國家審計署8日發(fā)布公告列舉全國多個地方民生政策貫徹落實不到位的問題,最令人矚目的無疑是廣西壯族自治區(qū)的馬山縣,竟然查出3119名扶貧對象造假。這則消息引發(fā)社會廣泛關(guān)注,相信也引起地方高層的震驚。
“廣西馬山縣三千名扶貧對象是‘富人’”、“廣西一縣扶貧對象造假:2454人有車343人吃財政”、“貧困縣三千多富人被‘精準(zhǔn)扶貧’”……這些在各媒體頭條推送的標(biāo)題,帶給網(wǎng)民的是錯愕、憤怒、無語的表情,社交媒體上都是鋪天蓋地的疑問:怎么會這么容易造假為什么這么大面積的造假當(dāng)?shù)貨]人發(fā)現(xiàn)
國家審計署的公告指出:廣西馬山縣是貧困人口基數(shù)大、且近年來脫貧任務(wù)完成較好的縣城。然而審計發(fā)現(xiàn),該縣認定的扶貧對象中,有3119人不符合扶貧建檔立卡標(biāo)準(zhǔn),其中有343人屬于財政供養(yǎng)人員,有2454人購買了2645輛汽車,43人在縣城購買商品房或自建住房,439人為個體工商戶或經(jīng)營公司。
此外,為了完成上級下達的扶貧任務(wù),馬山縣還虛報了脫貧人數(shù)。該縣在2014年度將人均純收入低于國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)2736元的608戶、2272人認定為脫貧,占脫貧戶數(shù)的9.10%、脫貧人數(shù)的8.90%。
人們有理由質(zhì)疑:這只是國家審計署抽查扶貧任務(wù)完成較好的廣西馬山縣的情況,那么別的縣份、別的省區(qū)呢是否也有問題
近些年,扶貧領(lǐng)域的造假層出不窮,扶貧資金被侵占、挪用也是時有發(fā)生,涉扶貧開發(fā)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪呈高發(fā)態(tài)勢。山東濟寧一個小小的縣級扶貧科長,都能受賄百萬元被判刑。
眾所周知,國家對貧困縣有扶持政策,能在財政補貼、土地政策、稅收減免、農(nóng)民收入補貼等方面獲得相應(yīng)傾斜和照顧。近年來,中央財政扶貧專項資金以平均每年超過100億元的速度在增加。到2013年,中央財政專項扶貧投入為406億元,僅專項扶貧經(jīng)費,每個貧
困縣平均都可以獲得數(shù)以千萬甚至上億元的補貼。此外還有其他扶貧資金和項目補貼。
但在貧困認定和資金發(fā)放方面,卻一直存在漏洞,也給了不少人從中謀取私利的機會,扶貧資金在一些地方甚至成了“不吃白不吃”的“唐僧肉”。國家用于扶貧的資金獲益的不是貧困民眾,反而肥了部分“富人”和官員。
面對當(dāng)前發(fā)展的新形勢、新任務(wù),中央提出“精準(zhǔn)扶貧”的工作新要求。而要搞好精準(zhǔn)扶貧,貧困村和貧困人口準(zhǔn)確識別是重要的基礎(chǔ)。
精準(zhǔn)識貧,首先是要有貧困判定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照程序?qū)徍恕7鲐氈鞴懿块T要定期走訪復(fù)核,對幫扶對象檔案進行動態(tài)管理,并實行信息公開,接受民眾監(jiān)督。同時,還要建立相應(yīng)的追責(zé)機制,對不符合要求的貧困對象要通報,追回扶貧資金;對玩忽職守的工作人員及官員要問責(zé),要求刑。
國家審計署此次曝光廣西馬山縣扶貧造假或許是一個很好的開頭,相信相關(guān)的問責(zé)和處罰也會相繼進行,這樣的問責(zé)和處罰也許將會非常嚴(yán)厲。據(jù)媒體報道,2013年至2015年7月,廣西檢察機關(guān)共立案偵查惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件924件1156人,占同期立查職務(wù)犯罪案件總?cè)藬?shù)的23.8%。
但我們也要看到,馬山縣發(fā)生的問題畢竟遮不住廣西取得的重大扶貧成就。廣西是全國的貧困人口大省,集“老、少、邊、山、窮、庫”多種困難于一身,也是全國扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。近年來,廣西堅持以集中連片特困地區(qū)、重點縣和貧困村為重點,通過“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧、向貧困村派駐“第一書記”等方式,突出抓好貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特困區(qū)域綜合治理等工作,扶貧開發(fā)成就顯著。
從2010年的1012萬貧困人口到如今的538萬,廣西與貧困戰(zhàn)斗的成績有目共睹。目前廣西現(xiàn)有的500多萬貧困人口,大多分布在生存條件惡劣、缺水少土、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、自然災(zāi)害多發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展滯后的大石山區(qū)、邊境地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)和水庫移民區(qū),貧困程度深,自我發(fā)展能力弱,絕大多數(shù)都是難啃的“硬骨頭”。
希望國家審計署此次通報,能夠給廣西帶來警醒。對于通報中提及的馬山扶貧造假事件,有關(guān)方面該處理的絕不手軟,該問責(zé)毫不含糊,才能給社會和民眾一個交代,才能給那些真正做事的廣大扶貧干部信心和激勵。
讓我們重溫一下今年全國兩會習(xí)大大在廣西代表團說的話:“要看真貧、扶真貧、真扶貧,少搞一些盆景,多搞一些惠及廣大貧困人口的實事。”