上周,《山西省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評價暫行辦法》經(jīng)再次修訂后出臺的消息引人關(guān)注。我省的A、B類縣(市)和市轄區(qū)指標(biāo)體系有七部分內(nèi)容作了修訂,其中五項考核指標(biāo)的變化,顯露出我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策新的價值取向。
從增的內(nèi)容看,在指標(biāo)體系的經(jīng)濟(jì)發(fā)展部分增加“工業(yè)增加值增長速度”指標(biāo),這有利于我們更好地判斷短期工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運行走勢,從而判斷經(jīng)濟(jì)的景氣程度,為制定和調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策、實施宏觀調(diào)控提供了重要參考和依據(jù)。
加大“固定資產(chǎn)投資”和“固定資產(chǎn)投資增長速度”指標(biāo)權(quán)重,實際上就是引導(dǎo)全省各縣(市)和市轄區(qū),采取各項措施,讓縣域經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長。穩(wěn)增長,是當(dāng)下整個中國都必須要做好的一件大事。從我省的實際看,消費和出口的疲弱狀況短期內(nèi)難以改善,因而增加固定資產(chǎn)投資是此時我們穩(wěn)增長的最好選擇。
加大“新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重”的指標(biāo)權(quán)重,就是引導(dǎo)全省各縣(市)和市轄區(qū)在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)時,要更加注重新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的過程中,我們不能放棄發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點則更為重要。統(tǒng)計顯示,今年上半年,全省的裝備制造業(yè)增加值增長19.1%,煤層氣產(chǎn)業(yè)增長15.6%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長6.1%……這些新興產(chǎn)業(yè)不僅在拉動全省經(jīng)濟(jì)的增長,而且在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中將占據(jù)越來越重要的位置。
加大“萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗降低率”指標(biāo)權(quán)重,其引導(dǎo)意義在于,一方面,可以促使企業(yè)降低能耗提高效益;另一方面,可以持續(xù)改善我們的生存環(huán)境。
加大“農(nóng)村居民人均可支配收入增長速度”和“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長速度”指標(biāo)權(quán)重,其引導(dǎo)意義在于,可以促使各縣(市)和市轄區(qū)在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中,更加注重穩(wěn)增長的成果讓百姓共享,以便百姓有更好的能力去消費,從而拉動經(jīng)濟(jì)的增長。
從降的內(nèi)容看,降低“地區(qū)生產(chǎn)總值”、“人均地區(qū)生產(chǎn)總值”和“地區(qū)生產(chǎn)總值增長速度”指標(biāo)權(quán)重及“公共財政收入”、“人均公共財政收入”和“公共財政收入增長速度”指標(biāo)權(quán)重,這無一不是我省根據(jù)自身實際所作出的現(xiàn)實選擇。其實,我們不是不想跑得更快,但我們不能為了跑而跑,更不能不切實際地快跑。只有切合實際的考核指標(biāo),才會讓我們縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不脫離當(dāng)下的實際,最終步入良性循環(huán)的軌道。
指標(biāo)的調(diào)整意義重大,各地如何按新考核體系指標(biāo),創(chuàng)造性地完成本地區(qū)的任務(wù),意義更大。我們對此充滿期待。