這段時間，一直在關(guān)注現(xiàn)代商貿(mào)�，F(xiàn)代商貿(mào)是什么是社會再生產(chǎn)過程的血脈和神經(jīng)，是各種生產(chǎn)要素集結(jié)、整合與聚變的載體;是決定經(jīng)濟運行速度、質(zhì)量和效益的引導(dǎo)性力量。我們都知道馬云從2013年開始，計劃投資3000億元，雄心勃勃地建設(shè)中國智能物流骨干網(wǎng)(csn)，撬動幾十萬億中國已有的基礎(chǔ)設(shè)施，把全國高速公路、機場、碼頭充分利用，在未來5到8年內(nèi)打造一張遍布全國的超大規(guī)模物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，讓全國任何一個地區(qū)做到24小時送貨必達，有效支持年約10萬億(日均300億)的網(wǎng)絡(luò)零售額。運用高新科技建立和發(fā)展現(xiàn)代化大商貿(mào)體系，可以帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟運行的效率，因此也可以說，現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的“火車頭”�；诖朔N認識，我在縣委全會上提出“三輪驅(qū)動”，把現(xiàn)代商貿(mào)作為經(jīng)濟發(fā)展重要一環(huán)，首次與新型工業(yè)、與特色農(nóng)業(yè)相提并論。這個概念的提出，具體理由不外乎這么幾條：
一、這是與時俱進、升級發(fā)展的必然選擇。當(dāng)前，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)新特征、新常態(tài)。從速度層面看，經(jīng)濟增速換擋回落、從過去10%左右的高速增長轉(zhuǎn)為7%～8%的中高速增長，這是新常態(tài)的最基本特征。從結(jié)構(gòu)層面看，新常態(tài)下，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生全面、深刻的變化，不斷優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，第三產(chǎn)業(yè)逐步成為產(chǎn)業(yè)主體。需求結(jié)構(gòu)方面，消費需求逐步成為需求主體。城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)方面，城鄉(xiāng)區(qū)域差距將逐步縮小。收入分配結(jié)構(gòu)方面，居民收入占比上升，更多分享改革發(fā)展成果。在這些結(jié)構(gòu)變遷中，先進生產(chǎn)力不斷產(chǎn)生、擴張，落后生產(chǎn)力不斷萎縮、退出，既涌現(xiàn)一系列新的增長點，也使一些行業(yè)付出產(chǎn)能過剩等沉重代價。從動力層面看，新常態(tài)下，中國經(jīng)濟將從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。另外，從全國的發(fā)展來看，2013年我國服務(wù)業(yè)占gdp的比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)，達到46.1%，成為國民經(jīng)濟第一大產(chǎn)業(yè)。這不僅是消費結(jié)構(gòu)升級不斷加快的客觀反映，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策不斷推進的結(jié)果，標(biāo)志著中國經(jīng)濟邁入“服務(wù)化”時代。為了適應(yīng)這些結(jié)構(gòu)性的變化，黨的十八屆三中全會明確提出，“要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大”。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)指出，要增強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用;省委經(jīng)濟工作會議明確要求，“要著力擴大消費需求，發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用，大力實施新興消費工程，重點培育健康養(yǎng)老、信息、教育文化體育、休閑旅游、住房、綠色等消費熱點，提高有效供給能力，打造多點支撐的消費增長格局”;市委經(jīng)濟工作會議把加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提上了重要工作日程，現(xiàn)正在全市廣泛深入開展調(diào)研，醞釀出臺物流業(yè)發(fā)展計劃。中央、省、市一系列關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的決策部署，充分說明了發(fā)展以現(xiàn)代商貿(mào)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要性和緊迫性。我們必須把思想統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署要求上來，把加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)作為一項重大而長期的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，以現(xiàn)代流通促進消費增長，以消費增長促進內(nèi)需擴大，以內(nèi)需的擴大帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級，進而推動我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。
