韋學偉祖孫三代都是做造紙生意的，他家是賓陽縣靠著造紙業(yè)最先富起來的幾個家族之一。記者日前到他的造紙廠——賓陽縣大橋金玉紙業(yè)有限公司采訪時發(fā)現(xiàn)廠區(qū)安靜空曠，廠房里沒了設備。他解釋說，原來廠里有220個工人，現(xiàn)在按照縣里要求停產整改，所以廠里沒人。“這次整改我大概要投入幾千萬元，更換先進機型、節(jié)能鍋爐和廢水處理設備，把原來6萬噸的年產能提升到9萬噸，廢水排放穩(wěn)定達到COD50毫克/升以下，采用樹皮、木糠等環(huán)保燃料，既節(jié)約成本也減少污染排放……”韋學偉給記者勾勒了造紙廠整改后的美好愿景。

　　在賓陽，曾經遍地開花的非法小造紙作坊已不見了蹤影，而像金玉紙業(yè)這樣有合法證照，且具備整治升級能力的造紙企業(yè)都在進行環(huán)保整治和重組升級。

　　造紙業(yè)不整改就沒出路

　　賓陽縣環(huán)保局負責人介紹，該縣是廣西造紙行業(yè)中私營小企業(yè)數(shù)量最多、紙品生產和銷售最活躍的縣份之一。全縣造紙行業(yè)主要分兩類，一類是非法小造紙，另一類是具有合法證照造紙企業(yè)。據不完全統(tǒng)計，賓陽縣合法的造紙企業(yè)產值近30億元，直接從業(yè)人員近6千人，產品暢銷區(qū)內外。然而，這個讓一方百姓富起來的產業(yè)，曾經是廢水直排的污染大戶，也曾是該縣產業(yè)轉型升級、節(jié)能減排工作的巨大挑戰(zhàn)。

　　該縣常務副縣長說，造紙行業(yè)是賓陽縣的傳統(tǒng)產業(yè)，雖然在全縣工業(yè)總產值的占比很低，但由于從業(yè)人員眾多，市場利益驅動非法小造紙點多面廣，加上原來對環(huán)保形勢認識不清，曾經存在整治不徹底、非法小造紙死灰復燃等現(xiàn)象。去年縣造紙行業(yè)因環(huán)境問題受環(huán)保部領導約談，為此縣領導決定結合“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動，以更嚴格的標準、更嚴明的紀律、更過硬的措施，抓好造紙行業(yè)綜合整治工作，徹底解決造紙企業(yè)環(huán)保問題。

　　去年夏季，該縣開展了造紙行業(yè)綜合整治活動�？h財政專門安排造紙整治經費400多萬元，同時，還根據整治需要隨時增加工作經費，保障整治工作正常開展。

　　出重拳不講情面不留死角

　　重拳一：堅決打擊取締非法小造紙生產作坊。對全縣95家非法小造紙作坊進行集中整治，通過切斷生產用電、拆除收繳主要生產設備、查封生產原料和產品等措施進行徹底取締。同時，暢通信息舉報渠道，加強巡查督查，以高壓態(tài)勢確保其再無生存空間。目前，全縣非法小造紙作坊已經全部停產。非法小造紙較為集中的新橋鎮(zhèn)、思隴鎮(zhèn)村民對這一整治行動拍手稱快。經過多年的環(huán)保宣傳，大部分村民已經有較強的環(huán)境維權意識。

　　重拳二：組織專家對造紙企業(yè)核查。該縣聘請區(qū)內權威專家組成若干工作組，對有合法證照造紙企業(yè)的生產設備使用情況，開展為期半個月的調查。工作組共核查了103條制漿生產線，經核實登記、公示公告等程序后，依法確定企業(yè)應淘汰關閉的落后生產設備。對單條產能1萬噸/年及以下、以廢紙為原料的制漿生產線，以及幅寬在2米及以下的白板紙、箱板紙及瓦楞紙的抄紙機等全部淘汰關閉。針對有合法證照的企業(yè)實際存在的不符合產業(yè)政策或污水偷排現(xiàn)象，果斷停止其生產用電。通過切斷生產用電、停止生產的舉措，倒逼企業(yè)必須無條件按照縣里要求整改到位，從而徹底地解決造紙企業(yè)污染問題。同時，動員規(guī)模小、資金少的企業(yè)主動退出市場，引導企業(yè)向規(guī)模大、技術裝備先進、有較強競爭能力的現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展。

　　重拳三：出臺嚴格環(huán)保整治標準。賓陽縣按照《南寧市2013年造紙企業(yè)環(huán)境污染限期整治工作驗收標準》，出臺更加嚴格的環(huán)保整治要求，以“設備一流、排放達標、廠容美潔”為目標，淘汰了絕大部分的落后產能企業(yè)。

　　坐落于賓陽縣蘆圩工業(yè)集中區(qū)的南寧市佳達紙業(yè)公司盡管不存在淘汰落后產能問題，但仍因公司廠區(qū)內各功能區(qū)域劃分不清、廢氣脫硫除塵設施未能正常使用、廢水在線監(jiān)控設備損壞、雨污分流不清、環(huán)保檔案分類不明確等5方面問題自去年夏季全面停產整頓。該公司負責人表示，公司對停產整頓是樂于接受的，因為這與公司做大做強的理念相一致，綜合整治活動不僅可以督促企業(yè)規(guī)范經營，也可以規(guī)避一些不良競爭。

　　重拳四：加強督查，嚴格問責有強度。該縣對造紙行業(yè)進行定期或不定期專項督查，發(fā)現(xiàn)問題及時查處。在督查過程中，發(fā)現(xiàn)少部分企業(yè)環(huán)保整改標準過低，督查組立即責令企業(yè)停止整改，要求企業(yè)提出新的高標準的整改方案報縣政府審定后，方可繼續(xù)整改。如，督查組發(fā)現(xiàn)新橋鎮(zhèn)林堡村委蘇屋、譚屋等村存在非法小造紙作坊被斷電后私自接電、采購設備生產的現(xiàn)象后，立即組織公安、供電公司等部門迅速開展取締行動，打擊取締非法小造紙作坊12家，及時從源頭上遏制了非法小造紙死灰復燃現(xiàn)象。

　　通過綜合整治，造紙產業(yè)重組升級。正如新橋江下游的賓州鎮(zhèn)沙江村村民所言，20年了都不敢在新橋江里洗東西，現(xiàn)在政府對造紙業(yè)進行了整治，污水排放少了，新橋江水變清了，又可以在江里洗衣洗菜了。