昨日,山東省縣域經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)、教授高煥喜在跟本報(bào)記者談及今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中對(duì)于城鎮(zhèn)化的提法時(shí)說(shuō),“雖然城鎮(zhèn)化已經(jīng)走了很多年的路,但是這次的提法是新的,重點(diǎn)在‘積極穩(wěn)妥’。”
我們的城鎮(zhèn)化不是滯后而是超前
“要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力,提高土地節(jié)約集約利用水平,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”。高煥喜說(shuō),城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的必然,城市化是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)果,城鎮(zhèn)化發(fā)展一定要有產(chǎn)業(yè)支撐,“但目前來(lái)看,我們的城鎮(zhèn)化不是滯后而是超前,問(wèn)題是我們的工業(yè)化落后才造成城鎮(zhèn)化滯后。工業(yè)化落后,產(chǎn)業(yè)不發(fā)展,就業(yè)上不去,老百姓不增收,內(nèi)需解決不了,只搞城鎮(zhèn)化拉動(dòng),無(wú)非是借錢消費(fèi),F(xiàn)在我們已經(jīng)出現(xiàn)流動(dòng)性的陷阱,就如一輛汽車陷到泥潭,輪子懸空,再怎么加油也無(wú)濟(jì)于事。”“還有重要的一點(diǎn)就是人的問(wèn)題,不能是城鎮(zhèn)遍地開花,但卻是走過(guò)一鎮(zhèn)又一鎮(zhèn),鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農(nóng)村。”高煥喜說(shuō),“早在上世紀(jì)90年代,當(dāng)全國(guó)上下將減少農(nóng)民、向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移作為解決農(nóng)民問(wèn)題的路徑時(shí),我到山東各地,在驚喜于小城鎮(zhèn)轟轟烈烈的建設(shè)熱潮同時(shí)也發(fā)現(xiàn):‘城’ 造了不少,‘鎮(zhèn)’忙了許多,農(nóng)民真正轉(zhuǎn)移出來(lái)變?yōu)榫用竦膮s不多。”
將農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化為市民也是一種城鎮(zhèn)化
他提到,在一周前召開的山東省城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上提及的一項(xiàng)數(shù)據(jù):2011年,我省城鎮(zhèn)化率歷史性地跨過(guò)50%大關(guān),達(dá)到50.95%,但按戶籍計(jì)算的城鎮(zhèn)化率只有41.1%。來(lái)自省國(guó)土資源廳的數(shù)據(jù)顯示,2000—2010年,我省城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加3667平方公里,而同期城鎮(zhèn)人口增加1265萬(wàn)人。按照城鎮(zhèn)建設(shè)用地每增加1平方公里,城鎮(zhèn)人口增加1萬(wàn)人的一般標(biāo)準(zhǔn),我省人口城鎮(zhèn)化速度明顯低于土地城鎮(zhèn)化速度。因此會(huì)議明確了,山東省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要全面實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,以“提質(zhì)加速、城鄉(xiāng)一體”為目標(biāo),以“人的城鎮(zhèn)化”為核心,以提升產(chǎn)業(yè)支撐能力和城鎮(zhèn)承載能力為重點(diǎn),具有山東特色的城鎮(zhèn)化道路。“另外,推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),將一部分農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)化為市民,也是一種城鎮(zhèn)化,不僅樓房電話,電腦汽車,一切都跟城市生活一樣,比城市空氣還好。”高煥喜強(qiáng)調(diào)。