自2012年4月河池市開發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進(jìn)”大安示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施以來，大安示范區(qū)按照市委、市政府開發(fā)扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)的創(chuàng)新扶貧工作總體要求，以增加貧困群眾收入為核心，以完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)、改善生產(chǎn)生活條件、增強(qiáng)發(fā)展能力為重點(diǎn)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化全面發(fā)展為目標(biāo)，整合資源、科學(xué)規(guī)劃、集中投入、規(guī)范運(yùn)作、分批實(shí)施，在短短3年時(shí)間里，大安鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活水平有了質(zhì)的飛躍，廣大群眾享受到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。這也給了我們重要啟示：好的決策、好的規(guī)劃、好的機(jī)制、好的辦法，開創(chuàng)了扶貧工作改善民生的新局面。

　　啟示一：實(shí)施開發(fā)扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)決策，有利于整合政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方資源，提高扶貧工作的針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)扶貧工作的社會(huì)化。市委、市政府提出了由“扶貧開發(fā)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;開發(fā)扶貧”，由輸血型扶貧向造血型扶貧轉(zhuǎn)變的創(chuàng)新扶貧工作思路。在大安鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”具體實(shí)踐中，把產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貧困地區(qū)群眾易地安置統(tǒng)籌起來整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)由單項(xiàng)工作向統(tǒng)攬貧困農(nóng)村工作全局轉(zhuǎn)變，由扶貧的單一部門向各部門齊抓共管轉(zhuǎn)變，由各部門分散扶持向開發(fā)扶貧、整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變，形成扶貧工作統(tǒng)籌規(guī)劃的工作格局，提高了基礎(chǔ)設(shè)施的使用水平，提高了產(chǎn)業(yè)開發(fā)和智力提升等方面的整體水平和效果，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、人居環(huán)境整潔美化、村容村貌煥然一新，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具、帶動(dòng)致富增收初顯的發(fā)展新格局。

　　啟示二：實(shí)施開發(fā)扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)規(guī)劃，有利于奠定扶貧工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)群眾致富綜合能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)開發(fā)。大安鄉(xiāng)在制定可行性、可持續(xù)發(fā)展的扶貧規(guī)劃實(shí)施方案中，既把主動(dòng)權(quán)交給群眾，讓群眾決定“干什么怎么干”，又與上級(jí)黨委、政府統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)相結(jié)合，出臺(tái)具體政策。如根據(jù)河池市開發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進(jìn)”大安示范區(qū)若干發(fā)展規(guī)劃，全鄉(xiāng)7個(gè)行政村(社區(qū))都形成了一套符合各村實(shí)際的扶貧規(guī)劃文本。同時(shí)，整合資源，集合社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人多元化投入，通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和社會(huì)組織輻射帶動(dòng)，解決長(zhǎng)期以來產(chǎn)業(yè)難成規(guī)模、缺乏帶動(dòng)能力的難題，奠定產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)。

　　啟示三：實(shí)施開發(fā)扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)機(jī)制，有利于探索黨建帶扶貧、扶貧促基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨建工作深度介入促發(fā)展。河池市開發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進(jìn)”示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)指揮部實(shí)行“市負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)抓實(shí)施、工作到村、扶貧到戶”，形成了市縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包組、村組干部包戶的齊抓共管工作格局，搭建了由組織發(fā)動(dòng)機(jī)制、責(zé)任落實(shí)機(jī)制、督查考核機(jī)制、干部聯(lián)系群眾等幫扶機(jī)制相結(jié)合的機(jī)制框架。如探索區(qū)市縣鎮(zhèn)村五級(jí)干部對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，全面提高黨員和基層干部自身知識(shí)和技能;探索黨政領(lǐng)導(dǎo)與部門上下聯(lián)動(dòng)齊抓共建，整合組織、人事部門資源強(qiáng)化人力支持，整合財(cái)政、發(fā)改、民政等部門資源加強(qiáng)硬件建設(shè)，整合扶貧、交通、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門資源在項(xiàng)目、資金等方面予以保障，通過集中人力、財(cái)力和物力進(jìn)行重點(diǎn)突破、重點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)扶貧開發(fā)工作扎實(shí)有效開展，使整鄉(xiāng)推進(jìn)工作促進(jìn)基層組織建設(shè)，示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。

　　啟示四：實(shí)施開發(fā)扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)辦法，有利于將扶貧開發(fā)工作融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，激發(fā)扶貧工作活力，發(fā)揮輻射帶動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)扶貧工作推進(jìn)順利。如示范區(qū)項(xiàng)目實(shí)施前，市縣鄉(xiāng)組織工作組深入開展社會(huì)調(diào)研和貧困戶普查工作，確定了可行性和可持續(xù)發(fā)展的扶貧規(guī)劃。項(xiàng)目啟動(dòng)后，市委采取與實(shí)施項(xiàng)目單位部門簽訂責(zé)任狀、選派一批干部駐村入屯開展幫扶、搭建平臺(tái)發(fā)揮黨員能人帶領(lǐng)及示范引領(lǐng)作用、實(shí)施“素質(zhì)提升工程”、實(shí)施產(chǎn)業(yè)開發(fā)支撐和重點(diǎn)培育特色產(chǎn)業(yè)等，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。又如注重增強(qiáng)扶貧村和貧困戶的自我發(fā)展能力，將村集體增收、貧困戶脫貧與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，把扶貧開發(fā)工作與生態(tài)鄉(xiāng)村、與當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)、與自主脫貧有效結(jié)合起來，培育和激發(fā)了農(nóng)村群眾自我發(fā)展的主動(dòng)性，群眾從事特色種養(yǎng)業(yè)取得了顯著增收效果。

　　近3年來，大安鄉(xiāng)探索“整鄉(xiāng)推進(jìn)”開發(fā)扶貧中黨的組織建設(shè)、群眾綜合素質(zhì)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民群眾搬遷產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民增收等一系列創(chuàng)新做法，極大地調(diào)動(dòng)了群眾參與開發(fā)扶貧的積極性，試點(diǎn)區(qū)域發(fā)展水平得到全面提升，群眾普遍得到實(shí)惠，大安示范區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工作取得了重大的階段性成果，開發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧新模式成為全市推廣和借鑒的經(jīng)驗(yàn)典型。