港南區(qū)是1996年地級(jí)貴港市成立后設(shè)立的縣級(jí)區(qū),轄7鎮(zhèn)2個(gè)街道辦,總面積1089平方公里,人口70萬(wàn)。擁有西江黃金水道優(yōu)質(zhì)岸線100多公里,貴港至廣州、梧州、北海、隆安高速公路,以及每天100多趟高鐵列車(chē)將港南和全國(guó)各地聯(lián)系在一起,屬于北部灣1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和廣州3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈范圍。港南區(qū)是秦漢桂林郡、郁林郡、布山縣的郡治、縣治所在地,是“布山文化”和“廉石文化”發(fā)源地,區(qū)內(nèi)保留有郁林郡古城遺址、千年古郡碼頭、安瀾古塔、古馳道等歷史古跡。近年來(lái),港南區(qū)先后榮獲“自治區(qū)平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”“廣西第三批依法行政示范點(diǎn)”“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”“廣西產(chǎn)糧大縣”和“2017年度廣西科學(xué)發(fā)展進(jìn)步縣”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
貴港港蘇灣作業(yè)區(qū)。盧建軍/攝
2019年,港南區(qū)深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)決策部署,按照市委“13446”工作思路,堅(jiān)持“穩(wěn)中求好、好中快進(jìn)”發(fā)展主基調(diào),牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,認(rèn)真落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,深入實(shí)施“五提升一決勝”六個(gè)年活動(dòng),持續(xù)開(kāi)展“大招商、招大商”活動(dòng),貴港市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量快速發(fā)展。港南區(qū)的主要做法是:
面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,用高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)定方向,努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階
經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行。港南區(qū)委站位全局觀大勢(shì),咬定目標(biāo)不放松,不斷加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),深入實(shí)施“縣域經(jīng)濟(jì)提升年”活動(dòng),定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),精準(zhǔn)施策做好全年經(jīng)濟(jì)工作,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)10.9%;財(cái)政收入同比增長(zhǎng)18.4%;固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)8.1%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)15.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)18.2%,均高于全國(guó)、自治區(qū)增速。均高于全國(guó)、自治區(qū)增速。
港南區(qū)被授予“中國(guó)羽絨之鄉(xiāng)”“全國(guó)優(yōu)秀羽絨產(chǎn)業(yè)集群”的稱(chēng)號(hào)。貴港市港南區(qū)發(fā)展和改革局供圖
轉(zhuǎn)型步伐進(jìn)一步加快。按照自治區(qū)“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”工作思路,深入開(kāi)展“工業(yè)發(fā)展提升年”活動(dòng),不斷加快產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng),全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)66家,新增數(shù)量位居貴港市第1;繼禹新型環(huán)保凈水材料一期、中廣核風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn);木業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收4.8億元,同比增長(zhǎng)14.3%,產(chǎn)值162億元,同比增長(zhǎng)14.1%; 羽絨業(yè)取得新突破,港南區(qū)榮獲“全國(guó)優(yōu)秀羽絨產(chǎn)業(yè)集群”稱(chēng)號(hào),F(xiàn)代農(nóng)業(yè)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)成效明顯,港南區(qū)企業(yè)獲得自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱(chēng)號(hào)2 家,市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱(chēng)號(hào)36家;東津津口水果產(chǎn)業(yè)示范區(qū)被評(píng)為自治區(qū)級(jí)(核心)示范區(qū);木格鎮(zhèn)是貴港市第一個(gè)成功申報(bào)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn);木梓阿婆茶、木格白玉蔗通過(guò)“國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品”認(rèn)證。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.8%。
