編者按：國家推進“一帶一路”建設，廣西作為中國-東盟交流合作的重要門戶，在國家對外開放大格局中的地位更加凸顯，迎來了歷史性的發(fā)展機遇。廣西應如何抓住“一帶一路”建設的寶貴時間窗口和重要戰(zhàn)略機遇，以東盟國家為重點，著力將廣西打造為面向東盟開放合作的新門戶新樞紐7月24日，自治區(qū)社科聯(lián)在南寧組織召開“一帶一路”戰(zhàn)略與廣西發(fā)展研討會，獻計獻策“一帶一路”建設。廣西社會科學學術委員會首屆近30位委員與會，于瑮、王建平、呂余生、壽思華、李甫春、李建平、李振唐、陸桂生、林懷勇、胡大雷、賀祖斌、鐘啟泉、唐善茂、徐欣祿、高歌、崔忠仁、梁贊安、董塔健、謝尚果、霍軍(以上排名按姓氏筆畫)等專家發(fā)言。現(xiàn)將部分專家學者發(fā)言摘登如下。

　　發(fā)揮優(yōu)勢 積極作為

　　1

　　自治區(qū)黨委巡視組組長、研究館員 林懷勇

　　廣西作為“一帶一路”有機銜接的重要門戶，在參與“一帶一路”建設中，必須發(fā)揮優(yōu)勢，積極作為。從廣西的區(qū)位優(yōu)勢來看，要以東盟國家為重點，按照“一帶一路”國家戰(zhàn)略的內(nèi)涵，首先抓好政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通這“五通”。同時，還要充分發(fā)揮毗鄰粵港澳的優(yōu)勢，借力發(fā)展。

　　從目前情況看，應著重抓好幾件事：

　　一是成立專門機構和班子，積極研究銜接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，找準廣西的切入點和發(fā)力點，盡快制訂具體的實施規(guī)劃并付諸實踐。二是充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，推進泛北部灣經(jīng)濟合作。廣西作為“一帶一路”的重要省份，要建成21世紀海上絲綢之路的“通道”和“門戶”，必須加快中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版建設、南寧-新加坡經(jīng)濟走廊建設，充分利用大湄公河次區(qū)域合作平臺，爭取亞洲投資銀行和絲路基金等投資，盡快實現(xiàn)廣西公路、鐵路、港口與周邊國家互通互聯(lián)。三是加快口岸建設，提升口岸開放水平。我區(qū)口岸不少，但大多數(shù)設施簡陋、交通不暢，亟待改善軟、硬條件，推動重點口岸擴大開放和升級，提升貿(mào)易便利水平。四是重視研究高鐵經(jīng)濟，全力打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點，建設名副其實的出海大通道。隨著貴廣、南廣高鐵的開通運行，廣西已實現(xiàn)與周邊省份高鐵互聯(lián)互通。要認真研究高鐵給人流、物流、資金流帶來的深刻變化，謀劃建設高鐵經(jīng)濟帶，加快區(qū)域發(fā)展一體化。五是加快建設北部灣經(jīng)濟區(qū)、東興重點開發(fā)開放試驗區(qū)、欽州保稅港區(qū)、憑祥保稅港區(qū)，充分發(fā)揮政策優(yōu)勢，全面推動廣西經(jīng)濟快速發(fā)展。

　　實施“一帶一路”戰(zhàn)略 文化要先行

　　2

　　自治區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會主任、二級教授 于 瑮

　　“一帶一路”戰(zhàn)略構想涉及幾十個國家、數(shù)十億人口，這些國家在歷史上創(chuàng)造出了形態(tài)不同、風格各異的文明形態(tài)，是人類文明寶庫的重要組成部分。要充分發(fā)掘沿線國家深厚的文化底蘊，繼承和弘揚“絲路精神”這一具有廣泛親和力和深刻感召力的文化符號，積極發(fā)揮文化交流與合作的作用，使沿線各國都可以吸收、融匯外來文化的合理內(nèi)容，促進不同文明的共同發(fā)展。發(fā)揮文化先行作用，廣西應從以下方面入手：

