中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,對生態(tài)文明建設(shè)作出頂層設(shè)計(jì)和總體部署,貫穿“綠水青山就是金山銀山”理念。意見中“綠色”成為貫穿全文的主色調(diào)。“綠色化”概念的提出,豐富了生態(tài)文明內(nèi)涵,體現(xiàn)我黨生態(tài)文明理論的新突破。良好的生態(tài)是廣西最大的優(yōu)勢,目前森林覆蓋率達(dá)61%,居全國第四位,超過全國森林覆蓋率40%;農(nóng)村沼氣入戶率49.4%,居全國之首;重點(diǎn)流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;是生物多樣性最豐富的省區(qū)之一,物種總數(shù)居全國第三位。多年來,廣西秉持生態(tài)優(yōu)先的理念,確立了“生態(tài)立區(qū)、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略,把建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)作為生態(tài)文明建設(shè)的著力點(diǎn),加快了環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度融合的綠色發(fā)展步伐。廣西要充分發(fā)揮“山清水秀生態(tài)美”的生態(tài)品牌優(yōu)勢,強(qiáng)化綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,促進(jìn)全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)健康快速發(fā)展,走出一條綠色崛起之路。
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。做好科學(xué)規(guī)劃是綠色崛起的命脈。規(guī)劃先行,要打破區(qū)內(nèi)行政區(qū)劃壁壘,以全區(qū)一盤棋的視野,將各地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,分工合作、互補(bǔ)互通,形成特色鮮明、布局合理的功能分區(qū),實(shí)現(xiàn)資源與項(xiàng)目的最佳配置和區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。做到規(guī)劃必行,始終堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭,堅(jiān)持實(shí)施規(guī)劃不動搖,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)不降低,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的統(tǒng)一性、超前性和權(quán)威性有效結(jié)合。要強(qiáng)化規(guī)劃的管理和監(jiān)督,嚴(yán)肅查處各種違反規(guī)劃的行為。對嚴(yán)重違反規(guī)劃、影響綠色發(fā)展的行為要堅(jiān)決查處,追究行政責(zé)任,真正樹立規(guī)劃的權(quán)威,維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。規(guī)劃長行即規(guī)劃是管長期的,規(guī)劃實(shí)施分期進(jìn)行。只要規(guī)劃科學(xué),就應(yīng)該長期不懈地貫徹落實(shí),絕不能一屆班子一個(gè)規(guī)劃,最終讓每個(gè)規(guī)劃實(shí)施后都成為半拉子工程。
發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是一個(gè)地區(qū)綜合競爭力的集中體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)綠色崛起,關(guān)鍵是要發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要立足區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢條件,在發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)上做文章,構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在農(nóng)業(yè)方面,遵循可持續(xù)發(fā)展原則,加快推進(jìn)以生產(chǎn)并加工銷售綠色農(nóng)產(chǎn)品為軸心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式,按特定方式大力生產(chǎn)和發(fā)展糖料蔗、水果、蔬菜、桑蠶、木薯等廣西特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為中心,構(gòu)建具有廣西特色的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在工業(yè)方面,推進(jìn)機(jī)械裝備制造、有色金屬、糖業(yè)、石化、鋼鐵錳業(yè)、電力等廣西優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、林漿紙、建材等特色產(chǎn)業(yè)的綠色化,培育發(fā)展電子信息、生物、新材料、海洋生物、環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化建設(shè)和改造,使工業(yè)主體有一個(gè)生存的綠色家園。在服務(wù)業(yè)方面,大力發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè),推動交通倉儲、住宿餐飲、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展,形成廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的增長點(diǎn)。
建設(shè)綠色城鄉(xiāng)。在綠色鄉(xiāng)村建設(shè)中,除發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),一要建設(shè)綠色農(nóng)宅,推進(jìn)“安全實(shí)用、節(jié)能減廢、經(jīng)濟(jì)美觀、健康舒適”的綠色農(nóng)房建設(shè),因地制宜、就地取材,突出地方特色、傳統(tǒng)風(fēng)貌。二要改善綠色環(huán)境,持續(xù)推進(jìn)“美麗廣西”建設(shè)活動,清潔家園、清潔田園、清潔水源,實(shí)施村屯綠化、飲水凈化和道路硬化,改善農(nóng)村的綠色環(huán)境。在低碳城鎮(zhèn)建設(shè)中,一要加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合治理,嚴(yán)厲打擊城鎮(zhèn)化過程污染環(huán)境的行為,切實(shí)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)重點(diǎn)污染源的監(jiān)控;科學(xué)合理利用土地,盡可能利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有土地資源,嚴(yán)控耕地占用,保護(hù)森林植被,避免森林碳匯資源遭到毀滅性破壞;加強(qiáng)城鎮(zhèn)綠化建設(shè),充分利用城鎮(zhèn)空間,合理布局城鎮(zhèn)的綠地系統(tǒng),構(gòu)建立體的城鎮(zhèn)綠化體系,增加碳匯源,發(fā)揮綠化體系的生態(tài)功能。二要建設(shè)低碳的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)城鎮(zhèn)低碳交通運(yùn)輸系統(tǒng),綜合發(fā)展公交、軌道交通、自行車等低碳交通方式,規(guī)模較小的城鎮(zhèn)倡導(dǎo)以步行為主的出行方式;建立低碳的公共照明系統(tǒng),廣泛使用清潔能源技術(shù),提高能源的使用效率;加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水、生活垃圾全部無害化處理。
夯實(shí)綠色保障。一是綠色法規(guī)。全面推進(jìn)依法治國,充分利用立法權(quán)下移和民族自治區(qū)的立法權(quán),構(gòu)建具有廣西特色的綠色發(fā)展法規(guī)體系。二是科技支撐。將節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、再生資源回收利用等作為技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的重點(diǎn),支持企業(yè)加大科技投入,大力開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,積極引進(jìn)、開發(fā)和推廣先進(jìn)適用的生態(tài)循環(huán)型新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備,加速改造傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝,開發(fā)生產(chǎn)循環(huán)型產(chǎn)品,推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的綠色轉(zhuǎn)型。三是評價(jià)機(jī)制。推動GDP綠色化,并以此推行綠色會計(jì)的方法,將土地、水資源、空氣質(zhì)量等進(jìn)行確認(rèn)、記錄、計(jì)量和報(bào)告,接受社會的監(jiān)督。
培育綠色文化。健康向上的綠色文化是“綠色崛起”的動力源泉。要將綠色文化納入核心價(jià)值體系,形成崇尚生態(tài)文明的社會新風(fēng)。一是培育綠色理念。政府、企業(yè)和公眾都要牢固樹立生態(tài)優(yōu)勢是廣西最大的優(yōu)勢、最好的品牌、最核心的競爭力、最寶貴財(cái)富的理念,以此來引領(lǐng)自身的行為。二是提高全民生態(tài)道德素質(zhì)。培育新型的政府、個(gè)人、企業(yè)和其他社會組織,樹立對自然的道德責(zé)任感,自覺接受生態(tài)道德規(guī)范,實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),科學(xué)消費(fèi)、健康生活。三是大力發(fā)展綠色文化產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)更多蘊(yùn)含綠色環(huán)保理念的文化產(chǎn)品,并將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與低碳經(jīng)濟(jì)模式相融合,借以培養(yǎng)人們的生態(tài)環(huán)保意識,推廣綠色生活方式,自覺履行人對自然生態(tài)的責(zé)任和義務(wù)。
(作者單位:百色市委黨校)