近年來,臺商來桂投資一直呈現(xiàn)快速增長勢頭,截至2014年上半年,廣西累計批準(zhǔn)登記臺商投資1559項,合同臺資額85.07億美元,實際到位臺資49.49億美元,實際利用臺資年均增長20%,臺資已連續(xù)成為廣西利用境外資金的主要來源之一。
根據(jù)國際間產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移經(jīng)驗和廣西臺商投資情況推算,目前我區(qū)承接臺灣島內(nèi)、沿海臺資高端制造業(yè)轉(zhuǎn)移仍處在機遇期。我區(qū)的地緣和政策優(yōu)勢凸顯,既是大陸唯一與東盟國家有海洋、陸地接壤的省區(qū);又有著CAFTA(中國-東盟自貿(mào)區(qū))與ECFA(海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議)疊加的合作區(qū)域。近年來,我區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)幾年赴臺考察厚植了經(jīng)貿(mào)交流合作的資源,桂臺產(chǎn)業(yè)界交流合作密絡(luò)。同時,兩岸間以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點的新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在加快。
因此,我區(qū)要緊緊抓住機遇,提前卡位,不僅要在承接臺資工農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上占得先機,還可以利用桂臺服務(wù)業(yè)(國際貿(mào)易、國際金融、跨國電商等)合作的發(fā)展倒過來支持制造業(yè)(車電、工具機等精密機械設(shè)備)的發(fā)展與合作。
——針對臺灣電子信息產(chǎn)業(yè)鏈,抓住龍頭,配套引進(jìn),加快形成完整產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。臺灣電子信息產(chǎn)業(yè)最大的競爭優(yōu)勢是擁有完整的供應(yīng)鏈,我區(qū)對臺灣電子信息產(chǎn)業(yè)的招商應(yīng)在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈上下功夫,緊盯產(chǎn)業(yè)鏈條上的企業(yè),招大引強,配套引進(jìn),精準(zhǔn)招商,定向推介,集群承接,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用,加快配套企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)本土配套企業(yè),壯大上下游產(chǎn)業(yè),力爭形成從研發(fā)設(shè)計到代工制造、品牌營銷的完整產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品競爭力,著力引導(dǎo)臺資電子產(chǎn)業(yè)在有一定基礎(chǔ)的北海、南寧、欽州發(fā)展。
——在機械汽配產(chǎn)業(yè)尋找合作商機。我區(qū)柳州2014年前9個月汽車總產(chǎn)值1382.9億元,產(chǎn)量151.8萬輛,預(yù)計全年將達(dá)200萬輛。因此,機械汽配業(yè)更有利于桂臺兩地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補。廣西在機電、造船(含游艇業(yè))和汽車零部件、信息產(chǎn)業(yè)和企業(yè)精細(xì)化管理這幾方面亟待提升,這也是臺灣的優(yōu)勢所在。臺灣機電產(chǎn)業(yè)具有較高的發(fā)展水平,特別是數(shù)控機械、加工中心等裝備與生產(chǎn)技術(shù),居于國際先進(jìn)水平,而生產(chǎn)汽車零部件、機電、電子信息產(chǎn)品都需要高精尖的裝備與技術(shù)。信息產(chǎn)業(yè)、企業(yè)管理等也是臺灣產(chǎn)業(yè)界很具有競爭力的領(lǐng)域。因此,廣西的企業(yè)也可以通過進(jìn)口臺灣的生產(chǎn)設(shè)備、零部件,增強我區(qū)產(chǎn)品在國際上的競爭力。同時,在大陸資本赴臺投資方面,目前廣西的一些民營企業(yè)已經(jīng)邁出了腳步。隨著ECFA的簽訂,投資領(lǐng)域會更寬松,廣西企業(yè)的積極性也會更高些。
我區(qū)管轄123萬多平方公里的海洋國土和5617公里的江河,發(fā)展游艇業(yè)具有無可比擬的優(yōu)越條件,但目前無一游艇制造廠及游艇專業(yè)碼頭或俱樂部,該行業(yè)桂臺合作前景廣闊。
