近年來，桂林旅游發(fā)展(集團(tuán))總公司(以下簡稱“旅發(fā)展”)堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以改革為動力，以旅游資源為基礎(chǔ)，與國內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)聯(lián)手合作，拓展旅游新領(lǐng)域，深度開發(fā)國內(nèi)旅游和國際旅游市場，不斷加大招商引資力度。自2010年以來，完成招商引資項(xiàng)目簽約資金11.1989億元，實(shí)際落地資金2.2139億元。其中最大的亮點(diǎn)是，2013年12月28日，公司和中國旅游業(yè)規(guī)模最大、實(shí)力最強(qiáng)的港中旅簽署了合作協(xié)議。港中旅預(yù)計(jì)后續(xù)投入超40億元人民幣。
2014年6月6日，在公司舉行的建設(shè)“桂林國際旅游勝地”招商選資項(xiàng)目簽約儀式暨招商引資總結(jié)會上，公司黨委書記、董事長劉毅指出，公司招商引資，實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化發(fā)展，就是要立足于桂林國際旅游勝地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。“概括的說，就是由門票收入升級為多元經(jīng)營性收入，由租賃經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源資產(chǎn)型收入;由單一的觀光型轉(zhuǎn)變?yōu)樯虅?wù)、休閑、度假、文化、博覽、節(jié)日慶典等多元型經(jīng)營。”
當(dāng)天，公司旗下的七星景區(qū)與山西華藏公司簽署了合作意向協(xié)議。該公司擬以七星景區(qū)為發(fā)展載體，通過舉辦類似草莓音樂節(jié)、碑酒節(jié)等豐富多采的主題活動，借助人脈優(yōu)勢、明星效益提升景區(qū)的知名度及整體形象，高檔次開發(fā)景區(qū)的二次消費(fèi)經(jīng)營項(xiàng)目，全面釋放七里景區(qū)的景觀價(jià)值，通過超前的創(chuàng)意、切實(shí)的投資和精心的打造，將景區(qū)內(nèi)閑置資源進(jìn)行充分的挖掘、利用及開發(fā)，提升景區(qū)整體旅游形象，此項(xiàng)目將投資2億元人民幣。
變革時(shí)代背景下的企業(yè)使命
桂林旅游發(fā)展總公司是目前全區(qū)實(shí)力最強(qiáng)的國有獨(dú)資大型旅游集團(tuán)企業(yè)，也是“三山兩洞”、漓江東岸旅游休閑度假區(qū)等桂林市眾多景區(qū)景點(diǎn)的“總管家”。成立16年來，旅發(fā)展的成長始終與桂林的城市發(fā)展同步，開創(chuàng)了屬于“桂林旅游”的獨(dú)特發(fā)展之路。
桂林是世界旅游名城。可是在很長一段時(shí)間里，旅游產(chǎn)業(yè)在這里的發(fā)展始終停留在“初級階段”，景區(qū)經(jīng)營分散、市場無序競爭、產(chǎn)業(yè)規(guī)模弱小等因素成為桂林旅游發(fā)展的掣肘。
1998年，桂林市委、市政府大手筆，整合全市交通、旅游、市政、園林等行業(yè)的11個(gè)企業(yè)和單位，組建了桂林旅游發(fā)展(集團(tuán))總公司。
從成立伊始，旅發(fā)展就充分利用集團(tuán)優(yōu)勢，對各景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行再整合、再投入、再建設(shè)，對七星、蘆笛、象山、濱江4大公園進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和包裝改造，先后完成了七星景區(qū)生態(tài)園、象山廣場、桃花江路的建設(shè)，蘆笛巖、七星巖洞內(nèi)燈光改造，修復(fù)、擴(kuò)建了棲霞寺等較大工程。同時(shí)不斷加強(qiáng)軟件建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量，使這些公園全部成為首批國家AAAA級景區(qū)，并全部通過了ISO9001、ISO14001國際質(zhì)量和環(huán)境管理體系認(rèn)證。
