韋慶強(qiáng)
近年來，為搶抓東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，貴港市平南縣加快“東融”步伐，于2018年7月提出著力打造紡織服裝、木材加工、水暖五金三大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)三大園區(qū)的發(fā)展思路。
今年以來，平南縣主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，圍繞三大產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，新引進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目151個(gè)，總投資額近128億元。目前投資49億元的世紡集團(tuán)項(xiàng)目和總投資30.5億元的莞南公司管理下的毛織產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目已開工建設(shè)。近期，紡織服裝業(yè)還將有200多家上下游企業(yè)入駐平南，22家木材加工企業(yè)將集中簽約，水暖五金產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)，三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，平南縣持續(xù)在“四個(gè)始終做到”上精準(zhǔn)發(fā)力，加快形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新格局。
始終做到解放思想抓觀念轉(zhuǎn)變。平南縣堅(jiān)持把解放思想放在首要位置，全力抓好工作落實(shí)。一是突出“高”站位。全縣上下深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于解放思想、改革創(chuàng)新的重要論述精神，大力踐行自治區(qū)黨委書記鹿心社提出的“六破六立”要求，著力破解黨員干部在加快發(fā)展特別是抓三大產(chǎn)業(yè)中的思想障礙和觀念束縛，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)。
二是注重“深”層次。平南堅(jiān)持把解放思想作為一個(gè)長久的課題、長期的要求，以更大的勇氣自我革新、更廣的胸懷拓寬視野，鼓勵(lì)全縣上下帶著問題積極“走出去”開展學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。通過考察最先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，全面審視平南發(fā)展存在的深層次問題，找出差距和原因；對(duì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行消化吸收、實(shí)踐推廣、創(chuàng)新發(fā)展，破解發(fā)展中的新矛盾新問題，有力地推動(dòng)上級(jí)各項(xiàng)決策部署在平南落地生根。
三是延伸“廣”領(lǐng)域。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，促使全縣廣大干部群眾主動(dòng)參與到解放思想大活動(dòng)中，大膽創(chuàng)新、搶抓機(jī)遇、敢闖敢拼，進(jìn)一步凝聚起推動(dòng)平南加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。
始終做到高起點(diǎn)抓規(guī)劃布局。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。平南縣突出抓好三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，合理布局，統(tǒng)籌考慮園區(qū)功能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等有效銜接，精心繪制發(fā)展宏偉藍(lán)圖。一是明晰發(fā)展思路。每個(gè)產(chǎn)業(yè)聘請(qǐng)了自治區(qū)3-5名專家組成智囊團(tuán)，對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)準(zhǔn)入和園區(qū)發(fā)展等進(jìn)行參謀把關(guān)、全程指導(dǎo)。二是優(yōu)化園區(qū)布局。將大成工業(yè)園區(qū)由一、二類工業(yè)用地調(diào)整布局成二、三類工業(yè)用地園區(qū)，大手筆規(guī)劃用地1.3萬畝用于發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)；依托原有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在臨江產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃土地7600多畝，作為林產(chǎn)品加工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園；在上渡街道、大洲鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃水暖五金科技園，現(xiàn)已完成電鍍產(chǎn)業(yè)園400畝的初步選址，為三大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶平南“筑好巢”。三是提供用地保障。創(chuàng)新推行“五片區(qū)協(xié)同作戰(zhàn)”和“八同步一優(yōu)先”依法征拆工作法，大力開展征地拆遷“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”。2018年，全縣完成征地2萬多畝；2019年，用8個(gè)月時(shí)間又完成征地1萬多畝，為三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
