我區(qū)是全國(guó)水庫(kù)移民大省(區(qū))之一，現(xiàn)有水庫(kù)移民占全區(qū)總?cè)丝诘?1%和全區(qū)農(nóng)村人口的18%。其中，經(jīng)水利部核定納入后期扶持范圍的大中型水庫(kù)農(nóng)村移民173.55萬(wàn)人，居全國(guó)第4位。近年來(lái)，我區(qū)水庫(kù)移民的生產(chǎn)生活狀況有了較大改善。但是，由于移民居住地生產(chǎn)資源匱乏、生存空間小，一些庫(kù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較落后，移民生產(chǎn)生活水平與當(dāng)?shù)厝罕娤啾热杂休^大差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2012年底，我區(qū)尚有大中型水庫(kù)移民貧困人口49萬(wàn)人，占納入后期扶持范圍的大中型水庫(kù)農(nóng)村移民的28%;農(nóng)村移民人均純收入4184元，占全區(qū)農(nóng)民年人均純收入6008元的70%。水庫(kù)移民仍是我區(qū)農(nóng)村最貧窮群體的主要組成部分，也是農(nóng)民增收工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。因此，如何促進(jìn)水庫(kù)移民增收致富，事關(guān)我區(qū)確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的大局，考量著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、特別是水庫(kù)移民工作管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的智慧和勇氣。

　　促進(jìn)水庫(kù)移民增收致富，從根本上來(lái)說(shuō)就要加快庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為此，國(guó)家發(fā)改委等14部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的通知》，自治區(qū)政府辦公廳也印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)我區(qū)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)》，要求各級(jí)各部門(mén)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、作用互補(bǔ)，渠道不亂、用途不變，各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，按水庫(kù)移民人口的比例，加大傾斜支持的力度，建立促進(jìn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施完善、移民持續(xù)增收、社會(huì)和諧穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)站在講政治、講大局的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)的文件精神，進(jìn)一步明確水庫(kù)移民工作的職責(zé)、目標(biāo)和要求，打好新時(shí)期加快庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)脫貧致富攻堅(jiān)戰(zhàn)。具體來(lái)說(shuō)，要著眼于建設(shè)“富裕、美麗、和諧”新庫(kù)區(qū)，加大工作力度。

　　建設(shè)“富裕庫(kù)區(qū)”，增加移民收入。認(rèn)真落實(shí)大中型水庫(kù)移民后期扶持政策，大力實(shí)施水庫(kù)移民收入倍增計(jì)劃，加大對(duì)水庫(kù)移民生產(chǎn)開(kāi)發(fā)扶持的力度。組織移民群眾依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，采取“一村一品”與“一戶一策”相結(jié)合的辦法，培育發(fā)展庫(kù)區(qū)特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，提高移民生產(chǎn)性收入。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)性移民，積極探索城鎮(zhèn)化、工業(yè)化安置的辦法，引導(dǎo)移民把握搬遷安置的契機(jī)，努力創(chuàng)業(yè)致富。加大水庫(kù)移民農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高移民的素質(zhì)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加移民工資性收入。鼓勵(lì)移民通過(guò)勞務(wù)輸出、土地林地流轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)等多種經(jīng)營(yíng)方式增加收入。

　　建設(shè)“美麗庫(kù)區(qū)”，改善人居環(huán)境。在庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)廣泛開(kāi)展“美麗庫(kù)區(qū)·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，以清潔家園、清潔水源、清潔田園為主要任務(wù)，以庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水庫(kù)移民新村建設(shè)、移民舊房改造和產(chǎn)業(yè)扶持為主要載體，進(jìn)一步加強(qiáng)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和綜合整治，努力建設(shè)移民美麗家園。加大力度建設(shè)水庫(kù)移民新村，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)綠化、亮化、凈化上新水平。

　　建設(shè)“和諧庫(kù)區(qū)”，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。積極探索符合我區(qū)水庫(kù)移民實(shí)際的社會(huì)管理新路子，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接待移民群眾來(lái)訪活動(dòng)，通過(guò)定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、專(zhuān)題走訪、帶案下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等方式，促進(jìn)水庫(kù)移民信訪積案的化解。繼續(xù)堅(jiān)持按月開(kāi)展庫(kù)區(qū)矛盾糾紛排查專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)、按季度召開(kāi)水庫(kù)移民信訪維穩(wěn)形勢(shì)分析研判會(huì)、按季度建立庫(kù)區(qū)矛盾糾紛排查臺(tái)賬等工作制度，努力把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。切實(shí)解決影響水庫(kù)移民生產(chǎn)生活的困難和問(wèn)題，從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題的發(fā)生，使庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)安定有序、移民群眾安居樂(lè)業(yè)。

　　(作者為自治區(qū)水庫(kù)移民工作管理局局長(zhǎng))