鐵皮石斛是歷代宮廷貢品，由于其具有神奇的藥用價(jià)值和保健功能，被國(guó)際藥用植物界稱為“藥界大熊貓”。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高和飲食結(jié)構(gòu)的變革，人們對(duì)綠色營(yíng)養(yǎng)保健食品的需求日益上升，理性消費(fèi)群體的不斷壯大，使鐵皮石斛市場(chǎng)需求缺口持續(xù)拉大，售價(jià)逐年攀升，價(jià)格居高不下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)潛力巨大。
2008年以來(lái)，西林縣將發(fā)展鐵皮石斛作為加快全縣中草藥材新興產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)品牌來(lái)抓，積極引進(jìn)外商開(kāi)發(fā)種植鐵皮石斛。目前，全縣已發(fā)展種植鐵皮石斛2330畝，其中林下種植2000畝、標(biāo)準(zhǔn)化種植330畝、申請(qǐng)有機(jī)認(rèn)證134畝，總投資達(dá)6000多萬(wàn)元，已產(chǎn)生效益330畝，年產(chǎn)值達(dá)5980萬(wàn)元。但囿于各種不利因素的制約，產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然存在諸多的問(wèn)題和困難：一是產(chǎn)業(yè)配套政策缺失，管理體制滯后，政府扶持服務(wù)力度有待加強(qiáng);二是產(chǎn)業(yè)品種單一，結(jié)構(gòu)種類失調(diào)，產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力弱，占有市場(chǎng)份額太小，產(chǎn)出率低，成效低下;三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐力嚴(yán)重不足，經(jīng)營(yíng)管理粗放，科技含量低，產(chǎn)值達(dá)不到預(yù)期;四是產(chǎn)業(yè)宣傳力度不夠，群眾知曉率低，種植積極性不高，難以形成產(chǎn)業(yè)化。鑒于以上問(wèn)題，建議從以下幾方面著力解決：
1.切實(shí)解決好種苗繁育和供應(yīng)問(wèn)題。一是在有關(guān)部門的監(jiān)管下建立規(guī)范的良種種苗繁育基地，嚴(yán)格實(shí)行種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度，加大種苗市場(chǎng)監(jiān)管力度，堅(jiān)決打擊“領(lǐng)導(dǎo)苗、人情苗、關(guān)系苗”種苗交易行為，杜絕“濫、假”等非良種種苗流入市場(chǎng)供應(yīng)種植，確保苗木品質(zhì)，保障苗木供給。同時(shí)，積極建立健全種苗價(jià)格監(jiān)管制度，維持苗木價(jià)格基本穩(wěn)定。二是加快良種繁育體系建設(shè)。繼續(xù)加大對(duì)廣西西林縣友豐生物資源發(fā)展有限公司在古障林場(chǎng)建立的鐵皮石斛組培苗培育中心的挖掘和扶持管理力度，建立先進(jìn)的優(yōu)質(zhì)良種苗木繁育基地，實(shí)現(xiàn)種苗培育的規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化，保證產(chǎn)業(yè)用苗的科學(xué)安全。
2.堅(jiān)持“先示范、后推廣”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則。鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)，資金投入高，利益風(fēng)險(xiǎn)大的產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)支撐是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)。要樹(shù)立建園區(qū)促產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念，積極與相關(guān)科研院校和部門建立科技協(xié)作關(guān)系，有效整合上級(jí)項(xiàng)目資金、地方財(cái)政扶持資金、企業(yè)自籌資金，加快集科研、農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游、科技推廣培訓(xùn)等為一體的鐵皮石斛發(fā)展科技園區(qū)建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力的科技支撐。同時(shí)，科學(xué)整合土地流轉(zhuǎn)，注重培植典型，積極引導(dǎo)和扶持鐵皮石斛種植大戶興辦高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)基地，在技術(shù)和資金上予以重點(diǎn)扶持，充分發(fā)揮其輻射、示范和帶動(dòng)作用，逐步實(shí)現(xiàn)種植“區(qū)域化”。
3.科學(xué)規(guī)劃，合理布局。堅(jiān)持遵循自然規(guī)律，按照“區(qū)域化布局、規(guī)�；l(fā)展、品種化栽植、批量化生產(chǎn)”的原則，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，面積適當(dāng)，力求在全縣形成“布局合理化、經(jīng)營(yíng)科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化”的鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局;建議重點(diǎn)試驗(yàn)生產(chǎn)區(qū)優(yōu)先考慮在重點(diǎn)生態(tài)公益林區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)中開(kāi)展。