發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、蓄力量的基礎(chǔ),2019年港南區(qū)63個(gè)主要建設(shè)項(xiàng)目總投資201.5億元,全年累計(jì)完成投資27.1億元,占年度投資計(jì)劃18.4億元的146.9%。嘉龍海杰、佳睿福電子、繼禹新型環(huán)保凈水材料、橋圩·中國(guó)羽絨谷、國(guó)煌科技5個(gè)重大項(xiàng)目列入自治區(qū)“雙百雙新”項(xiàng)目,數(shù)量位居貴港市前列;繼禹環(huán)保二期、橋圩“溫暖小鎮(zhèn)”PPP項(xiàng)目、南山片區(qū)水環(huán)境綜合整治等11個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)用地保障,全年共完成征地5400多畝,拆遷7.7萬(wàn)平方米,凈地交付港南公安消防大隊(duì)江南中隊(duì)、南山幼兒園、區(qū)人民醫(yī)院城區(qū)分院等50個(gè)項(xiàng)目。深入開(kāi)展“招商引資提升年”活動(dòng),全年新引進(jìn)項(xiàng)目36個(gè),合同投資額82.2億元,分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的144%、124%。其中,新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目34個(gè)、10億元以上項(xiàng)目1個(gè)。
建設(shè)中的電子產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)嘉龍海杰科技園。貴港市港南區(qū)發(fā)展和改革局供圖
瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,破除各類(lèi)發(fā)展障礙壁壘,為轉(zhuǎn)型發(fā)展不斷注入新活力
重點(diǎn)改革持續(xù)推進(jìn)。機(jī)構(gòu)改革加快推進(jìn),黨委、政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置進(jìn)一步優(yōu)化。率先在貴港市開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,并通過(guò)國(guó)家第三方評(píng)估驗(yàn)收,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證進(jìn)度和質(zhì)量位居貴港市前列。全面落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制改革,實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)河流湖泊常態(tài)化巡查管理全覆蓋。衛(wèi)生醫(yī)療體制改革扎實(shí)推進(jìn),港南區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)(街道)醫(yī)共體建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,讓群眾就醫(yī)更方便。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng),切實(shí)打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境百日攻堅(jiān)戰(zhàn),港南區(qū)具有審批權(quán)限的“企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)”這兩項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)辦理時(shí)限均已達(dá)到或者低于貴港市辦結(jié)時(shí)限要求。積極簡(jiǎn)化行政審批程序,共取消行政許可事項(xiàng)6項(xiàng),承接或調(diào)整行政許可事項(xiàng)20項(xiàng),新發(fā)展市場(chǎng)主體5000多家,有效激發(fā)社會(huì)創(chuàng)業(yè)活力。認(rèn)真落實(shí)減費(fèi)降稅各項(xiàng)政策,1-11月,港南區(qū)新增減稅降費(fèi)1.2億元。積極為納稅信用好的中小微企業(yè)解決融資難等問(wèn)題,累計(jì)發(fā)放貸款376筆,合計(jì)1.7億元;幫助100家企業(yè)獲得10千伏電力準(zhǔn)入交易,全年為企業(yè)節(jié)省電費(fèi)1500多萬(wàn)元。
國(guó)家地理標(biāo)志“木梓阿婆茶”富硒茶場(chǎng)。貴港市港南區(qū)發(fā)展和改革局供圖
堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌推進(jìn),城鄉(xiāng)風(fēng)貌加速改善
城區(qū)承載力不斷增強(qiáng)。深化“六城聯(lián)創(chuàng)”“城市品位提升年”活動(dòng),持續(xù)加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,新改建小街小巷22條,硬化路面9600多平方米,悅港路、廉石路、港南路西側(cè)支路建成通車(chē);一批城區(qū)公廁、垃圾收運(yùn)、市政綠化等設(shè)施投入使用;新開(kāi)發(fā)彰泰·濱江學(xué)府、彰泰·十里江灣、昌桂·財(cái)富港、興進(jìn)景園等商住項(xiàng)目,郁江兩岸綜合整治南岸工程景觀向市民開(kāi)放。加快推進(jìn)智慧城市建設(shè),投入1.1億元的智慧城市項(xiàng)目于2019年12月正式啟動(dòng)建設(shè)。
