《 人民日報 》( 2015年09月13日 11 版)
面對“第一書記”們推動鄉(xiāng)村發(fā)展的強烈意愿，應當保護他們的干事熱情，在幫助他們干事創(chuàng)業(yè)成功方面，也應有相應的機制保障
朋友在東部某縣的宣傳部門工作，今年4月去駐村做了“第一書記”。其間通過幾次電話，只覺得他的聲音當初滿是豪情，后來漸漸地弱了下來。
朋友所在的省份經(jīng)濟相對發(fā)達，但他當“第一書記”的村子情況卻跟總體的省情不太匹配。區(qū)位不佳，自然條件較差，村支書和村委會主任長年空缺，村里剩下的多是留守老人和婦女兒童，集體經(jīng)濟實力不濟，村民生產(chǎn)生活水平也不高。到任之初，他和村民們商定了三條發(fā)展大計：鋪村道改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，建書屋豐富村民文化生活，蓋大棚種果蔬發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。
四五個月過去，前幾日在電話里，聽朋友說起，如今他“駐扎”的村里水泥路鋪通了，活動廣場建完了，農(nóng)家書屋開門了，老人婦女每天有了休閑的地兒，孩子們放假也有了新去處。聽到他說起這些變化，筆者都替他高興，可他卻悶悶不樂，因為蓋大棚興產(chǎn)業(yè)這個“重頭戲”一直沒有著落。
并非村民們發(fā)展產(chǎn)業(yè)的熱情不高，也并非村里沒有大棚種菜成功的先例，卡脖子的難題還是缺少資金。讓朋友煩惱的是，鋪村道、建書屋不僅讓自己本不寬裕的單位拿出了30多萬元來支持，還動員了不少朋友捐助書籍，再找他們資助產(chǎn)業(yè)啟動資金實在不現(xiàn)實�？上肴幦�設(shè)施農(nóng)業(yè)項目，或是爭取點扶貧資金，既夠不上相應政策條件，也找不到什么門路和資源。
其實，朋友的煩惱在駐村的“第一書記”中具有一定的共性。他們進駐的村子通常基層組織薄弱、矛盾問題突出、經(jīng)濟實力不強。他們一方面要努力加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，另一方面也要積極為村莊建設(shè)和村集體經(jīng)濟發(fā)展謀思路想對策，畢竟只有讓村民看到真變化，得到真實惠，才能真正得到村民擁護。
為了找項目找資金，有的“第一書記”依靠所在單位的資源來支持幫扶，有些通過自己多年積累的人脈關(guān)系去溝通協(xié)調(diào)，可那些所在單位不掌握項目資源、沒有太強資金實力，自己也沒啥“關(guān)系”的“第一書記”就犯了難。事實上，為了激發(fā)“第一書記”的工作積極性，讓他們真正能扎根基層，有關(guān)部門已經(jīng)在他們的待遇保障方面做了相應的政策配套。但面對他們推動鄉(xiāng)村發(fā)展的強烈意愿，能否在保護他們的干事熱情，幫助他們干事創(chuàng)業(yè)成功方面，也有相應的機制保障呢
“第一書記”們的煩惱，說到底還是反映了當前農(nóng)村建設(shè)投入不足，資金來源較為單一的老問題。近年來，雖然中央和地方各級財政通過加大投入力度，建立一事一議財政獎補等制度的方式，為農(nóng)村建設(shè)提供部分資金來源。但獨木難成林，未來還是需要財政資金、信貸資金以及民間資金等形成合力，建立多層次、有分工的支農(nóng)資金體系，形成順暢的資金使用通道。唯其如此，才能讓“第一書記”們的煩惱不再，也才能保證這些“第一書記”離開之后，鄉(xiāng)村仍能實現(xiàn)更好的發(fā)展。
