gè)子項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。謀劃“十三五”整村推進(jìn)開(kāi)發(fā)扶貧脫貧工作。健全制度，強(qiáng)化管理，做好新一輪世行貸款的規(guī)劃和啟動(dòng)工作，充分發(fā)揮貸款項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
(作者分別系都安縣委宣傳部副部長(zhǎng)、縣社科聯(lián)副主席)