　　豐富東盟合作機制的人文內(nèi)容。廣西作為中國-東盟博覽會永久舉辦地，已經(jīng)成功舉辦10年，現(xiàn)在正在打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版，同時充分利用泛北部灣經(jīng)濟合作、大湄公河次區(qū)域合作等平臺，加快南寧-新加坡經(jīng)濟走廊建設，推進與周邊國家互聯(lián)互通，所有這些都應增加人文內(nèi)容。發(fā)揮文化先行的作用，要以形成區(qū)域性文化高地為訴求目標�？梢越柚�我區(qū)少數(shù)民族文化形態(tài)豐富多樣的優(yōu)勢，生產(chǎn)出面向西亞、中東、東南亞及南亞等國家和民族的高質(zhì)量文化產(chǎn)品，例如，花山申遺、出版相關書籍、開設壯語電視頻道、文藝精品創(chuàng)作與演出、打造文化旅游精品線路等，形成面向不同民族的若干區(qū)域性生產(chǎn)中心，滿足區(qū)域文化產(chǎn)品的有效供給，提升廣西文化影響力。

　　充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟發(fā)展的作用。文化產(chǎn)業(yè)是重要的戰(zhàn)略基礎產(chǎn)業(yè)和融入性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是新的發(fā)展領域和發(fā)展資源。它不是單向度的而是綜合性戰(zhàn)略。要推動文化共識和價值認同，建構不同民族不同國家的文化產(chǎn)業(yè)態(tài)，從而保護不同文化生態(tài)。廣西積極參與“一帶一路”建設，就要充分利用豐富的文化資源優(yōu)勢，通過文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化成物質(zhì)財富。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要轉(zhuǎn)變觀念，樹立從“小文化”到“大文化”的理念，即從文化藝術、新聞出版、電影電視到文化創(chuàng)意和設計服務。目前我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)存在缺乏文化底蘊“拔不了高”和設計不懂國際語言“走不出去”的問題，難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。要借鑒絲路藝術所形成的創(chuàng)舉，將藝術與商品結合，使文化產(chǎn)業(yè)向支柱性產(chǎn)業(yè)進發(fā)。為此，一要發(fā)揮政府的主導作用，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護航;二要發(fā)揮市場的調(diào)控作為，大力激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)生活力;三要發(fā)揮金融行業(yè)的服務作用，積極為文化產(chǎn)業(yè)補充血液;四要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的平臺作用，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式為文化產(chǎn)業(yè)營造有利環(huán)境;五要發(fā)揮文化產(chǎn)品的輿論導向作用，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，講好中國(廣西)故事，使我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上一條文化-經(jīng)濟-安全之路。

　　抓住新機遇 謀劃新格局

　　3

　　廣西社科院院長、二級研究員 呂余生

　　國家把廣西定位為“一帶一路”有機銜接的重要門戶，使廣西迎來了前所未有的發(fā)展機遇，必將掀起新一輪開放發(fā)展的熱潮。對廣西來說，要把握好幾個方面。一是加快推動廣西對外開放的升級轉(zhuǎn)型;二是進一步提升廣西國際大通道的功能;三是充分釋放廣西開放合作的“先導效應”;四是進一步提升沿海、沿邊地區(qū)的地緣功能。

　　當前，廣西參與共建21世紀海上絲綢之路的目標和任務，重點要打造開放合作的新門戶，建立互聯(lián)互通的新樞紐，搭建經(jīng)貿(mào)合作的新平臺，建設示范引導的先行區(qū)。

　　廣西參與建設“一帶一路”的對策建議：一是以中國-東盟合作為主要切入點，推動多層次、寬領域、常態(tài)化的合作機制建設。包括建立健全泛北合作機制，拓展深化“南寧渠道”功能，加快推進重點領域合作機制建設等。二是加強海陸互聯(lián)互通建設。這方面既有港口物流建設方面、陸路通道建設方面，也有航空通道建設方面及口岸通關建設方面的內(nèi)容。三是構建沿海、沿邊、沿江三路并進的“兩區(qū)一帶一廊”格局。加快推進建設廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)、珠江-西江經(jīng)濟帶和南寧-新加坡經(jīng)濟走廊，力爭將“兩區(qū)一帶一廊”的戰(zhàn)略格局，確立為參與“一帶一路”建設的主體布局。四是推進北部灣臨港產(chǎn)業(yè)帶、中國-東盟海上合作試驗區(qū)、中國-東盟信息交流中心的“一帶一區(qū)一中心”建設，著力構建“一帶一路”的產(chǎn)業(yè)合作新高地。五是加快建設商貿(mào)物流基地建設，著力構建“一帶一路”開放型經(jīng)濟體系。推進跨境經(jīng)濟合作區(qū)的建設，加快建設面向東盟市場的進出加工基地，打造東盟資源進口基地，建設一批面向東盟的區(qū)域性國際商品市場。六是加快沿邊金融綜合改革，打造“一帶一路”金融合作的新高地。七是進一步增強廣西參與“一帶一路”的文化支撐力。

