連續(xù)10年的大豐收，就像跳高運(yùn)動(dòng)員一樣，越跳越高，提高的空間和難度也越來越大，今后我國糧食增產(chǎn)的潛力有多大在日前舉行的農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司司長曾衍德介紹了保障國家糧食安全的相關(guān)情況，并回答了記者關(guān)于增產(chǎn)潛力等熱點(diǎn)問題。

　　繼續(xù)增產(chǎn)可以實(shí)現(xiàn)

　　“十連增”之后，糧食生產(chǎn)站在高起點(diǎn)上，高位爬坡非常艱難。曾衍德說，從技術(shù)和工作的角度上，今后繼續(xù)增產(chǎn)是可以實(shí)現(xiàn)的。

　　一是科技有潛力。去年糧食畝產(chǎn)是358.5公斤，相對(duì)10年前單產(chǎn)提高69.6公斤。未來單產(chǎn)提高依然有潛力可挖。從良種來看，部分區(qū)域試種的品種產(chǎn)量水平較現(xiàn)有品種還有50%至80%的提升空間。二是地力有潛力。耕地質(zhì)量是提高單產(chǎn)的重點(diǎn)。據(jù)專家測算，高產(chǎn)田更新提質(zhì)后單產(chǎn)可提高5%，中低產(chǎn)田改造后單產(chǎn)可以提高20%，將新增產(chǎn)能1000多億斤。三是防災(zāi)減災(zāi)有潛力。我國農(nóng)作物每年發(fā)生氣象災(zāi)害面積約5億畝至6億畝，發(fā)生病蟲害70多億畝次。減損就是增產(chǎn)，隨著防災(zāi)減災(zāi)水平提升，這方面增產(chǎn)還有潛力。

　　種糧主體積極性待提升

　　當(dāng)前在我國一些玉米主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)民增產(chǎn)后反而沒有增收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國75%以上的糧食產(chǎn)量、80%以上的商品糧都來自13個(gè)主產(chǎn)區(qū)。長期以來，糧食主產(chǎn)區(qū)財(cái)政狀況比較緊張，農(nóng)民種糧比較效益偏低，影響了糧食生產(chǎn)的積極性。針對(duì)這一情況，曾衍德說，要著力提升主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)民兩個(gè)主體的種糧積極性。

　　解決主產(chǎn)區(qū)積極性問題，核心是利益調(diào)節(jié)。曾衍德說，從新一輪政策看，著力加強(qiáng)的有3個(gè)字：“加、減、建”。“加”就是加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的獎(jiǎng)補(bǔ)力度;“減”主要是減輕主產(chǎn)區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān);在“建”的方面，要加強(qiáng)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具體有“補(bǔ)”和“聯(lián)”兩個(gè)字。“補(bǔ)”是補(bǔ)償主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)的商品糧，由中央財(cái)政、主銷區(qū)、主產(chǎn)區(qū)共同承擔(dān);“聯(lián)”是要建立主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　“抓糧食生產(chǎn)，就怕糧價(jià)不高、農(nóng)民不愿種。”曾衍德表示，還要進(jìn)一步完善糧食重點(diǎn)品種最低收購價(jià)、臨時(shí)收儲(chǔ)等政策。

　　分品種確定自給率目標(biāo)

　　今年中央一號(hào)文件明確了國家糧食安全戰(zhàn)略的20字方針。曾衍德認(rèn)為，保障國家糧食安全，要根據(jù)我國的資源稟賦和糧食需求的實(shí)際，確定科學(xué)、可行的糧食自給率目標(biāo)。

　　曾衍德認(rèn)為，最基本的目標(biāo)是確保谷物基本自給。稻谷、玉米、小麥這3大作物的產(chǎn)量占現(xiàn)有糧食產(chǎn)量的90%以上，保住了谷物，國家糧食安全就有了基礎(chǔ)。根據(jù)糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀和資源條件，谷物自給率應(yīng)保持在95%以上。其中，口糧是百姓所吃的米飯和面食的來源�？诩Z絕對(duì)安全就要求稻谷和小麥自給率接近100%。

　　中國人的飯碗主要裝中國糧，根本上還是要靠提升糧食產(chǎn)能。一方面，要加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治等項(xiàng)目，改善主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。另一方面，要加快建設(shè)一批產(chǎn)糧大市、大縣。