——拓寬對臺經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域,務(wù)實推動金融、保險、物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作。近年來,臺資金融機構(gòu)踴躍來大陸考察,目前是引進(jìn)臺灣金融機構(gòu)的絕佳時機。要瞄準(zhǔn)實力雄厚的大型金控公司,著力引進(jìn)臺資銀行機構(gòu)、金融租賃公司、保險公司、投資公司和一些全球或亞洲的連鎖酒店和旅游觀光企業(yè)。積極吸引臺灣重要商協(xié)會來桂設(shè)立辦事機構(gòu),加強兩地文創(chuàng)、物流產(chǎn)業(yè)方面的合作,優(yōu)勢互補,共同發(fā)展。進(jìn)一步深化桂臺旅游合作,鞏固和發(fā)展臺灣位列我區(qū)境外游客數(shù)量第一的優(yōu)勢。長期以來,臺灣游客遍布東南亞及世界各地旅游觀光,要想方設(shè)法讓他們選擇廣西作為中國大陸首選旅游目的地。
——切實加強桂臺農(nóng)業(yè)合作,提升我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。要充分利用我區(qū)農(nóng)業(yè)資源和優(yōu)勢,借鑒臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念、模式,不斷擴大桂臺農(nóng)業(yè)合作。
一是以休閑體驗為主題,打造都市型創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。大力挖掘、開發(fā)和包裝城市周邊的特色農(nóng)業(yè)資源,因地制宜地發(fā)展以民俗觀光、休閑娛樂、農(nóng)耕體驗為主要內(nèi)容的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。對現(xiàn)有民俗樂園、生態(tài)家園、市民農(nóng)園等,要繼續(xù)強化概念創(chuàng)意、特色開發(fā)和服務(wù)提升,著力培育壯大一批地處城郊、面向都市,富有特色、充滿活力的民俗觀光園、休閑農(nóng)場、森林公園、民宿農(nóng)莊等,推動都市型創(chuàng)意農(nóng)業(yè)繁榮發(fā)展。
二是以特色資源為載體,打造旅游型創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。深度開發(fā)利用我區(qū)的生態(tài)林場、森林公園、河海濕地、水利風(fēng)景區(qū)、地質(zhì)公園等特色資源,突出思路創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新和創(chuàng)意突破,培優(yōu)做強一批生態(tài)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項目。
三是堅持農(nóng)業(yè)資源利用與藝術(shù)創(chuàng)作相結(jié)合,打造工藝型創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)資源的集約化應(yīng)用、低碳化發(fā)展,鼓勵用藝術(shù)眼光和工藝手段開發(fā)利用農(nóng)業(yè)自然資源和經(jīng)濟(jì)資源,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可再生資源和農(nóng)副產(chǎn)品的高效加工利用,大幅度提高創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品的市場附加值。
四是進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)機合作。臺灣農(nóng)業(yè)在播種、噴淋、植保、收割、包裝、冷鏈物流方面的機械化程度高,廣西正處在的主要農(nóng)作物水稻、甘蔗、果蔬等的種植、采收以及畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工、低溫運輸仍靠人工完成。雙方應(yīng)通力合作,創(chuàng)造雙贏。