2008年，旅發(fā)展走過10年征程。10年時(shí)間里，旅發(fā)展每年接待量在500萬人次左右，10年來共接待游客5000萬人次，上繳政府調(diào)節(jié)基金3.4662億元，上繳稅金3.9115億元。集團(tuán)總資產(chǎn)已由成立時(shí)的3.8億元增加到20.60億元，并連續(xù)3年蟬聯(lián)“廣西企業(yè)50強(qiáng)”，一躍成為廣西實(shí)力最強(qiáng)的旅游龍頭企業(yè)。
新時(shí)期“邁步從頭越”
創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難。旅發(fā)展人給自己的“守業(yè)”做出的全新注解就是：二次創(chuàng)業(yè)。
在旅發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，“二次創(chuàng)業(yè)”的動力不僅僅是旅發(fā)展對于歷史機(jī)遇的敏銳把握，更是企業(yè)審時(shí)度勢，對企業(yè)發(fā)展藍(lán)圖的一次系統(tǒng)梳理和定位。2008年，桂林旅游發(fā)展集團(tuán)總公司提出了“二次創(chuàng)業(yè)”的中長期規(guī)劃; 2010年6月6日，桂林旅發(fā)展招商引資紀(jì)念日，公司正式開啟了“二次創(chuàng)業(yè)”的征程。
旅發(fā)展黨委書記、董事長劉毅是“二次創(chuàng)業(yè)”的重要決策者之一。在他看來，“二次創(chuàng)業(yè)”并不僅限于某個(gè)景區(qū)、景點(diǎn)的提升，也不止是追求業(yè)務(wù)指標(biāo)的增長，而是要“以容納多種經(jīng)濟(jì)成分和多種所有制的形式，跨體制、跨地區(qū)、跨行業(yè)地大合作，實(shí)現(xiàn)主體股份化;以招商引資為抓手，吸引各類資本和資源，并加強(qiáng)對各類傳統(tǒng)的、新興的領(lǐng)域進(jìn)行資本和資源注入的大整合，實(shí)現(xiàn)投資多元化;以非門票經(jīng)濟(jì)為突破口，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營市場化”。通過“二次創(chuàng)業(yè)”為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展儲備源源不絕的充足能量，實(shí)現(xiàn)“再造一個(gè)旅游集團(tuán)”的宏偉目標(biāo)。
按照這一發(fā)展思路，旅發(fā)展首先從拓展非門票經(jīng)濟(jì)開始，著手進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。門票經(jīng)濟(jì)是傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)，但是由于其固有的局限性，單純依靠門票經(jīng)濟(jì)無法支撐企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。為了從門票經(jīng)濟(jì)當(dāng)中“破局”，旅發(fā)展大膽創(chuàng)新思路，通過引入外部資本，把資金與旅游資源充分結(jié)合，對景區(qū)進(jìn)行再度投資經(jīng)營和資產(chǎn)項(xiàng)目運(yùn)作。經(jīng)過4年努力，目前，旅發(fā)展的非門票經(jīng)濟(jì)收入已經(jīng)從總收入的5%左右上升到40%。公司的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也從單一的資源租賃型門票經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)殚T票經(jīng)濟(jì)與非門票經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合、相互促進(jìn)的多元經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
如今，隨著多個(gè)重大招商引資項(xiàng)目的簽約，旅發(fā)展的“二次創(chuàng)業(yè)”征程已經(jīng)初奏凱歌，打下了長遠(yuǎn)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
旅發(fā)展招商選資最大的項(xiàng)目就是和香港中旅國際投資有限公司(簡稱“港中旅”)的戰(zhàn)略合作。港中旅是中國旅游行業(yè)中規(guī)模最大、實(shí)力最強(qiáng)的企業(yè)，旅發(fā)展是廣西旅游龍頭企業(yè)，雙方優(yōu)勢共享、資源互補(bǔ)，有望將重組后的旅投打造成桂林國際旅游勝地標(biāo)桿企業(yè)。預(yù)計(jì)合資公司將于今年9月底掛牌成立。
