著力解決好聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題，是群眾路線教育實踐活動中的一項主要任務。武鳴縣城廂鎮(zhèn)紅嶺社區(qū)常住人口28817人，流動人口2800多人，現有黨員230名。在這個處于城鄉(xiāng)結合處的混合型社區(qū)，許多居民尤其是孤寡老人、留守兒童、特困家庭等，亟需幫助和幫扶，而社區(qū)在職黨員、無職黨員以及有愛心有一技之長的居民也希望能夠服務社區(qū)居民。為此，武鳴縣在紅嶺社區(qū)探索實行“能辦的事馬上辦、緊急的事優(yōu)先辦、困難的事設法辦、復雜的事梳理辦、分外的事協(xié)助辦”的“您說我辦”工作法，打造互幫互助的和諧社區(qū)。

　　一、探索與實踐

　　“您說我辦”工作法以“簡易管用、城鄉(xiāng)互助、黨群共建、按需下單、雙向共管”為主要構架，意在解決服務群眾“最后一公里”問題。

　　1.民情e通，開設“一鍵一線一站”，暢通訴求渠道。“一鍵一線一站”，指的是一個“紅嶺一鍵通”手機APP軟件、一個“幫幫忙”電話服務熱線、一個“紅嶺網上之家”在線網站。“紅嶺一鍵通”手機APP軟件提供社區(qū)資訊、您說我辦、辦事指南、黨員之家等板塊功能應用服務。而通過“幫幫忙”電話服務熱線，社區(qū)居民可以很方便地向社區(qū)提出自己的服務需求，再由社區(qū)聯(lián)系相關服務人員開展相關服務。“紅嶺網上之家”在線網站則向居民展示相關手續(xù)的辦理流程，并提供相關表格下載。信息化手段暢通了居民的服務訴求，實現了“您說我辦”的便捷化和高效化。

　　2.城鄉(xiāng)互助，建設“兩個服務中心”，夯實服務陣地。由縣委組織部統(tǒng)籌縣人社局、縣文廣體局等15個單位的資源，高標準建設了集行政辦公、計生、志愿服務等功能于一體的建筑面積約890平方米的社區(qū)黨建服務綜合樓。綜合樓主要設有社區(qū)一站式服務中心和社區(qū)生活服務中心。社區(qū)一站式服務中心針對近期居民咨詢需求較大的業(yè)務項目，邀請相關縣、鎮(zhèn)職能部門工作人員來現場辦理。社區(qū)生活服務中心則由志愿者通過網站、APP、服務電話等方式，受理社區(qū)居民服務請求，聯(lián)絡相關服務人員提供服務。綜合樓配套有信息服務室、黨員(黨代表、人大代表)服務室等九個服務室。兩個服務中心和九個服務室是在職黨員服務隊提供服務的重要陣地。

　　3.黨群共建，打造“三支服務隊伍”，強化服務力量。在社區(qū)成立由社區(qū)黨員和群眾共同組成的服務隊伍，為轄區(qū)內在職黨員和居民發(fā)揮作用搭建平臺。在職黨員服務隊，由轄區(qū)內機關事業(yè)單位在職黨員組成，認領服務中心九個功能室的服務崗，定期和不定期提供信息查詢、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、法律維權等服務。專業(yè)技術服務隊，由具有一定專業(yè)技術或某方面特長的志愿者組成，根據社區(qū)居民服務需要，經社區(qū)志愿服務中心調度，開展上門式服務，或不定期開展主題式服務。社區(qū)志愿服務隊，以居民小組為單位成立29支社區(qū)志愿服務隊，主要由社區(qū)“五老”組成。這三支志愿服務隊成員重點結對幫扶孤寡老人、孤兒、特困家庭、“五保戶”、殘疾人等，用真情關愛詮釋了黨群連心魚水情懷。

　　4.按需下單，推出“四種服務套餐”，靈活服務方式。根據居民的服務需求，提供定點式、認領式、主題式和上門式等靈活多樣的服務方式。定點式服務。各服務團隊以九大服務功能室為平臺，制定詳細的服務活動安排表，定期公開服務的內容、時間和人員;認領式服務，由社區(qū)志愿服務中心針對社區(qū)居民和轄區(qū)黨員提出的服務需求進行歸類整理，將服務對象、服務內容和服務期限在手機APP和網站發(fā)布，各服務團隊和社區(qū)居民根據自身業(yè)務優(yōu)勢或特長愛好對服務進行認領;上門式服務，由社區(qū)志愿服務中心匯總社區(qū)居民訴求，聯(lián)系相關的服務隊及服務人員上門提供服務;主題式服務，結合居民反映較多的服務項目，聯(lián)系相關單位進社區(qū)開展主題式服務。如社區(qū)黨組織根據廣大居民的訴求，及時對接縣人民醫(yī)院，組織醫(yī)生到社區(qū)開展義診服務等。