4.加強(qiáng)政府引導(dǎo)和扶持力度。一是要明確鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)在西林縣新興中草藥產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)地位，整合發(fā)改、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門，量化分解任務(wù)，各司其職，防止部門間推諉扯皮現(xiàn)象，確保目標(biāo)任務(wù)和具體措施都能落到實(shí)處。二是制定優(yōu)惠政策，搭建發(fā)展平臺(tái)。要圍繞產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)制定相關(guān)優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，拓寬資金籌措渠道，吸引外資和民間資本投入產(chǎn)業(yè)建設(shè)。同時(shí)，整合國(guó)家各涉農(nóng)項(xiàng)目資金，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并列入財(cái)政預(yù)算，用于產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、科研攻關(guān)、技術(shù)培訓(xùn)及優(yōu)秀獎(jiǎng)勵(lì)，確保扶持重在實(shí)際，產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、資金扶持到位。
5.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)管理，確保產(chǎn)業(yè)成功。全縣各級(jí)黨委、政府要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與惠民工程聯(lián)系起來(lái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出一切必要的引導(dǎo)和服務(wù)，同時(shí)，充分發(fā)揮人大、政協(xié)的作用，對(duì)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施和發(fā)展進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，努力把鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為惠民產(chǎn)業(yè)、增收產(chǎn)業(yè)。
6.注重銷售服務(wù)，推動(dòng)品牌建設(shè)。為保障產(chǎn)業(yè)種植生產(chǎn)主體的利益，政府要著力做好產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)后銷售服務(wù)工作，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，建立規(guī)范科學(xué)的發(fā)展模式、運(yùn)行機(jī)制，與農(nóng)戶簽訂長(zhǎng)期穩(wěn)定的購(gòu)銷合作協(xié)議，確定合理的產(chǎn)品價(jià)格，由龍頭企業(yè)實(shí)行最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)。確保群眾種得下、銷得出、賣得錢，確保產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，嚴(yán)防產(chǎn)品盛產(chǎn)滯銷問(wèn)題。同時(shí)，加大招商引資力度，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理模式，不斷加大產(chǎn)品宣傳力度和品牌建設(shè)，努力打造“西林鐵皮石斛”的地理性標(biāo)志品牌和對(duì)外開(kāi)放的綠色名片。
7.創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展�；亟ㄔO(shè)是鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。遵循“行業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、協(xié)會(huì)組織、大戶帶動(dòng)、農(nóng)民參與、公司經(jīng)營(yíng)”的原則，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步提高鐵皮石斛在種植業(yè)中的比重。同時(shí)，建立合作互利、共創(chuàng)雙贏的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，采取“科研十公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，逐步建立企業(yè)、合作社、農(nóng)戶三者之間風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，逐步構(gòu)建穩(wěn)定的、充滿活力的產(chǎn)業(yè)鏈，讓其產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存、求得發(fā)展、獲取效益。
8.加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。規(guī)模發(fā)展鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)。目前，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)影響面和群眾知曉率均還很低，建議充分運(yùn)用各種現(xiàn)代宣傳手段，在多層面上加大產(chǎn)業(yè)建設(shè)的宣傳力度，通過(guò)發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等各級(jí)各類新聞媒體以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的各種公益節(jié)目、公益廣告等多種形式集中大力宣傳，逐步形成持久的輿論氛圍，激發(fā)群眾發(fā)展熱情，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定群眾基礎(chǔ)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；M(jìn)程。
(作者單位：西林縣生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣工作委員會(huì))