　　加快融入“一帶一路”建設

　　4

　　廣西社科院原副院長、二級研究員 鐘啟泉

　　廣西要“形成21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶”，是總書記和國家對廣西發(fā)展的新定位，賦予了廣西新的重大使命。目前，我區(qū)各地積極行動起來，搶抓機遇，加快融入“一帶一路”建設發(fā)展步伐。梧州積極實施“珠西規(guī)劃共同行動計劃”，主動銜接國家“一帶一路”戰(zhàn)略和兩廣高鐵經(jīng)濟帶規(guī)劃;北海開通廣西首條“自由行”國際郵輪航線，將北海至越南下龍灣旅游合作延伸至馬來西亞關丹。各地要緊緊抓住重大歷史機遇，積極參與“一帶一路”共建，優(yōu)化我區(qū)改革發(fā)展和對外開放布局，加快打通西南中南和東盟通道，深度融入中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版建設，更好地服務于“兩個建成”目標的實現(xiàn)和國家開放發(fā)展大局，實現(xiàn)廣西新的跨越發(fā)展。

　　一、進一步擴大和深化與東盟的開放合作。目前，廣西已經(jīng)成為我國對東盟開放合作的前沿和門戶。要進一步完善中國-東盟博覽會和商務與投資峰會等對接東盟的交流溝通平臺，進一步擴大和深化與東盟各國的開放合作，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，把國家政策用足用活，著力推動我區(qū)與東盟國家的深度合作與交流。當前，要重點推進以東盟為重點的開放開發(fā)合作，打造中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版，打造“一帶一路”產(chǎn)業(yè)合作高地，打造中國-東盟博覽會升級版，建設中國-東盟海洋合作試驗區(qū)，打造沿邊金融綜合改革試驗區(qū)。

　　二、加快構筑沿海沿江沿邊全方位對外開放平臺。充分發(fā)揮和利用好廣西沿海、沿江、沿邊的獨特區(qū)位優(yōu)勢，深挖廣西“海”的潛力，提高區(qū)域綜合實力和核心競爭力;激發(fā)“江”的活力，抓住珠江-西江經(jīng)濟帶建設機遇，向先進生產(chǎn)力靠攏，與周邊省份對接;做足“邊”的文章，在互聯(lián)互通、口岸開放、邊境貿(mào)易、人員往來、通關便利化等方面邁出實質(zhì)性步伐。

　　三、堅持“雙核驅(qū)動”“三區(qū)統(tǒng)籌”發(fā)展格局，實施優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)、交通和北部灣“三個優(yōu)先”。為此，要堅持北部灣經(jīng)濟區(qū)優(yōu)先發(fā)展不動搖，加快西江經(jīng)濟帶崛起，加快實施左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃，統(tǒng)籌沿海沿江沿邊協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　加快現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展

　　5

　　自治區(qū)政府發(fā)展研究中心原副主任、研究員 崔忠仁

　　一、應有適度超前的基礎設施。按照適度超前原則，統(tǒng)籌各種運輸方式發(fā)展，進一步完善出省出邊出海國際大通道，初步形成網(wǎng)絡設施銜接完善、技術裝備先進適用、運輸服務安全高效的綜合交通運輸體系。鐵路方面，加快發(fā)展高速鐵路，提高技術等級，擴大路網(wǎng)覆蓋，增加鐵路網(wǎng)密度，逐步形成以南寧為主樞紐的快速客運網(wǎng)和大能力貨運網(wǎng)。在“北上、南下、東靠、西進”四個方向上加大力度，加快對接先進生產(chǎn)力地區(qū)，建設通往珠三角經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和西北、華北、西南地區(qū)的快速鐵路通道，連接北部灣地區(qū)的沿海鐵路通道及周邊國家的國際鐵路通道。公路方面，加快推進國家和地方高速公路網(wǎng)規(guī)劃項目建設，重點實施出省出邊出海通道工程和國省干線公路改造工程，大幅提高公路網(wǎng)密度和通達深度。港口建設方面，以提高廣西北部灣港現(xiàn)代化國際化水平為目標，重點實施港口工程、集疏運工程、港航服務工程，深化港口開放合作，努力建成區(qū)域性國際航運中心。在內(nèi)河航運方面，加快西江干流、重要支流航道整治，構建高等級航道網(wǎng)體系，完善港口布局和集疏運網(wǎng)絡，推進運輸船舶標準化大型化，形成暢通高效、平安綠色、江海聯(lián)運的西江黃金水道。

