黨的十八大提出，要健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，推動(dòng)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。2013年以來，興業(yè)縣大力實(shí)施“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)先鋒工程”，把其列入縣委書記基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目予以強(qiáng)力推進(jìn)，探索建立資金、技術(shù)、項(xiàng)目三大黨員互助平臺(tái)，有效破解了農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)無資金、致富無技術(shù)、發(fā)展無項(xiàng)目”難題，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)從“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，成功探索出一條農(nóng)村黨建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互促共贏新路子。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2013年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值111.8億元，增長12%;財(cái)政收入7.96億元，增長16.7%;農(nóng)民人均純收入7455元，增長15%。

　　一、搭建“紅色信貸”平臺(tái)，破解創(chuàng)業(yè)無資金難題

　　資金匱乏，是農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富、壯大產(chǎn)業(yè)的一大瓶頸。興業(yè)縣針對創(chuàng)業(yè)群體自主創(chuàng)業(yè)資金不足的問題，多方整合資源，加大扶持力度，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)舉措。一是創(chuàng)立黨員創(chuàng)業(yè)基金。為解決黨員在創(chuàng)業(yè)致富過程中資金匱乏的實(shí)際困難，通過“黨費(fèi)預(yù)留一點(diǎn)、財(cái)政劃撥一點(diǎn)、黨員捐助一點(diǎn)、社會(huì)贊助一點(diǎn)”的辦法，積極籌措資金，創(chuàng)立“黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金”。并采取利息補(bǔ)貼、低息貸款、專項(xiàng)扶助等方式，幫助無資金的農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展。興業(yè)縣首批發(fā)放創(chuàng)業(yè)資金達(dá)41.6萬元，扶持農(nóng)村黨員39名，黨員受益面覆蓋全縣13個(gè)鎮(zhèn)。二是扶持重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。按照“扶新、扶優(yōu)”的原則，對上一定規(guī)模的，由政府組織人員進(jìn)行評估，給予貼息貸款并力爭在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目選擇等方面優(yōu)先為創(chuàng)業(yè)黨員提供優(yōu)惠條件。對農(nóng)村黨員從事符合實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、發(fā)展農(nóng)村項(xiàng)目、引進(jìn)新設(shè)施新品種新技術(shù)以及其他輻射作用明顯、能帶動(dòng)群眾致富的項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持。目前，全縣累計(jì)發(fā)放黨員創(chuàng)業(yè)基金及其他生產(chǎn)資料達(dá)200多萬元，幫扶黨員群眾達(dá)1500多人。三是鼓勵(lì)黨員“互助信貸”。支持資金充裕的黨員開展“互助信貸”，幫助更多困難黨員群眾解決創(chuàng)業(yè)路上資金短缺問題，使他們快速走上致富路。目前，全縣共有70多名成功創(chuàng)業(yè)黨員給予其他有志于創(chuàng)業(yè)的黨員進(jìn)行幫助，落實(shí)幫扶資金300多萬元。

　　二、搭建“科技造血”平臺(tái)，破解致富無技術(shù)難題

　　要富“口袋”先富“腦袋”，農(nóng)民致富技術(shù)是關(guān)鍵。興業(yè)縣充分利用社會(huì)各種資源，開展技術(shù)互助，解決農(nóng)村黨員群眾致富無技術(shù)難題。一是技能培訓(xùn)“引智”。利用農(nóng)家黨校、農(nóng)技推廣中心、農(nóng)村專業(yè)合作社、黨員創(chuàng)富培訓(xùn)基地等陣地，免費(fèi)為貧困黨員提供各項(xiàng)技能培訓(xùn)，進(jìn)行“菜單”式培訓(xùn)。同時(shí)，組織相關(guān)專家組建黨員創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，開展“創(chuàng)業(yè)援助行動(dòng)”，通過宣講創(chuàng)業(yè)知識(shí)，幫助農(nóng)村黨員培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)。目前，開展各類創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)700余場次，指導(dǎo)服務(wù)黨員群眾2萬多人。二是送技下鄉(xiāng)“造血”。抽調(diào)縣涉農(nóng)部門技術(shù)骨干組成科技特派員，分別入駐各村、各種植場、養(yǎng)殖企業(yè)，送智力、傳科技、解難題。如科技部門指導(dǎo)黃金桔種植戶進(jìn)行科學(xué)施肥、整形修剪、防治病蟲等，幫助他們解決技術(shù)問題;畜牧部門對全縣養(yǎng)殖大戶進(jìn)行指導(dǎo)，幫助做好防疫防病措施;廣電部門利用晚上進(jìn)行播放養(yǎng)豬、養(yǎng)魚等各類科技知識(shí)講座，為廣大農(nóng)民提供準(zhǔn)確有效的致富資訊服務(wù)。目前，全縣已派出26名科技特派員深入田間地頭指導(dǎo)生產(chǎn)，很受群眾歡迎，科技特派員人數(shù)還在不斷增加。三是信息扶助“增富”。依托農(nóng)村專業(yè)合作社、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，建立信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)收集、整理農(nóng)產(chǎn)品銷售、新技術(shù)新品種、新興崗位等信息，并定期發(fā)布給黨員群眾。今年以來，興業(yè)縣運(yùn)用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、電視、12371黨員手機(jī)短信平臺(tái)等渠道提供創(chuàng)業(yè)致富信息10萬多條，有效提高農(nóng)村黨員的創(chuàng)業(yè)致富能力。

