“盡管桂林高新區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和辦事速度，去年在全國所有高新開發(fā)區(qū)評比中排在前5名，但是，我們還是認真落實‘三項制度’，像打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品一樣打造機關(guān)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)！”6月22日，桂林高新七星區(qū)區(qū)長石春蓮說起作風(fēng)效能建設(shè)時，一個勁地建議記者：“我們不打招呼，歡迎你隨時到我們的園區(qū)企業(yè)和辦證大廳暗訪�！�
記者感受“爭創(chuàng)效率最快質(zhì)量最優(yōu)”
走進位于高新開發(fā)大廈一樓的桂林市投資辦證中心，咨詢服務(wù)員小唐笑著迎上來：“先生，請問需要幫助嗎？這里可提供一站式服務(wù)，若有疑問，您可以先通過電子觸摸屏查詢，也可以直接問我，我很樂意為您解答�！�
“辦證中心集合了桂林市多少個職能部門？”“凡是投資辦證涉及的部門都在這里，共有25個�！毙√茻崆榈馗嬖V記者，中心的服務(wù)范圍是全市內(nèi)、外資企業(yè)和經(jīng)濟實體涉及的證照批文辦理及變更、年檢等服務(wù)。
環(huán)視辦證大廳，記者發(fā)現(xiàn)桂林質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的柜臺前辦事的人最多，于是走上前了解情況�！罢垎柲鷦偛攀寝k什么證？花了多長時間？”“因公司地址變動，我是來辦企業(yè)代碼證變更的，很方便，剛才他們審查資料花了不到10分鐘，再稍等片刻，馬上就可以將新的代碼證帶走�！惫鹆秩ＹQ(mào)易有限公司石經(jīng)理高興地說。
辦證的效率究竟有多高？桂林高新七星區(qū)區(qū)委副書記鄭鈞洪形象地說，辦證中心就好比25個部門攜手為改善桂林投資環(huán)境而構(gòu)筑的“綠色通道”，通道里誰跑得快誰跑得慢，大家都在比拼。“比如，涉及工商等十幾個部門承辦的五大類幾十項許可項目，我們承諾全部是一個工作日辦結(jié)；內(nèi)資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、批準證書、代碼證、國稅證、地稅證、外匯登記證等，都實現(xiàn)了一個工作日內(nèi)發(fā)放證照批文�！�
“爭創(chuàng)效率最快、質(zhì)量最優(yōu)的全國一流辦證中心”的工作目標(biāo)，被赫然印在辦證大廳的顯著位置。“爭創(chuàng)效率最快、質(zhì)量最優(yōu)”給高新區(qū)帶來了可喜的收益：不僅吸引了大批國外大企業(yè)，如NEC、諾基亞、英格索蘭、百事可樂等世界500強入駐；國內(nèi)一批名企也紛紛落戶，如浙江吉利、廣州白云、中國昊華、香港華錦等大集團捷足先登。
企業(yè)眼中的“爭創(chuàng)效率最快質(zhì)量最優(yōu)”
“桂林星辰電子”在國內(nèi)同行業(yè)中是個響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放啤＝衲?月，桂林市市長張秀隆率團到浙江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，桂林星辰電子公司與國內(nèi)民營汽車的大品牌“浙江吉利”一拍即合，當(dāng)即決定在桂林合作組建吉星公司。桂林星辰電子公司有關(guān)負責(zé)人告訴記者，雙方于4月28日在杭州簽約，29日“浙江吉利”就將注冊資金匯到桂林，吉星公司向桂林市投資辦證中心遞交各種資料后，當(dāng)天他們就拿到了工商營業(yè)執(zhí)照、代碼證、國稅、地稅等全部證照�！肮鹆诌@么高的辦事效率，合作伙伴不高興才怪呢！”這位不愿透露姓名的負責(zé)人風(fēng)趣地說。