　　二、建立和完善現(xiàn)代流通業(yè)體系。健全工業(yè)消費品流通體系，積極發(fā)展新型業(yè)態(tài)，支持零售企業(yè)拓展信用銷售、配送等服務功能，加快形成業(yè)態(tài)豐富、便民利民的零售發(fā)展格局;加強工業(yè)消費品批發(fā)體系建設。加快建設農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)體系，構建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通平臺，積極引導批發(fā)市場或?qū)�業(yè)第三方物流企業(yè)建立物流配送中心。

　　三、促進內(nèi)貿(mào)領域服務行業(yè)發(fā)展。促進家庭服務業(yè)便利化發(fā)展，加快餐飲業(yè)科學發(fā)展，多業(yè)態(tài)發(fā)展餐飲業(yè)。引導住宿業(yè)規(guī)范發(fā)展，培育發(fā)展會展經(jīng)濟，提升生活服務、拍賣、典當、租賃、舊貨、內(nèi)貿(mào)服務等其他服務行業(yè)發(fā)展水平。

　　四、推進流通現(xiàn)代化建設。構建現(xiàn)代流通業(yè)物流配送體系，形成多層次、多類型的現(xiàn)代物流配送格局。加快流通現(xiàn)代化技術推廣應用，提高企業(yè)集成化物流裝備的應用程度。構建再生資源回收利用，推動流通業(yè)節(jié)能減排，發(fā)展綠色低碳流通。發(fā)展連鎖經(jīng)營，推動連鎖經(jīng)營向多行業(yè)、多業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　此外，結合我區(qū)區(qū)情，制定和實施商貿(mào)物流發(fā)展專項規(guī)劃，降低社會商貿(mào)物流成本，提高商貿(mào)物流效率。加快促進服務業(yè)大發(fā)展的體制機制改革，為經(jīng)濟發(fā)展提供新動力。

　　著力打造智慧產(chǎn)業(yè)

　　6

　　廣西大學學報編輯部副主編、編審 陸桂生

　　多年來，廣西在智慧城市建設過程中積累了一些經(jīng)驗，智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定基礎。但與發(fā)達地區(qū)相比，還有較大差距。參與“一帶一路”共建，廣西要著力發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)。當前應著重做好如下幾件事情。

　　圍繞中國-東盟區(qū)域性物流中心，加大力度支持我區(qū)重點物流區(qū)域、物流節(jié)點城市發(fā)展，加大現(xiàn)代交通運輸體系關鍵技術研究力度，加快建設中國-東盟區(qū)域性電子商務和物流集散中心步伐，用科技帶動電子商務和物流周轉(zhuǎn)的發(fā)展。深入挖掘廣西民族特色文化價值。積極尋求文化和科技的綜合價值，發(fā)揮科學技術功能性作用，帶動文化價值的深刻挖掘，創(chuàng)新文化表現(xiàn)形式和傳播方式。重點挖掘廣西民族特色的文化元素，增強廣西文化競爭力，為智慧城市創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。

　　打造中國-東盟科技合作、轉(zhuǎn)移、中介等服務平臺。加快國際科技合作基地建設，優(yōu)化展示、培訓、推廣、交流及服務功能，開展面向東盟的智慧產(chǎn)業(yè)，為促進中國-東盟經(jīng)濟合作發(fā)展提供科技支撐服務。

　　發(fā)展新一代網(wǎng)絡技術，加快建立互聯(lián)網(wǎng)信息交流平臺，打造區(qū)域型物聯(lián)網(wǎng)。利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，著重發(fā)展軟件與信息服務外包模式。圍繞我區(qū)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，積極引進高素質(zhì)科技人才，實施科技領軍人才專項工程，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立健全科技人才引進、培養(yǎng)、使用及考核機制。

　　培育云計算核心設備及相關技術設備、調(diào)動企業(yè)積極參與搭建云計算平臺，推廣業(yè)務與應用云化，打造從設備制造、技術開發(fā)到運營服務完整的云計算產(chǎn)業(yè)鏈;充分使用物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過技術提供系統(tǒng)集成及服務水平，拓展運營領域，打造更為合理有效的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系;針對下一代移動互聯(lián)網(wǎng)智慧終端，推進智慧產(chǎn)業(yè)技術不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡服務，孵化支持地區(qū)各類數(shù)字內(nèi)容及創(chuàng)意應用項目，創(chuàng)造智慧生活的試驗區(qū);加強智慧產(chǎn)業(yè)在技術研發(fā)、產(chǎn)品服務開發(fā)、消費領域的交流合作，深入推進智慧技術成果的產(chǎn)業(yè)化，滿足智慧產(chǎn)業(yè)布局向高水平需求邁進，使與智慧產(chǎn)業(yè)相關的應用市場和產(chǎn)業(yè)鏈得以充分發(fā)展，從而不斷提升智慧產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平。