伴隨著“二次創(chuàng)業(yè)”的啟動和一大批招商引資項(xiàng)目入桂落地，旅發(fā)展的另一個(gè)戰(zhàn)略藍(lán)圖也正在嶄新的熱土上迅速崛起——漓江東岸樂活旅游休閑度假區(qū)的開發(fā)，正逐漸成為桂林旅游產(chǎn)業(yè)的新一極。
“漓江東岸樂活旅游度假區(qū)”是近年來桂林旅發(fā)展深度挖掘漓江東岸旅游資源潛力所提出的重要概念。在“二次創(chuàng)業(yè)”的藍(lán)圖中，如何做好漓江東岸的文章成為一個(gè)重要的發(fā)展命題。漓江東岸旅游新區(qū)項(xiàng)目以冠巖為中心，輻射周邊的大圩古鎮(zhèn)、古東瀑布、神龍水世界度假區(qū)、鄉(xiāng)吧島、西塘和陽朔興坪等區(qū)域，是發(fā)展新興旅游產(chǎn)業(yè)的“戰(zhàn)略要地”。按照既定目標(biāo)，漓江東岸樂活旅游度假區(qū)的建設(shè)將帶動單一的觀光型旅游產(chǎn)業(yè)向著高端休閑、度假、養(yǎng)生、運(yùn)動勝地全面轉(zhuǎn)型，并力爭成為桂林市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的示范性區(qū)域。
目前，旅發(fā)展在漓江東岸的旅游產(chǎn)品扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)：冠巖景區(qū)自2008年之后每年接待量和收入都持續(xù)保持兩位數(shù)增長，2011年接待量達(dá)到輝煌時(shí)期的水平，收入、利潤創(chuàng)歷史新高，景區(qū)還于2012年正式啟動國家5A景區(qū)建設(shè)進(jìn)程，全面提升景區(qū)的硬件、服務(wù)、管理;云霧山莊引入了法國企業(yè)進(jìn)行改擴(kuò)建規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)成為桂林首個(gè)國家高等級國際化休閑度假酒店;神龍水世界度假區(qū)一期開業(yè)以來，通過了國家4A景區(qū)的評審，家庭度假、會議商務(wù)以及中高端旅行社業(yè)務(wù)逐步展開。
得益于漓江東岸的開發(fā)建設(shè)，旅發(fā)展第一次真正把尋求發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的理念付諸實(shí)踐，為建設(shè)一批高端旅游項(xiàng)目、打造新型休閑生活方式打下良好基礎(chǔ)。
招商引資助推跨越發(fā)展
漓江東岸的建設(shè)如火如荼。未來幾年，漓江東岸樂活旅游休閑度假區(qū)將在約900平方公里的規(guī)劃區(qū)內(nèi)，建設(shè)多個(gè)特色鮮明、主題突出的旅游功能區(qū)，形成“三個(gè)基地、兩條旅游發(fā)展軸、五個(gè)景區(qū)、一個(gè)樂活環(huán)”的產(chǎn)品格局。
與漓江東岸相映襯的是，旅發(fā)展旗下的七星、蘆笛、濱江、象山等景區(qū)也正經(jīng)歷著重要的變革。與此同時(shí)，位于城市西部的桂林世界旅游城，旅發(fā)展投身參與的旅游產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已經(jīng)完成了初步規(guī)劃，旅游發(fā)展創(chuàng)業(yè)大廈的建成將成為該項(xiàng)目的突破口。
“西進(jìn)、東穩(wěn)、核心景區(qū)提升”，三個(gè)方向同時(shí)“出拳”，倒逼旅發(fā)展給自己上緊了發(fā)條。對于市區(qū)的經(jīng)典景區(qū)，旅發(fā)展一方面對景區(qū)實(shí)行生態(tài)化、景觀化、人性化改造;另一方面力促景區(qū)從依賴門票經(jīng)濟(jì)向復(fù)合型高品質(zhì)旅游服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。