　　5.雙向共管，完善“五項服務機制”，提升服務水平。對進社區(qū)“報到”的在職黨員，實行雙向共管，推動服務群眾常態(tài)化。推行檔案管理機制，社區(qū)為每位在職黨員建立個人檔案，將其單位、職務、個人特長等基本信息錄入信息檔案。社區(qū)黨組織對在職黨員服務群眾情況進行動態(tài)管理;推行事項即辦機制，根據群眾反映的不同訴求，采取限時辦結、歸口辦理、多方協(xié)調等形式及時辦理。因客觀原因不能及時辦結的事項，由受理窗口向申請人解釋清楚;推行積分排名機制，根據在職黨員認領服務項目難易程度，設置1—10分不同積分標準，經社區(qū)黨組織、服務對象證明后，予以登記并進行公示，并根據積分進行排名公布;推行過程反饋機制，綜合運用動態(tài)反饋、專項反饋、跟蹤反饋、上門反饋和網絡反饋等形式，主動向社區(qū)居民征詢辦理結果及滿意程度，作為對服務項目和服務方式進行評估和調整的依據;推行評議反饋機制，社區(qū)黨組織定期組織社區(qū)黨員、居民代表、樓棟黨小組長等對在職黨員在社區(qū)的服務情況進行公開評價，并及時反饋至黨員所在單位。在職黨員所在單位在在職黨員提拔晉升、評先評優(yōu)等工作中，征求社區(qū)黨組織評定意見。

　　二、服務與成效

　　推行“你說我辦”工作法，實現了服務群眾“零距離”，為群眾路線教育實踐活動解決服務群眾“最后一公里”問題提供了鮮活案例。

　　1.傾聽基層民意，意見在社區(qū)征求。在職黨員進社區(qū)以實際行動深入基層、深入群眾，面對面走訪了解群眾疾苦，充分征求到了最原始也最真實的意見，先后征求到針對黨員個人的意見建議150條，針對黨員所在單位的意見建議93條。

　　2.服務本領增強，能力在社區(qū)提升。通過活動黨員干部對基層一線的情況更加熟悉，服務群眾的能力得到了提高。今年以來，在職黨員先后提供服務250多人次，開展主題式服務52次，為29名婦女提供心理咨詢服務，開辦書法培訓班、山歌學習班共8次，累計為社區(qū)居民提供了78個就業(yè)崗位。

　　3.黨群關系融洽，和諧在社區(qū)生根。通過開展在職黨員進社區(qū)活動，順應人民群眾新期待新要求，解決了一批群眾看得見、摸得著、得實惠的現實問題，進一步密切了黨群干群關系，完善和拓寬了黨員直接聯(lián)系群眾的有效載體。

　　三、思考與啟示

　　在職黨員進社區(qū)作為轉變服務方式的重要抓手，在實際操作過程中，“您說我辦”工作法給我們帶來幾點啟示：一是只要始終多為群眾著想，把事辦到群眾心坎上，群眾就會領情，黨群干群關系就會更和諧。二是凝聚力量才能有大作為。紅嶺社區(qū)黨組織之所以得到群眾的擁護，關鍵在于充分激發(fā)轄區(qū)內機關、學校、社會團體等單位黨員的積極性，凝聚各方合力共同推進社區(qū)建設。三是群眾的信賴產生于行動中，而不僅僅停留在口頭上。在踐行群眾路線過程中，通過在職黨員進社區(qū)這個途徑，社區(qū)切切實實為老百姓辦一批實事好事，讓他們對教育實踐活動有更多的認識，對黨和政府更加信任。四是探索建立一套行之有效的激勵約束制度是根本保障。探索對在職黨員實行“雙重管理”，把在職黨員在社區(qū)的現實表現與年度考核、評先評優(yōu)掛鉤，將“表決權”交給社區(qū)黨組織和黨員群眾，真正激發(fā)在職黨員參與熱情。

　　(作者系中共武鳴縣委常委、組織部部長)