“這500萬元貸款，解決了我們公司技改的燃眉之急。”11月11日，站在即將投產(chǎn)的年12萬噸餐廚垃圾處理生產(chǎn)線前，廣西藍(lán)德再生能源公司總經(jīng)理唐水秀握著南寧市中小企業(yè)服務(wù)中心投融資部副部長黃超的手說。
2012年，藍(lán)德公司在南寧投資建設(shè)廣西首家餐廚垃圾處理廠，設(shè)計規(guī)模為日處理餐廚廢棄物200噸。隨著近年來南寧城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，原有的設(shè)施日顯落后。“2016年2月，公司技改項目獲批，計劃投資1.6億元，而當(dāng)時我們的年產(chǎn)值還不到5000萬元，自有資金吃緊。”唐水秀告訴記者，為了湊齊這筆錢，公司質(zhì)押了機(jī)器設(shè)備向銀行貸款，但項目尚未完工，貸款卻已經(jīng)用完。
焦頭爛額的唐水秀想到了技改補(bǔ)助，但根據(jù)相關(guān)政策，這筆補(bǔ)助必須等技改完成后方能發(fā)放，可謂“遠(yuǎn)水難解近渴”。關(guān)鍵時刻，在轄區(qū)走訪企業(yè)的黃超帶來了南寧市工信局印發(fā)的《工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造“投貸補(bǔ)”聯(lián)動實施方案》。
“原有的政策必須在企業(yè)技改完工、政府部門驗收后方能發(fā)放補(bǔ)助，難以解決企業(yè)在技改期間的資金困難。”黃超介紹，南寧市發(fā)揮財政資金杠桿效應(yīng)，創(chuàng)新“投貸補(bǔ)”聯(lián)動機(jī)制，采用企業(yè)先期投資、政府部門設(shè)置“資金池”引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)投放貸款、完工后技改補(bǔ)助資金優(yōu)先還貸的良性循環(huán)機(jī)制，有效解決企業(yè)無抵押、資金“青黃不接”狀態(tài)下的融資難題，在技改關(guān)鍵階段即給予資金扶持，變“錦上添花”為“雪中送炭”。
“雪中送炭”的新政策，迅速融化了融資的“堅冰”。藍(lán)德公司提交“投貸補(bǔ)”貸款需求申請一個月后，通過“兩臺一會”貸款平臺(即南寧市中小企業(yè)服務(wù)中心為融資平臺，市南方擔(dān)保公司為擔(dān)保平臺，市企業(yè)信用協(xié)會為推介平臺)，獲得一筆500萬元純信用技改貸款，解決了新項目上馬的最后一個瓶頸。“新的生產(chǎn)線投運(yùn)后，公司將基本實現(xiàn)市區(qū)餐廚垃圾應(yīng)收盡收，預(yù)計2020年年產(chǎn)值可以翻一番。”唐水秀滿懷信心。
藍(lán)德公司的成功范例，增強(qiáng)了南寧市實施“投貸補(bǔ)”的信心，但也引來一些質(zhì)疑：
——貸款企業(yè)抵質(zhì)押物不足，會不會增加金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險？記者采訪到中國建設(shè)銀行南寧高新支行副行長劉德康，他表示，銀行會實地詳細(xì)了解企業(yè)技改的投資情況和項目進(jìn)度，“政府的風(fēng)險補(bǔ)償資金池和企業(yè)將獲得的技改補(bǔ)貼形成‘雙保險’，總體上風(fēng)險可控、效益可期。”
——政府出面協(xié)調(diào)，會不會成為“背鍋俠”？“‘投貸補(bǔ)’是‘救急優(yōu)于救窮’，企業(yè)必須先拿出‘真金白銀’和實際行動，我們才會給予相應(yīng)支持。”南寧市工信局中小企業(yè)發(fā)展科科長牙肖珊介紹，除了實地調(diào)查全面掌控各方面情況，該市還要求企業(yè)定期上報技改進(jìn)度，加強(qiáng)對技改項目的全程監(jiān)管。
——政府資金有限，如何幫助更多企業(yè)？南寧市中小企業(yè)服務(wù)中心主任白國盛算了這樣一筆賬：自今年5月實施“投貸補(bǔ)”聯(lián)動以來，該中心從“兩臺一會”平臺中累計調(diào)配財政配套資金1.32億元，已引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向44家企業(yè)發(fā)放貸款11.36億元；上述企業(yè)技改項目總投資達(dá)60.42億元，預(yù)計年新增收入140.74億元。“也就是說，1.3億元撬動11億元貸款、帶來逾140億預(yù)計新增效益。”白國盛說。
“‘投貸補(bǔ)’聯(lián)動可操作性強(qiáng)、撬動的資金多，有效提升了企業(yè)實施技術(shù)改造的積極性。”南寧市工信局局長汪東明說，今年以來，該市共實施技改項目330項，超過2017年和2018年的總和。“接下來我們將進(jìn)一步完善‘投貸補(bǔ)’聯(lián)動機(jī)制，并以此為抓手持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、拓寬招商引資渠道、培育壯大本土優(yōu)勢企業(yè)。”