五是推動桂臺兩地的水產(chǎn)漁業(yè)交流與合作。兩地水產(chǎn)漁業(yè)的生產(chǎn)要素和發(fā)展水平具有很強的互補性。廣西正處在由傳統(tǒng)水產(chǎn)漁業(yè)向現(xiàn)代水產(chǎn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,迫切需要科學(xué)的水產(chǎn)漁業(yè)發(fā)展方式、先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)、管理理念和營銷策略,對臺灣的水產(chǎn)漁業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗有較大需求。除此之外,桂臺兩地在還可在漁港建設(shè)、漁船修造、良種選育、科技培訓(xùn)等方面開展全方位、深層次的交流與合作。
六是搭建有效載體,推動桂臺農(nóng)業(yè)合作。加強桂臺農(nóng)業(yè)機構(gòu)、科研院所、涉農(nóng)企業(yè)及新聞媒體等方面的合作,完善“桂臺農(nóng)業(yè)合作論壇”機制,不斷推動兩地農(nóng)業(yè)交流合作實現(xiàn)機制化、常態(tài)化和規(guī)范化,有針對地推動桂臺農(nóng)業(yè)社團(tuán)組織互設(shè)駐地辦事機構(gòu),搭建更直接、更快捷、更有效的溝通交流平臺,推動農(nóng)業(yè)更深層次合作,互利共贏。
——加快涉臺園區(qū)建設(shè),培育產(chǎn)業(yè)聚集洼地。我區(qū)目前有6個涉臺園區(qū),要認(rèn)真分析和規(guī)劃園區(qū)的定位和目標(biāo),調(diào)動所在地黨委、政府的積極性和主動性,根據(jù)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,提高承載能力,實現(xiàn)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模發(fā)展。
——做精做強經(jīng)貿(mào)交流品牌活動,擴大影響,增強實效性。策劃、組織好各界赴臺參訪,舉辦有特色的活動,支持和指導(dǎo)各市帶項目赴臺開展經(jīng)貿(mào)交流、推介投資和市場優(yōu)勢,擴大廣西在島內(nèi)的影響,引導(dǎo)臺資企業(yè)落地廣西。充分發(fā)揮國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、廣西經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、投資環(huán)境不斷改善等優(yōu)勢,通過在桂舉辦重大對臺經(jīng)貿(mào)活動,打造開放合作平臺,建立長效機制。
——引導(dǎo)臺資產(chǎn)業(yè)在廣西投資。臺灣的電子業(yè)宜在有一定基礎(chǔ)的北海、南寧、欽州發(fā)展。臺灣的石化業(yè)宜以欽州2000萬噸煉油廠為依托拉長產(chǎn)業(yè)鏈,打造類似臺塑在臺灣云林的石化城。臺灣的造船業(yè)宜以防城港企沙千萬噸鋼鐵企業(yè)作依托來發(fā)展。臺灣機電、精密儀表、汽配業(yè)可以與電機、重機、柴油機、橡膠、汽車及配件制造基礎(chǔ)好的柳州、桂林、玉林發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈,形成臺商聚集相關(guān)產(chǎn)業(yè)工業(yè)區(qū)。臺資企業(yè)宜在廣西河池、來賓、崇左、貴港、梧州、賀州發(fā)展鋁、錳、錫、石灰?guī)r、高嶺土等礦產(chǎn)資源深加工業(yè),大力發(fā)展有色金屬和建材制造業(yè)。旅游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可在南寧、桂林、北海、百色、河池、賀州、崇左落地。金融、酒店、會展、電商、物流等服務(wù)業(yè)宜在南寧、桂林、柳州、梧州、北海、防城港發(fā)展。精致農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)可在玉林、南寧、貴港、欽州、防城港、梧州、來賓、崇左等市發(fā)展。
——努力營造有利于臺商發(fā)展的良好環(huán)境,扶持在桂的臺商企業(yè)做大做強。要認(rèn)真貫徹落實我區(qū)《關(guān)于促進(jìn)臺資企業(yè)加快發(fā)展的若干政策意見》,加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,切實把臺胞權(quán)益保護(hù)工作落到實處。進(jìn)一步提高依法行政能力,完善依法協(xié)調(diào)手段。積極營造良好的輿論環(huán)境,采取多種方式,向島內(nèi)工商界人士和臺灣民眾大力宣傳我區(qū)的政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場潛力等投資環(huán)境和我區(qū)改革發(fā)展取得的巨大成就,讓更多的臺灣同胞尤其是工商界人士進(jìn)一步了解廣西,關(guān)注廣西,投資廣西。