　　全方位深化開放合作

　　7

　　廣西民族大學二級教授 高 歌

　　習近平總書記對廣西提出了要實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，形成“一帶一路”有機銜接的重要門戶等要求，給廣西發(fā)展帶來了新機遇。參與“一帶一路”建設，廣西應著重把握以下幾個方面。

　　加強與東盟合作。廣西實施更加主動的開放戰(zhàn)略是立體的、全方位的。除了東盟外，還有與港澳臺和全球其他區(qū)域的合作等。中央對廣西發(fā)展新的定位，賦予了廣西新的重大使命。因此，如何深化與東盟合作，除了進一步努力發(fā)展與東盟的海上合作外，還要重點做好與東盟的陸路連接，努力謀求與東盟開展陸路物流合作，即與東盟多國開展貨物國際聯(lián)運合作、與越南探討開通米軌火車聯(lián)運合作等。

　　以點帶動沿邊經(jīng)濟帶，全面推進沿邊開放。目前，廣西已有東興重點開放開發(fā)試驗區(qū)和憑祥重點開放開發(fā)試驗區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)和憑祥/同登跨境經(jīng)濟合作區(qū)等。要進一步加強與越南合作，在沿邊開放上進一步突破，即以重點開放開發(fā)試驗區(qū)為點，全面推動廣西的沿邊經(jīng)濟帶進一步開放。為此，要在條件最好的東興重點開放開發(fā)試驗區(qū)構建“七維跨境合作空間”，共同形成一個跨境合作平臺，讓自貿(mào)區(qū)機制充分發(fā)揮，巧用原產(chǎn)地規(guī)則，更好地開展貨物和服務貿(mào)易與投資合作。

　　加強與周邊省份合作。加強與西南共同合作，將絲綢之路經(jīng)濟帶與中國-新加坡經(jīng)濟走廊緊密結合起來，形成“一帶一路”的銜接重要門戶。建立廣西與西南中南合作機制，共同形成“一帶一路”銜接的“天”字合作架構。

　　打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點。充分用好“飛地政策”，努力把廣西北部灣地區(qū)打造成為我國開展區(qū)域合作“飛地政策”應用的示范區(qū);升級“南寧渠道”，為我國“一帶一路”戰(zhàn)略和實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略服務，為全球自貿(mào)區(qū)發(fā)展服務;提供具有多個平臺組成的服務中國-東盟合作的信息平臺、東盟語種翻譯平臺、學習培訓平臺、咨詢服務平臺等綜合平臺。

　　做好“民心相通”大文章

　　8

　　廣西社科院文史所教授 王建平

　　“一帶一路”戰(zhàn)略重要內(nèi)容之一的“民心相通”，就是旨在通過這一戰(zhàn)略的實施，促使中國與沿線國家的人民互相理解，增進友誼，和平共處，共同發(fā)展。要實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標，就得通過文化交流，把中國人民的生活、情感、文化傳統(tǒng)、價值觀念傳達出去，讓世界各國人民認識和了解中國人民以及和平發(fā)展的理念。因此，做好“民心相通”大文章尤為重要。

　　加快廣西社會科學的大創(chuàng)新。一是盡快更新廣西學者的研究觀念。使他們從國家戰(zhàn)略和世界格局的層面上思考中國以及廣西的發(fā)展問題，立足點高，視野開闊;自覺地將學問探討與當下發(fā)展結合起來，實現(xiàn)理論與實際相結合，彰顯學術研究的現(xiàn)實意義。二是擴大廣西學術的研究領域。“一帶一路”戰(zhàn)略是一個勾畫中國在全世界發(fā)展布局的偉大戰(zhàn)略，地理空間大大超越了中國，甚至東盟各國，輻射到全世界;研究內(nèi)容涉及社會、經(jīng)濟、文化等諸多方面，形成了許多新命題。這就使廣西學者的研究領域得到了極大拓展，并且呈現(xiàn)出新的面貌。

