隨著改革的不斷深化，利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保貸款，是當(dāng)前推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)的重要意義所在。但是，由于缺少相關(guān)法律法規(guī)的支持、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理不規(guī)范、金融部門作用難發(fā)揮和財政支持的壓力大等問題，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點工作遭遇“瓶頸”。

　　“建議自治區(qū)層面把土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保貸款作為土地承包經(jīng)營權(quán)制度改革試點內(nèi)容，納入土地承包經(jīng)營權(quán)改革試點縣工作同步推進(jìn)，同時出臺鼓勵政策，提高各級金融部門參與積極性。”象州縣縣長陳代軍代表說。

　　他建議，將象州作為全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款推廣工作試點縣，在一定范圍內(nèi)封閉試點，先行先試，解決試點的法律法規(guī)支持的問題。同時，自治區(qū)將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)納入農(nóng)村金融改革的主要內(nèi)容，出臺鼓勵政策，提高各級金融部門參與積極性;對試點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目在政策上給予重點支持，特別是在合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育，產(chǎn)業(yè)扶持政策、農(nóng)業(yè)政策性保險等方面給予傾斜，化解農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險;結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證改革，出臺土地承包經(jīng)營權(quán)管理和土地流轉(zhuǎn)管理辦法，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場建設(shè)步伐。