始終做到動(dòng)真情抓招商引資。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓招商就是抓未來。一是突出“頭雁”領(lǐng)航。平南縣強(qiáng)化“一把手”抓招商，縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月堅(jiān)持輪流帶隊(duì)到粵港澳、江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)，深入開展“大招商、招大商”活動(dòng)，用真情、決心和誠意感動(dòng)客商。第十六屆東博會(huì)上，平南簽約項(xiàng)目15個(gè)，投資總額超150億元，與2018年東博會(huì)相比，簽約項(xiàng)目數(shù)和投資總額均翻了一番。二是激發(fā)“群雁”活力。全縣30個(gè)招商小分隊(duì)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)招商任務(wù)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，形成了全縣招商工作“一盤棋”的生動(dòng)局面，共同跑出高質(zhì)量的“平南招商加速度”。三是發(fā)揚(yáng)“螞蟥”精神。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商和龍頭企業(yè)招商并舉，組建專業(yè)招商隊(duì)伍，緊盯三大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，把招商重點(diǎn)放在粵港澳大灣區(qū)和江浙地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群上，著力招大引強(qiáng)、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。專業(yè)招商隊(duì)重點(diǎn)對(duì)接廣東佛山和東莞等地的服裝紡織龍頭企業(yè)，山東臨沂市和江蘇宿遷市木業(yè)大型企業(yè)，以及廣東江門市水暖五金大型企業(yè)等，摸清有意向進(jìn)駐企業(yè)情況，做到有的放矢、精準(zhǔn)招商。今年，全縣共新引進(jìn)項(xiàng)目156個(gè)、投資總額285.4億元，與2018年相比分別增長232%、22.5%。
始終做到用真心抓服務(wù)提升。好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競爭力。一是壓緊壓實(shí)責(zé)任。用好“縣委書記每月一約談”和“對(duì)話黨建·典型說話”平臺(tái)，通過定期約談全縣各處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，擺問題、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提要求；堅(jiān)持用身邊事教育身邊人，鼓勵(lì)引導(dǎo)全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，倒逼優(yōu)化營商環(huán)境工作責(zé)任落到實(shí)處。二是落實(shí)優(yōu)惠政策。堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)和“一企一策”等系列惠企政策，在土地、融資、用工、用水和用電等方面，給予入駐平南的企業(yè)更大的支持、傾斜和優(yōu)惠，不斷提振企業(yè)發(fā)展的信心。今年，平南從自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)的5000萬元中拿出2000萬元，獎(jiǎng)勵(lì)給有突出貢獻(xiàn)的單位和企業(yè)，營造了重商、親商、安商的濃厚氛圍。三是堅(jiān)持一線服務(wù)。始終秉承“親商、重商、愛商”的理念，深入開展“縣委書記企業(yè)直通車”和“縣長服務(wù)企業(yè)日”等活動(dòng)，著力把服務(wù)觸角延伸至園區(qū)和項(xiàng)目等一線，主動(dòng)在現(xiàn)場辦公，主動(dòng)為企業(yè)提供服務(wù)，主動(dòng)為企業(yè)分憂解難。今年，平南在大成工業(yè)園區(qū)舉辦了3期“縣委書記企業(yè)直通車”活動(dòng)，面對(duì)面為世紡集團(tuán)和莞南公司等多家企業(yè)解決了用電用水等問題，為項(xiàng)目建設(shè)提供了良好的條件和環(huán)境。四是優(yōu)化辦事流程。在大成園區(qū)現(xiàn)場一線創(chuàng)新成立平南縣產(chǎn)業(yè)招商和服務(wù)中心，并從縣招商、土地、住建、環(huán)保和園區(qū)等20個(gè)縣直部門，抽調(diào)37人組成招商服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)駐集中辦公，由“慢”變成“快”，縮短辦事流程，提高辦事效率，全力為三大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引、開竣工和投產(chǎn)提供保姆式服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。今年80多家毛織企業(yè)集中簽約后，平南縣立即派出一支由縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的六人工作小組到東莞，逐家為企業(yè)辦理公司注冊(cè)登記等相關(guān)手續(xù)，贏得進(jìn)駐企業(yè)的廣泛好評(píng)。上半年，平南連續(xù)兩次在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹。
工業(yè)產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。平南縣弘揚(yáng)新時(shí)代敢干、實(shí)干、苦干、善干“四干”新作風(fēng)，鍥而不舍做大做強(qiáng)三大產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)平南工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長極和重要引擎。
(作者系中共平南縣委員會(huì)書記）
