打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，是推動服務(wù)業(yè)快速發(fā)展、規(guī)模擴張的重要抓手，也是促進服務(wù)業(yè)創(chuàng)新、培育服務(wù)業(yè)品牌、提升服務(wù)業(yè)競爭力的重要途徑。如何建設(shè)有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)這篇文章做好，對推動我區(qū)服務(wù)業(yè)大發(fā)展，加快實現(xiàn)我區(qū)“兩個建成”目標具有重要意義。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是一種新經(jīng)濟形態(tài)

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是指依托信息網(wǎng)絡(luò)和交通樞紐，將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)眾多具有分工合作關(guān)系的不同規(guī)模等級的企業(yè)與其發(fā)展相關(guān)的各種機構(gòu)、組織等行為主體有效集中，形成交通組織科學(xué)、信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)達、功能配套完善、空間布局合理、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展已成為各國提升服務(wù)業(yè)競爭力、發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟，提升綜合國力的必然選擇。

　　從國際發(fā)展經(jīng)驗看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展是歷史必然。在經(jīng)濟全球化的今天，國際上有競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大多是集聚模式。這些地域空間相連，內(nèi)部分工明確、競爭特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)成為世界財富的中心和經(jīng)濟高地。從國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展也是一種新的潮流。近年來，隨著服務(wù)型經(jīng)濟在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用越來越突出，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚的發(fā)展趨勢已在我國各地涌現(xiàn)，出現(xiàn)一批具有國際競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，如上海的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、武漢的光電產(chǎn)業(yè)、北京的中關(guān)村信息產(chǎn)業(yè)等。從廣西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，服務(wù)業(yè)發(fā)展仍處于特色不明顯、分散布局和分散發(fā)展，缺乏群體規(guī)模效應(yīng)的階段，服務(wù)產(chǎn)業(yè)集中度較低、競爭力不強、服務(wù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的資源整合和共享利用率低。

　　廣西發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的有利條件

　　我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的有利條件主要表現(xiàn)在三個方面。首先，北部灣經(jīng)濟區(qū)和西江經(jīng)濟帶進一步開放開發(fā)的戰(zhàn)略部署實施、“一帶一路”有機銜接的重要門戶建設(shè)、面向東盟的國際大通道建設(shè)、西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點構(gòu)建，使我區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施呈現(xiàn)出樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化特征，全區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，必將促使我區(qū)在更廣范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次融入國內(nèi)國際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，為集聚區(qū)建設(shè)和發(fā)展帶來新的機遇。其次，南寧、桂林、柳州等區(qū)域中心城市，“十二五”時期，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)機制、管理體制和發(fā)展模式等方面積累了一定的經(jīng)驗，加之大量新興的商務(wù)服務(wù)、信息、研發(fā)等專業(yè)服務(wù)業(yè)隨著互聯(lián)網(wǎng)和高鐵的發(fā)展、為我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)。再次，在廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)中，培養(yǎng)并引進了一批金融、商貿(mào)、航運和信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面的人才，為集聚區(qū)發(fā)展提供了保障。

　　推進廣西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的主要舉措

　　一是優(yōu)化集聚區(qū)的空間布局。根據(jù)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的實際情況和實現(xiàn)“兩個建成”目標的具體要求，強調(diào)規(guī)劃引導(dǎo)作用。突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃的先導(dǎo)性和可操作性，在規(guī)劃中，注意現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃與社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及各專項規(guī)劃的有機統(tǒng)一。增強南寧市作為自治區(qū)首府城市和“一帶一路”節(jié)點城市的引導(dǎo)效應(yīng)，條件成熟時，適時推進服務(wù)業(yè)集聚區(qū)向服務(wù)業(yè)功能帶的拓展，在布局優(yōu)化中，尤其注意對西江經(jīng)濟帶沿岸和南北高速沿線的“大十字”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能帶的規(guī)劃引導(dǎo)和功能配套，對南寧、北海、欽州和防城等城市，要圍繞北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的重點產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，結(jié)合北部灣港建設(shè)和南寧交通樞紐建設(shè)，按照“先規(guī)劃，后建設(shè)”的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃新增集聚區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與形態(tài)規(guī)劃的有機結(jié)合，實現(xiàn)功能布局完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)、形態(tài)結(jié)構(gòu)合理的“三合一”。

　　二是創(chuàng)新集聚區(qū)的發(fā)展模式。在發(fā)展模式上，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場化運作機制，強調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的外資、民間資本引入;注意各方利益關(guān)系協(xié)調(diào)，吸引設(shè)計方、投資方、管理方和各類利益相關(guān)體參與集聚區(qū)的建設(shè)發(fā)展;注意集聚區(qū)的品牌打造和品牌管理，體現(xiàn)品牌效應(yīng);充分發(fā)揮投資促進機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和已入駐企業(yè)等在集聚區(qū)發(fā)展中的宣傳引導(dǎo)作用，形成多方位的宣傳推廣格局;對服務(wù)行業(yè)和服務(wù)企業(yè)的引入，要符合廣西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方向，著力引進我區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、帶動性強、關(guān)聯(lián)性大的大集團和大企業(yè)。

　　三是推進分類建設(shè)。結(jié)合廣西正在全面實施北部灣經(jīng)濟區(qū)、西江經(jīng)濟帶“雙核驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略，考慮到現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展目標，按照生產(chǎn)性服務(wù)集聚區(qū)和特色優(yōu)勢服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)兩大類型，推進廣西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)分類建設(shè)。

　　生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，是指依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)等，立足需求，引進物流、信息、研發(fā)、金融、人力資源和檢驗檢測等相關(guān)服務(wù)企業(yè)入駐，逐步形成集產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、展示、包裝、檢驗、廣告宣傳等各種生產(chǎn)性服務(wù)功能于一體的生產(chǎn)性服務(wù)平臺。繼續(xù)積極實施服務(wù)業(yè)“百強工程”，鼓勵企業(yè)實行網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化和品牌化經(jīng)營，加快形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的服務(wù)項目和本土服務(wù)業(yè)品牌。通過發(fā)展工業(yè)設(shè)計、科技研發(fā)、信息咨詢、工程勘察設(shè)計咨詢和科技企業(yè)孵化器等知識密集型中介機構(gòu)，形成具有較強市場競爭力和帶動作用的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)或企業(yè)集團。

　　特色優(yōu)勢服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是指立足于旅游和健康服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，以特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、休閑度假區(qū)、保健療養(yǎng)和體育運動基地等為依托，集旅游開發(fā)、旅游商品研發(fā)與交易、民族民間文化、民族醫(yī)藥等優(yōu)勢資源，體育運動、保健療養(yǎng)、休閑養(yǎng)老等健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)以及餐飲、交通、金融和信息等為一體的綜合服務(wù)平臺。以桂林市列入國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市為契機，通過特色優(yōu)勢服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)生態(tài)文化旅游及建成一批特色鮮明、功能完善、對區(qū)域健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較大提升和帶動作用的集聚區(qū)，促進廣西民族特色和區(qū)域特色的優(yōu)勢服務(wù)業(yè)與民族、民俗和民間文化的融合互動發(fā)展，促進文化旅游和健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和跨越式發(fā)展。

　　(作者為廣西財經(jīng)學(xué)院副院長、教授)