鄉(xiāng)村環(huán)境風(fēng)貌不斷改善。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng),開(kāi)展“三清三拆”整治工作,整治村屯183個(gè),村屯環(huán)境綜合治理成效明顯。湛江鎮(zhèn)平江村榮獲“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”稱(chēng)號(hào);木格鎮(zhèn)云垌村君子垌客家圍屋群建筑入選國(guó)家級(jí)第五批傳統(tǒng)村落名錄; 東津、新塘、八塘等3個(gè)鎮(zhèn)(街道)被評(píng)為自治區(qū)級(jí)生態(tài)鎮(zhèn),雷村、柳塘、新平等26個(gè)村被評(píng)為市級(jí)生態(tài)村,港南區(qū)累計(jì)有155個(gè)村(社區(qū))獲得自治區(qū)或市級(jí)生態(tài)村命名,占港南區(qū)行政村(社區(qū))總數(shù)的92.8%。狠抓中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見(jiàn)整改,目前已全部核實(shí)整改到位。全力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),優(yōu)良天數(shù)比率同比上升1.8%,PM2.5平均濃度下降11.6%;轄區(qū)內(nèi)2個(gè)國(guó)控考核斷面水質(zhì)和瀘灣江集中式飲用水水源地水質(zhì)連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)100%達(dá)標(biāo),港南區(qū)無(wú)突發(fā)水污染環(huán)境事故發(fā)生。
南山公園景區(qū),內(nèi)有千年名寺、嶺南名剎南山寺。譚斌/攝
積極回應(yīng)群眾期盼,持續(xù)加大民生投入,人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實(shí)
脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。深入開(kāi)展“精準(zhǔn)扶貧決勝年”活動(dòng),全年安排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金1.29億元用于扶貧開(kāi)發(fā),5個(gè)貧困村、1.4萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。目前港南區(qū)50個(gè)貧困村已全部摘帽,貧困發(fā)生率下降到0.26%。全力打贏 “四場(chǎng)硬仗”,投入2800多萬(wàn)元修建147條村屯道路,村屯基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步優(yōu)化;創(chuàng)新探索“622”產(chǎn)業(yè)扶貧新模式,結(jié)合港南區(qū)實(shí)際,出臺(tái)扶持政策并累計(jì)投入2000多萬(wàn)元用于產(chǎn)業(yè)扶貧,“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)94.7%;村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)892萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)54%。其中,瓦塘鎮(zhèn)八合村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)案例入選自治區(qū)《發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)典型案例》。港南區(qū)“一清二談三訴訟”清理不規(guī)范合同壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn),獲自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
民生事業(yè)水平穩(wěn)步提升。全年民生支出20.2億元,占一般公共預(yù)算支出的85%,同比增長(zhǎng)7.2%。著力辦好人民滿意教育,安排資金1.6億元對(duì)133個(gè)學(xué)校進(jìn)行擴(kuò)增建設(shè),港南三中、文筆山小學(xué)、濱江路小學(xué)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。加快推進(jìn)健康港南建設(shè),港南區(qū)11家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推行貧困住院患者區(qū)域內(nèi)先診療后付費(fèi)服務(wù)工作,付費(fèi)實(shí)現(xiàn)一站式全自動(dòng)結(jié)算;區(qū)人民醫(yī)院內(nèi)科樓建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入驗(yàn)收階段。大力繁榮文化事業(yè),新建村級(jí)文體活動(dòng)中心項(xiàng)目19個(gè)、“健康貴港·休閑運(yùn)動(dòng)示范點(diǎn)”5個(gè),港南區(qū)人均體育場(chǎng)地面積位居貴港市第二。全力做好非洲豬瘟防控工作,有效處置了非洲豬瘟疫情;大力推行“鐵桶計(jì)劃”,生豬恢復(fù)生產(chǎn)加快,得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和自治區(qū)的高度肯定,經(jīng)驗(yàn)在廣西推廣。
社會(huì)治理能力穩(wěn)步提高。扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè),港南區(qū)第三季度群眾安全感排名躍升至自治區(qū)第10名、貴港市第1名。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作,全年共立七類(lèi)涉惡案件26起,破七類(lèi)涉惡案件20起,港南區(qū)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成效調(diào)查排廣西第22名、貴港市第2名。全力做好矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作,全年共排查出矛盾糾紛1167件,調(diào)處率100%;調(diào)解成功1138件,調(diào)處成功率97.5%。狠抓政法隊(duì)伍建設(shè),港南區(qū)江南派出所榮獲“全國(guó)楓橋式派出所”光榮稱(chēng)號(hào),廣西僅有三家派出所獲此殊榮。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)” 責(zé)任制,港南區(qū)沒(méi)有發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故。
。ㄖ泄操F港市港南區(qū)委員會(huì) 貴港市港南區(qū)人民政府)