　　加快廣西新聞出版廣電傳播的大發(fā)展。過去，廣西文化人做出了許多“走出去”的努力。新聞出版業(yè)借助中國-東盟貿(mào)易合作平臺，走進東盟，舉辦書展，贈閱圖書，進行版權交易，取得了不俗成績。廣播電視界將播放信號落地東盟各國，并在當?shù)嘏e辦廣西廣播電視周、聯(lián)誼晚會，交換廣播電視節(jié)目，開辦欄目，將中國以及廣西的聲音和形象傳播到東盟國家，獲得了良好效果。但是，這些文化交流相對而言較為零星，不成系統(tǒng)，而且主要集中走到東盟，范圍還不夠大。在“一帶一路”戰(zhàn)略下，廣西新聞出版和廣播電視的發(fā)展空間更為廣闊，影響更大。廣西新聞出版與廣播電視工作者應在這一戰(zhàn)略思想指導下，從整體上規(guī)劃跨出國門的思路與做法，系統(tǒng)輸送中國文化，有意識地開展海上絲綢之路沿岸國家的文化交流，實現(xiàn)新聞出版和廣播電視的大發(fā)展。

　　積極推動廣西文藝大繁榮。廣西文藝界有過走出國門并在世界創(chuàng)造影響的光輝歷史，在“一帶一路”的戰(zhàn)略中，廣西文藝界將獲得一個全新的發(fā)展天地。藝術家們要主動跨出國門，在創(chuàng)作上有意識地加入國際元素，不斷改變藝術的風貌，凸顯與眾不同的特征，再次異軍突起于中國文壇，進而創(chuàng)造出文藝事業(yè)的大繁榮。

　　參與“一帶一路”共建應重視三個問題

　　9

　　自治區(qū)國稅局稅收科學研究所所長、研究員 霍 軍

　　一是沿線省區(qū)財稅利益的協(xié)同。區(qū)域協(xié)同發(fā)展最重要的是利益協(xié)調(diào)，其中財稅利益協(xié)調(diào)是焦點。事關區(qū)域產(chǎn)業(yè)功能布局的區(qū)域財稅利益協(xié)調(diào)機制能否突破，直接關系到區(qū)域一體化戰(zhàn)略的成敗。京津冀一體化發(fā)展思路提出已近30年，之所以裹足不前，一個重要因素是，三地各自為政追求本位財稅利益而忽視了區(qū)域財稅利益協(xié)調(diào)，從而制約了基礎設施、公共服務同城化，特別是區(qū)域產(chǎn)業(yè)對接布局戰(zhàn)略的有效實施。在現(xiàn)行行政區(qū)劃和“分灶吃飯”財稅體制下，區(qū)域經(jīng)濟一體化過程中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接會導致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出地發(fā)生稅收增加或減少的轉(zhuǎn)移，地方財稅利益受損方會因財政收支壓力而消極對待產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出。因此，需要通過區(qū)域間合理的財稅分配機制解決。

　　二是面臨“一帶一路”沿線省區(qū)的東盟經(jīng)貿(mào)競爭壓力。“海上絲綢之路”沿線省區(qū)甚至非沿線省區(qū)，雖然面對東盟的區(qū)位優(yōu)勢不及廣西，但都在打東盟牌。不少省區(qū)對東盟的貿(mào)易和投資額都遠超廣西，境內(nèi)東盟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的歷史和規(guī)模也超越廣西，西南省區(qū)出口東盟貨物一般選擇舍近求遠繞道廣東出海，這都使廣西的東盟海上通道門戶地位受到挑戰(zhàn)。因此，廣西要重視比較“海上絲綢之路”沿線省區(qū)的通道戰(zhàn)略實施方案的方向和重點，確定廣西通道戰(zhàn)略實施方案的比較優(yōu)勢方向和重點，避免惡性競爭。其中特別要重視降低廣西的物流成本，著力解決西南省區(qū)出口東盟貨物繞道廣東出海這個長期困擾廣西-東盟海上通道發(fā)展的問題，真正發(fā)揮廣西作為西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點作用。

　　三是呼吁國家盡快健全中國-東盟雙邊稅收協(xié)定網(wǎng)絡。主要是促成盡快談簽中國與柬埔寨、緬甸的雙邊稅收協(xié)定，避免中柬、中緬雙邊投資的雙重征稅，為“一帶一路”沿線省區(qū)對東盟的投資者提供跨境稅收法律救濟，保障國家和沿線省區(qū)地方的稅收主權，維護投資柬埔寨、緬甸企業(yè)的稅收權益。