二、這是遵循規(guī)律、科學(xué)發(fā)展的重要體現(xiàn)。黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了許多治國理政的新思想、新觀點和新論斷。比如，去年7月底召開的中共中央政治局會議就強調(diào)指出，發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展�？梢灾v，這次縣委要求大力發(fā)展以現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，正是遵循經(jīng)濟規(guī)律、推動科學(xué)發(fā)展的重要體現(xiàn)。為什么這樣說呢因為據(jù)預(yù)計，去年我縣人均gdp成功突破3000美元大關(guān)，而按照市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，當(dāng)一個國家或地區(qū)邁上人均gdp3000美元的臺階后，服務(wù)業(yè)將迅速發(fā)展，并逐漸上升為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從國際上看，美國、日本、香港地區(qū)人均gdp達到3000美元的時間雖然有不同，但從三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成看，服務(wù)業(yè)均超過50%成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);從我國東部沿海省份看，其人均gdp在3000美元時，服務(wù)業(yè)比重持續(xù)上升的趨勢也非常明顯。此外，聯(lián)合國區(qū)域發(fā)展中心的一項研究表明，當(dāng)一個城市人口達到25萬左右時，現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)將趨向繁榮。而有關(guān)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我縣中心城區(qū)常住人口已達到26萬人。這也說明，今年我們提出發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)的概念正當(dāng)其時，是立足我縣客觀實際、順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律作出的理性決策，絕不是標(biāo)新立異，也不是一時心血來潮。
三、這是揚長避短、乘勢發(fā)展的明智之舉。繼湘桂高鐵開通、祁陽全面進入高鐵時代后，最近祁冷一級公路又通車運營，祁陽主城區(qū)被納入市中心城區(qū)“半小時生活圈”，這標(biāo)志著祁陽-冷水灘正式步入“同城時代”。高鐵時代、同城時代的背景下，我縣發(fā)展面臨前所未有的機遇，同時也面臨巨大挑戰(zhàn)。從機遇看，高鐵開通、祁冷同城后，祁陽交通區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯，為我們開放發(fā)展、借力發(fā)展創(chuàng)造了無限可能，特別是給我縣旅游、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來了新的重大機遇。比如，我縣可以吸引更多的中心城區(qū)及其周邊地區(qū)居民前來購物消費、休閑度假。再比如，經(jīng)濟學(xué)講規(guī)模經(jīng)營，許多服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)與供給，都有數(shù)量規(guī)模盈虧點，這也是沃爾瑪、肯德基等許多國際知名商業(yè)品牌基本不入駐縣城的原因。但現(xiàn)在融入中心城區(qū)半小時生活圈、祁冷兩地實現(xiàn)消費同城化后，我們可以依托中心城區(qū)這個平臺，引進一些過去想引進而不能引進的高端商貿(mào)項目。從挑戰(zhàn)來看，交通條件的改善，也是一把“雙刃劍”，雖有助于人流、物流、資金流向我縣集聚，但也意味著可能加速本地資源外流，可以預(yù)見，如果祁陽在發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)方面見事不早、行動不快的話，縣內(nèi)中高端消費將不可避免向長沙、中心城區(qū)等地流失，祁陽在新一輪區(qū)域競爭中就有可能被邊緣化。為此，縣委審時度勢，把發(fā)展以現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺到更加突出的位置，決心將祁陽打造成區(qū)域性消費熱點城市、瀟湘城市群的重要支撐、省內(nèi)外有較高知名度的文化生態(tài)型旅游目的地，就是為了揚長避短，乘勢而上，更好地釋放高鐵紅利、同城紅利，最大限度減少資源外流，在區(qū)域競爭中贏得先機和生機。
四、這是產(chǎn)城互動、融合發(fā)展的必由之路。城市由“城”和“市”兩部分組成，如果沒有“市”，“城”就是一座空城�？v觀發(fā)達國家和地區(qū)的城市化進程，服務(wù)業(yè)的發(fā)展與城市化的推進是相輔相成的關(guān)系。凡是發(fā)達地區(qū)，其服務(wù)業(yè)必然會很發(fā)達;凡是落后地區(qū)，其服務(wù)業(yè)也必然落后。從國際上看，馬來西亞、新加坡、香港、澳門等國家和地區(qū)的發(fā)展都證明了這一點�？梢哉f，服務(wù)業(yè)就是城市建設(shè)的著力點和落腳點，是做大做優(yōu)城市的基石。城市建設(shè)一旦離開服務(wù)業(yè)就成了“無本之木”。大家都清楚，服務(wù)業(yè)以人的智力、體力等投入為主，能夠提供更多的穩(wěn)定就業(yè)崗位，據(jù)統(tǒng)計，單位服務(wù)業(yè)產(chǎn)值所創(chuàng)造的就業(yè)崗位是工業(yè)的5倍，每增加100萬元服務(wù)業(yè)投資就可新增1000個就業(yè)崗位。這就可以吸納更多的農(nóng)村剩余勞動力，有效地推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，實現(xiàn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的目標(biāo)，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。所以，李克強總理深刻指出，城鎮(zhèn)化的過程也是服務(wù)業(yè)發(fā)展過程;服務(wù)業(yè)的繁榮，有利于增強城市的服務(wù)功能、集聚水平和輻射能力，是提高城市化水平的重要推動力量，要把推進城鎮(zhèn)化與繁榮服務(wù)業(yè)結(jié)合起來。同時，一個已為國際經(jīng)驗所證明的基本規(guī)律是，現(xiàn)代化城市的特征都表現(xiàn)為商業(yè)高度發(fā)達與成熟，所謂商業(yè)高度發(fā)達，就是指多種業(yè)態(tài)并存，商貿(mào)流通活躍，土地、房產(chǎn)、勞動力及基礎(chǔ)設(shè)施等要素不斷流動、普遍升值。因此，一個城市的發(fā)展，不僅要重視生產(chǎn)的發(fā)展，還必須重視流通力的投入和培植。祁陽也是如此，只有將商貿(mào)流通業(yè)提高到優(yōu)先發(fā)展的高度，真正把現(xiàn)代商貿(mào)打造成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的強勁引擎，讓新型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)三個輪子都轉(zhuǎn)起來，才能促進祁陽城市發(fā)展和祁陽各項功能的發(fā)揮，提升祁陽經(jīng)濟的核心競爭力。
(作者系祁陽縣委書記)