“一站式服務(wù)”、“限時服務(wù)”、“一個窗口收費”和“有獎投訴，承諾兌現(xiàn)”等為投資者提供了“效率最快質(zhì)量最優(yōu)”。桂林國際電線電纜集團是全國同業(yè)綜合實力排名前十位的企業(yè)。今年他們擬投資5億元，在桂林高新區(qū)英才園建設(shè)新的出口基地。為了減少投資企業(yè)在前期工作中的麻煩，讓簽約項目盡快落地，高新區(qū)抽出精兵強將，組建了園區(qū)辦公室，負責(zé)簽約企業(yè)前期工作的全程服務(wù)，包攬了入園企業(yè)投產(chǎn)前的所有工作。
該企業(yè)陳副總告訴記者，今年3月份，他們與高新區(qū)簽訂土地合同，馬上就開始動工，平整場地只花了十多天�！罢驗楦咝聟^(qū)區(qū)委書記現(xiàn)場辦公、有關(guān)部門全程跟蹤服務(wù)，我們才有信心在9月份出產(chǎn)品；也正因為我們新項目的建設(shè)速度快，目前，一家暫時不便公開透露名稱的世界500強企業(yè)多次主動找上門要與我們合作！”
“爭創(chuàng)效率最快、質(zhì)量最優(yōu)”給桂林帶來“意外收獲”的絕非個別。有關(guān)負責(zé)人向記者講述了新疆廣匯集團三次注資桂林的故事：第一次，辦證中心6部門聯(lián)合4小時內(nèi)辦完了該集團投資12億元新辦廣運實業(yè)投資公司的全部證照；不久，廣匯集團再次選擇桂林，注資6.5億元人民幣組建廣匯汽車服務(wù)公司；第三次，最近他們又注資11億元成立了一家外資公司。“廣匯集團不斷向桂林增資，投資商首先看重的是我們的投資軟環(huán)境�！�
百姓受益的“爭創(chuàng)效率最快質(zhì)量最優(yōu)”
在桂林高新七星區(qū)還有一個辦證大廳，人們習(xí)慣地稱其為“社會事業(yè)廳”，集合的卻是民政、教育、計生、文體和衛(wèi)生等“民生類”服務(wù)窗口。
“老百姓辦事不容易啊，我們要多換位思考，多替他們想一想難在哪里�！痹搮^(qū)社會發(fā)展局局長陽明認為，作風(fēng)效能建設(shè)，在一定程度上說，就是強化“公務(wù)員即服務(wù)員”的理念。陽局長說，為進一步方便轄區(qū)群眾辦事辦證，他們最近專門印制了“一單一卡”到社區(qū)、村委去發(fā)放。所謂“一單”，是將每一項與群眾相關(guān)的辦事內(nèi)容、辦理程序、承諾辦結(jié)時限等統(tǒng)一印在一張告知單上，讓群眾一目了然；所謂“一卡”，是將社會發(fā)展局全體工作人員的姓名、職務(wù)及電話號碼印成一張聯(lián)系卡，方便社區(qū)群眾咨詢、預(yù)約和投訴。
桂林的高校大多集中在高新七星區(qū)，因此，桂林的網(wǎng)吧有四成集中在該轄區(qū)內(nèi)。負責(zé)網(wǎng)吧經(jīng)營初審的轄區(qū)文體局，為避免投資者跑“冤枉路”，局長曾令輝說：“包括看點、投資規(guī)模審查、行業(yè)自律要求，甚至經(jīng)營風(fēng)險分析等等，我們都實行一次性告知�！鼻昂蟛�3天就領(lǐng)到證的鄧老板感激地說：“我也是‘爭創(chuàng)效率最快質(zhì)量最優(yōu)’的受益者�！�
在辦證大廳的結(jié)婚登記窗口，民政局闞大姐告訴記者，結(jié)婚和離婚登記原來是合在一起發(fā)證的，而且，結(jié)婚與離婚須隔天辦理，群眾很不方便。為改革這種沿襲多年的做法，他們從4月份開始將結(jié)婚登記處和離婚登記處分開，保證了群眾隨到隨辦�！拔覀兩鐣聵I(yè)廳14個有時限要求的項目，今年全部進行了提速，平均提速35％，我這個窗口實現(xiàn)了當(dāng)場辦結(jié)。”闞大姐補充道。
