中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所原黨委書記、副所長杜曉山在“2014第九屆中國全面小康論壇”的“縣域經(jīng)濟與企業(yè)力量”高端對話中指出，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，四化融合的過程中，小微企業(yè)以及農(nóng)戶作為縣域經(jīng)濟的主體，其貸款、融資問題的解決和支持非常重要，需要發(fā)展和健全多樣化、多層次的金融服務(wù)方式。

　　杜曉山表示，全國來看小微企業(yè)已經(jīng)占到產(chǎn)值、稅收、進出口一半以上。雖然中央，包括各級政府出臺了不少的政策，也倡導(dǎo)要向小微企業(yè)融資傾斜，但是實際上現(xiàn)實中的困難還是很多。那么，基本思路就是應(yīng)該政府、企業(yè)和金融機構(gòu)共同的努力形成合力，根據(jù)市場經(jīng)濟的規(guī)律重構(gòu)中小企業(yè)融資供給支撐和保障體系。

　　杜曉山認(rèn)為，政府和監(jiān)管當(dāng)局要作為市場公平的維護者，應(yīng)該做到以下幾點：一要維護他們的權(quán)益，尊重他們的合理的訴求;二是加大財政支持的力度，例如減免稅費;三是信用系統(tǒng)的建立和完善;四是建立信用擔(dān)保制度;五是搭建好資本平臺，設(shè)立種種引導(dǎo)基金，風(fēng)險基金，創(chuàng)立基金。

　　杜曉山同時表示，金融機構(gòu)要成為市場繁榮的推動者就要改變觀念，提高創(chuàng)新意識和社會責(zé)任感。一是要創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和制度，二是要設(shè)立小微和小企業(yè)專門信貸機構(gòu)或部門，三是要有健全、特殊的激勵約束機制。四是要做銀行信貸以外多樣化的融資渠道，如風(fēng)險投資，私募股權(quán)投資，產(chǎn)業(yè)投資基金，集中性中小企業(yè)債券、股票等。