　　三、搭建“創(chuàng)業(yè)孵化”平臺(tái)，破解發(fā)展無項(xiàng)目難題

　　創(chuàng)業(yè)孵化，意思是說給創(chuàng)業(yè)成功的“蛋”提供一個(gè)的條件，讓它“孵出”并長大，給創(chuàng)業(yè)者提供這些條件的平臺(tái)可以稱為創(chuàng)業(yè)孵化基地。興業(yè)縣通過整合農(nóng)業(yè)、扶貧、林業(yè)等優(yōu)勢發(fā)展項(xiàng)目，加強(qiáng)與機(jī)關(guān)企業(yè)聯(lián)建力度，爭取資金支持，為農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富提供最大幫助。一是制定指南推介項(xiàng)目。收集整理近年來本地出臺(tái)的有關(guān)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、文件，在詳細(xì)調(diào)查、縝密論證的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)《黨員創(chuàng)業(yè)指南》，重點(diǎn)將50項(xiàng)適合黨員群眾創(chuàng)業(yè)的農(nóng)業(yè)新品種和實(shí)用技術(shù)項(xiàng)目推介給農(nóng)村黨員。目前全縣農(nóng)村黨員落實(shí)創(chuàng)業(yè)致富項(xiàng)目565個(gè)。二是推行村企機(jī)關(guān)聯(lián)建。以“三聯(lián)三扶三促”活動(dòng)為載體，建立機(jī)關(guān)及企業(yè)支部結(jié)對幫扶農(nóng)村支部，機(jī)關(guān)及企業(yè)黨員結(jié)對幫扶農(nóng)村黨員的幫扶機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)工程向縱深發(fā)展。目前，全縣共有169個(gè)機(jī)關(guān)(企業(yè))黨組織與200多個(gè)農(nóng)村基層黨組織聯(lián)建，1500名機(jī)關(guān)(企業(yè))黨員與1000多名農(nóng)村黨員“交朋友”，從發(fā)展思路、項(xiàng)目、資金上進(jìn)行幫扶。三是注重典型示范帶動(dòng)。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)示范戶在創(chuàng)新、特色等方面的示范輻射帶動(dòng)作用，發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ钠髽I(yè)家、致富帶頭人在自己的種養(yǎng)殖場里建立示范基地，傳授實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，做給創(chuàng)業(yè)黨員看，帶著創(chuàng)業(yè)黨員干，讓創(chuàng)業(yè)黨員看得見、摸得著、學(xué)得會(huì)、用得上。此外，還組織黨員種植養(yǎng)殖大戶，對農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，并幫助聯(lián)系銷售渠道，從而最大限度地降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。目前全縣已有200名農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富帶頭人通過“一幫一”、“一幫多”等形式與1300余名困難黨員群眾結(jié)成幫扶對子，興建示范基地21個(gè)，輻射帶動(dòng)群眾1.5萬群眾致富，走出了一條“學(xué)會(huì)一技、扶持一戶、帶動(dòng)一村、輻射一片”的共同致富路子。

　　(作者系中共興業(yè)縣委常委、組織部部長)