七星景區(qū)已完成了動物園的生態(tài)化改造，并搬離了核心景觀區(qū)，由“一園兩制”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;兩園兩制”;蘆笛景區(qū)投入了大量資金，對景區(qū)原有功能性建筑實(shí)施立面風(fēng)貌改造和國賓專屬區(qū)建設(shè)，完成了殘疾人無障礙通道和游客便捷路徑，大幅提升景區(qū)接待區(qū)域的景觀風(fēng)貌和服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)從“巖”到“園”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變;象山景區(qū)則引入了戰(zhàn)略投資伙伴，正式啟動了以環(huán)保旅游、文化旅游、科技旅游為主要亮點(diǎn)的象山夜游項(xiàng)目，在旅游界打造環(huán)保、科技、創(chuàng)意等方面的“國內(nèi)首創(chuàng)”。具有中國品牌效益、具備世界影響力的旅游、文化、環(huán)保、科技產(chǎn)業(yè)集群呼之欲出。
位于桂林世界旅游城的旅游產(chǎn)業(yè)園，成為桂林國際旅游勝地的重點(diǎn)項(xiàng)目。按照公司的初步規(guī)劃，旅發(fā)展將為該項(xiàng)目投入超過5億元的資金，并通過與社會資本的合作模式，撬動社會資本超過20億元，打造包括國際旅游發(fā)展創(chuàng)業(yè)大廈、主題酒店和產(chǎn)權(quán)式酒店、旅游商品研發(fā)中心、購物中心、旅游博覽館、世界旅游集散中心、汽車宿營地、國際高端商務(wù)會所、文化廣場等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)旅游、娛樂、住宿、餐飲、商務(wù)、辦公的一體化功能。
招商引資是旅發(fā)展實(shí)現(xiàn)“自我再造”的重要助推器。為此，旅發(fā)展出臺了《關(guān)于進(jìn)一步提升招商引資工作水平的決定》，明確提出改變起點(diǎn)低、規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)效益不理想的招商引資狀況，將低層次的“招商引資”提升為高層次的“招商選資”，以環(huán)保、科技、文化為核心要素，以盤活閑置資源和提升贏利能力為突破口，以面向世界強(qiáng)企、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、境內(nèi)外知名跨國公司，引進(jìn)國際資本、國際品牌，把引進(jìn)戰(zhàn)略投資者作為著力點(diǎn)。
在引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)的同時(shí)，旅發(fā)展還將企業(yè)文化建設(shè)作為促進(jìn)企業(yè)“自我再造”的強(qiáng)大精神武器，提出了“開放協(xié)作、創(chuàng)新進(jìn)取、領(lǐng)軍行業(yè)、和諧發(fā)展”的企業(yè)精神，將企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，在思想上對企業(yè)全體員工進(jìn)行總動員。
此外，桂林旅游發(fā)展投資有限責(zé)任公司還協(xié)助總公司發(fā)行企業(yè)債券，運(yùn)用新的融資手段實(shí)現(xiàn)總公司的融資渠道多元化，優(yōu)化總公司的資產(chǎn)和債務(wù)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作從“財(cái)務(wù)管理”到“企業(yè)理財(cái)”的漂亮轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)作盈利。
投資公司通過“象山傳奇”項(xiàng)目，蘆笛巖變園項(xiàng)目，七星沙洲項(xiàng)目、藝術(shù)品長廊項(xiàng)目以及北斗七星二期，濱江“兩山一島一江”大景區(qū)等項(xiàng)目，進(jìn)一步拓展景區(qū)非門票收入的空間，優(yōu)化非門票收入結(jié)構(gòu)。并順應(yīng)建設(shè)桂林國際旅游勝地的發(fā)展新形勢，整合漓江東岸各方資源，搭建一個(gè)開放、共贏的旅游發(fā)展平臺，引進(jìn)有思想、有實(shí)力的戰(zhàn)略合作者共同組建平臺公司，加快漓江東岸旅游新區(qū)的開發(fā)，加快優(yōu)質(zhì)資源形成盈利能力的速度。
按照規(guī)劃，桂林旅發(fā)展的目標(biāo)是：管理科學(xué)化、產(chǎn)品高端化、資產(chǎn)優(yōu)良化、服務(wù)精細(xì)化、投資主體多元化的大型旅游集團(tuán)，力爭從2008年到2017年10年間，總資產(chǎn)達(dá)到40億元，增長101%，主營收入從5.68億元增長到12.5億元，增長率達(dá)到120%。
