五載拼搏輝煌路 砥礪奮進(jìn)新征程

　　——靖西市撤縣建市五周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜述

　　2015年8月5日，靖西撤縣建市。5年來(lái)，靖西市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)70萬(wàn)各族群眾，銳意進(jìn)取、昂揚(yáng)奮進(jìn)，深入實(shí)施“4+2”發(fā)展戰(zhàn)略，即著力寫(xiě)好扶貧、邊貿(mào)、旅游、城建“四篇文章”，持續(xù)打牢工業(yè)、農(nóng)業(yè)“兩大基礎(chǔ)”，全面推進(jìn)黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，朝著富裕、幸福、魅力、生態(tài)、和諧靖西的目標(biāo)闊步前進(jìn)。

　　聚焦聚力脫貧攻堅(jiān) 大步奔向全面小康

　　2015年底精準(zhǔn)識(shí)別時(shí)，靖西共有貧困村153個(gè)、建檔立卡貧困人口13.7萬(wàn)人，貧困發(fā)生率22.6%。

　　靖西把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇來(lái)抓，強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)任務(wù)，全力抓好設(shè)施建設(shè)，全力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧，全力抓好義務(wù)教育有保障、醫(yī)療健康和飲水安全保障，全力抓好粵桂扶貧協(xié)作。2019年摘掉了貧困縣帽子。

　　強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)任務(wù)。壓實(shí)三級(jí)書(shū)記抓扶貧責(zé)任和干部結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任，選派153名貧困村駐村第一書(shū)記、598名工作隊(duì)員駐村工作、1.116萬(wàn)名干部職工全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。

　　靖西重點(diǎn)培育烤煙、水果、桑蠶、養(yǎng)豬“三種一養(yǎng)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圖為桑園一角。

　　全力抓好設(shè)施建設(shè)。全市100%行政村和20戶以上自然屯均通硬化路；實(shí)現(xiàn)100%農(nóng)戶用上動(dòng)力電；建成移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)478處，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)寬帶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　全力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。大力發(fā)展“5+2”特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育烤煙、水果、桑蠶、養(yǎng)豬“三種一養(yǎng)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2020年共發(fā)展烤煙7萬(wàn)畝、桑園18.5萬(wàn)畝、水果18.93萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)稻17.5萬(wàn)畝、雜糧雜豆18.3萬(wàn)畝，生豬出欄26.3萬(wàn)頭，肉牛出欄2.83萬(wàn)頭。

　　同德鄉(xiāng)伏馬村火龍果生產(chǎn)基地。（鄧 巖 攝）

　　全力抓好就業(yè)扶貧。建立農(nóng)村勞動(dòng)力信息數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展各種技能培訓(xùn)，幫助群眾實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2020年底全市貧困家庭勞動(dòng)力11.5萬(wàn)人，貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)10.4萬(wàn)人，就業(yè)率91%。

　　全力抓好“3+1”保障。2020年，全市義務(wù)教育鞏固率98.85%，貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率100%，100%的農(nóng)戶住房達(dá)到安全穩(wěn)固住房標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村人口飲水全部達(dá)到了安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　全力抓好粵桂扶貧協(xié)作。5年來(lái)，深圳市龍崗區(qū)累計(jì)向靖西投入財(cái)政幫扶資金1.92億元、社會(huì)幫扶資金9300萬(wàn)元，實(shí)施邊境照亮、安居、飲水、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)“五大工程”項(xiàng)目530個(gè)，惠及貧困戶1.6705萬(wàn)戶10.54萬(wàn)人。

　　堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù) 經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)

　　5年來(lái)，靖西市聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

　　大投資促大發(fā)展。打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，每年實(shí)施500萬(wàn)元以上項(xiàng)目均超過(guò)120個(gè)，全市5年累計(jì)完成投資310.74億元。

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。鋁產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，“熱電—氧化鋁—電解鋁—鋁型材—鋁精深加工”完整的產(chǎn)業(yè)鏈和“上下游一體化”模式雛形初現(xiàn)。全市鋁產(chǎn)業(yè)形成年采選鋁土礦1010萬(wàn)噸，年產(chǎn)氧化鋁380萬(wàn)噸、年產(chǎn)電解鋁32萬(wàn)噸、鋁材加工55萬(wàn)噸，以及82.7萬(wàn)千瓦熱電機(jī)組的生產(chǎn)規(guī)模。錳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)能恢復(fù)到歷史最高水平。5年來(lái)，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)10.9%。

　　靖西加快構(gòu)建新型工業(yè)體系，推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)聚集化發(fā)展。圖為靖西市鋁工業(yè)園區(qū)廠房。

　　特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升。打造特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，大力實(shí)施“8341”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，引進(jìn)和培植農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，形成廣西煙草、陜西海升、鑫晟繭絲綢、廣西揚(yáng)翔等“四大龍頭企業(yè)”，拉動(dòng)“三種一養(yǎng)”發(fā)展格局。創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)29個(gè)，帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

