新寧縣高橋鎮(zhèn)金蠶村5組，環(huán)山水渠——唐家水圳竣工后，鋪上一層薄膜防止霜凍。
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山區(qū)，溪河陡漲陡落，山洪、旱災(zāi)頻繁，水利的重要性不言而喻。
作為國(guó)家連片特困地區(qū)——武陵山片區(qū)重點(diǎn)扶持縣、湖南省第一輪特色縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)縣，新寧縣“點(diǎn)燃”農(nóng)民群眾大修水利的熱情，正在打響一場(chǎng)規(guī)�？涨暗乃�(jiān)戰(zhàn)。
[調(diào)查]
越是貧困地區(qū)，越要修水利
高橋鎮(zhèn)低坪村，由于山丘起伏，有不少坡地。一遇山洪，土壤表層被一層層剝?nèi)�，成�?ldquo;跑水、跑肥、跑土”的“三跑田”，糧食產(chǎn)量越來(lái)越低，經(jīng)常是“種了一坡，收了一斗，煮了一鍋”。
正月初七，農(nóng)村仍然四處彌漫著春節(jié)的氣息。低坪村“坡改梯”項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，卻是一派火熱的建設(shè)場(chǎng)景：一臺(tái)臺(tái)挖機(jī)將坡地鏟成梯田，許多村民忙著培土整地，600畝梯田已現(xiàn)模樣。
村支書黃瑞華說(shuō)，得抓緊時(shí)機(jī)，把“三跑田”變成“三保田”，還可趕上早稻這一季。
新寧縣位于衡邵干旱走廊腹地，干旱缺水正是當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期貧困落后的重要原因。
越是貧困地區(qū)，越要修水利。今年初，新寧縣委1號(hào)文件專門鎖定水利主題，打響水利攻堅(jiān)戰(zhàn)。該縣明確，按當(dāng)年土地出讓總收入的2.5%計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金，專項(xiàng)用于農(nóng)田水利建設(shè);縣財(cái)政籌集獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)村級(jí)開展農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)”。
越是干得好，越要獎(jiǎng)到位
財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，“點(diǎn)燃”了新寧縣農(nóng)民群眾大修水利的熱情。
在羅源水庫(kù)(小二型)下游，飛仙橋鄉(xiāng)五福廟村數(shù)十名村民正在修建左干渠。村支書李賢高告訴記者，2011年，羅源水庫(kù)除險(xiǎn)加固后，年年蓄滿水，但下游左干渠由于泥巴都蓋滿了渠道，去年抗旱時(shí)只能望水興嘆。
今年春節(jié)前，趁著村民都回家了，村里先召開組長(zhǎng)會(huì)，再由各個(gè)組長(zhǎng)召開村民會(huì)，決心集中一個(gè)月時(shí)間，把羅源水庫(kù)左干渠修好，可灌溉1300多畝農(nóng)田。1300米長(zhǎng)的左干渠，如今施工過(guò)半，預(yù)計(jì)總投資14萬(wàn)元左右，縣里按50%獎(jiǎng)勵(lì)7萬(wàn)元。
在高橋鎮(zhèn)金蠶村5組，一條環(huán)山水渠——唐家水圳，已鋪上一層薄膜。駐村干部陳力介紹，這條水圳剛剛修好，蓋薄膜是防止霜凍。水圳長(zhǎng)1100米，216畝農(nóng)田受益。5組村民按受益農(nóng)田每畝200元籌資，總投資20萬(wàn)元。5組新塘，淤泥都齊地面了，最近一二十年都沒裝過(guò)水，“一個(gè)碗，變成了小碟子”，導(dǎo)致農(nóng)田易澇易旱。去年冬天，村民們對(duì)新塘清淤擴(kuò)容，平均挖深4米，可蓄水4000立方米。
“獎(jiǎng)補(bǔ)政策會(huì)兌現(xiàn)吧”看到副縣長(zhǎng)肖義，村民們問道。“放心，越是干得好，越要獎(jiǎng)到位!”肖義說(shuō)。
越是建得多，越要管得好
農(nóng)民積極性空前高漲，水利工程越建越多。據(jù)新寧縣水利局統(tǒng)計(jì)，截至1月底，全縣已投入1.58億元，完成水利工程7725處，移動(dòng)土石方672萬(wàn)立方米，投入勞動(dòng)工日760萬(wàn)個(gè)，23座水庫(kù)除險(xiǎn)加固，清淤、防滲237公里渠道，整修山塘1030口。
農(nóng)田水利工程越是建得多，越要管得好。新寧縣發(fā)揮群眾主體作用，鼓勵(lì)成立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，管理眾多而分散的小型農(nóng)田水利工程。每建成一個(gè)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，縣財(cái)政給予1萬(wàn)元運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
馬頭橋鎮(zhèn)，屬于衡邵干旱走廊最干旱缺水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2013年11月，以秋苔壩為供水水源的紅旗村、馬頭橋村、雙江村3個(gè)村，聯(lián)合成立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，并對(duì)兩條斗渠、3條農(nóng)渠進(jìn)行清淤疏浚，1200畝實(shí)現(xiàn)“旱能灌、澇能排”。
而在新寧縣“小農(nóng)水”項(xiàng)目區(qū)馬頭橋鎮(zhèn)、豐田鄉(xiāng)，也是一邊修水利，一邊建農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)。項(xiàng)目建成后，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可恢復(fù)、改善和新增灌溉面積2.7萬(wàn)畝。新寧縣水利局局長(zhǎng)蔣興元說(shuō)，項(xiàng)目區(qū)將成立3個(gè)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，全部移交給農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)后期運(yùn)行管護(hù)，并落實(shí)灌溉設(shè)施維護(hù)、灌溉用水、水費(fèi)征收、民主理財(cái)、民主監(jiān)督等各項(xiàng)制度，確保工程長(zhǎng)效運(yùn)行，村民長(zhǎng)期受益。