　　特色口岸大躍升。萬(wàn)生隆國(guó)際商貿(mào)物流中心、新興邊民互市場(chǎng)等建成營(yíng)運(yùn)，龍邦口岸成為國(guó)家進(jìn)境水果指定口岸，中國(guó)龍邦—越南茶嶺口岸升格為國(guó)際性口岸獲實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。推進(jìn)跨境電商、跨境教育、跨境農(nóng)業(yè)、跨境旅游合作，建立邊民互市管理平臺(tái)系統(tǒng)和跨境交易結(jié)算中心，開(kāi)通商品落地加工“直通車”。

　　5年來(lái)，靖西先后舉辦全國(guó)徒步大會(huì)、2017年“拔群杯”籃球總決賽、2018年磨房200公里騎行、中國(guó)—東盟乒乓球賽等賽事，全民健身蔚然成風(fēng)。

　　特色旅游大邁進(jìn)。舊州景區(qū)、鵝泉景區(qū)、錦繡古鎮(zhèn)和小城故事評(píng)為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。獲得廣西特色旅游名縣、“中國(guó)繡球之鄉(xiāng)”、2019年度“廣西縣域旅游綜合實(shí)力十強(qiáng)縣”、2019年度“廣西十大最美縣城”等稱號(hào)。2019年接待游客突破800萬(wàn)人次，旅游綜合收入112.63億元。

　　2019“絲路杯”中國(guó)—東盟乒乓球賽開(kāi)幕式。（黃 莉 攝）

　　改革創(chuàng)新全面推進(jìn)。靖西加快商事制度改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境排名位居百色市前列。國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)建設(shè)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)村綜合改革、供銷合作社改革、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等取得重大進(jìn)展。

　　堅(jiān)持以民為本思想 社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

　　靖西一直堅(jiān)持以民為本思想，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)，持續(xù)加大民生事業(yè)投入，教育優(yōu)先發(fā)展成效巨大，醫(yī)療服務(wù)能力全面增強(qiáng)，社會(huì)保障水平顯著提高，交通通達(dá)能力全面改善，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，人民生活水平不斷提高，改善民生成效顯著，人民獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。

　　民生事業(yè)投入持續(xù)加大。財(cái)政民生類重點(diǎn)支出逐年提高，占年度財(cái)政支出80%以上。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，就業(yè)總體保持穩(wěn)中有進(jìn)。全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保38.73萬(wàn)人，比2016年增長(zhǎng)25% 。

　　高速公路（資料圖片）

　　教育優(yōu)先發(fā)展成效顯著�？h域義務(wù)教育均衡發(fā)展通過(guò)自治區(qū)級(jí)督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收。2020年全市義務(wù)教育鞏固率98.85%，比2015年高5.8%；高中階段毛入學(xué)率93.95%，比2015年高12.85%；學(xué)前三年毛入學(xué)率95.55%，比2015年高23.29%。

　　醫(yī)療服務(wù)能力全面增強(qiáng)。新市中醫(yī)醫(yī)院、市公共衛(wèi)生應(yīng)急救治中心、市頤康老年公寓等建成使用，19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、282所村級(jí)衛(wèi)生室完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全市城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%。2019年獲評(píng)為全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合典型經(jīng)驗(yàn)交流單位。

　　社會(huì)保障水平顯著提高。2020年全市基本養(yǎng)老參保人數(shù)42萬(wàn)人，年滿60歲以上老人均領(lǐng)到養(yǎng)老補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)最低生活保障實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保，應(yīng)兜盡兜”，全市共有2.3733萬(wàn)戶7.7277萬(wàn)人享受農(nóng)村低保，1372戶3104人享受城市低保，享受特困人員供養(yǎng)3181人。

　　思想文化體育科技繁榮發(fā)展。榮獲“中國(guó)繡球之鄉(xiāng)”“廣西特色文藝之鄉(xiāng)”等榮譽(yù)稱號(hào)，壯語(yǔ)廣播劇《母愛(ài)》榮獲第八屆廣西文藝創(chuàng)作銅鼓獎(jiǎng)，推出《阿妹的繡球》《鵝泉情歌》等一批文化精品。全市建成196個(gè)村級(jí)公共文化服務(wù)中心、329個(gè)村屯籃球場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“公共文體基礎(chǔ)設(shè)施”全覆蓋。

　　靖西市易地扶貧安置點(diǎn)“老鄉(xiāng)家園”。（邱君 攝）

　　社會(huì)綜合治理水平明顯提高。扎實(shí)推進(jìn)“平安靖西”創(chuàng)建，加強(qiáng)各類矛盾糾紛排查化解；深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全市共審結(jié)涉惡案件17件122人。榮獲“2017年度平安縣（區(qū)、市）”等稱號(hào)。

　　美麗靖西展現(xiàn)新貌�？v深推進(jìn)藍(lán)天碧水凈土青山“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”，建成34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)和村級(jí)垃圾處理中心建設(shè)、2495座小型垃圾收集池。森林覆蓋率66.49%，比2015年累計(jì)凈增長(zhǎng)13.97%。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，開(kāi)展河湖清“四亂”整治，加快垃圾處理、污水處理設(shè)施建設(shè)，“美麗靖西”鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯。

　　壯劇《瓦氏夫人出征》在舊州演出。（鄧 巖 攝）

　　管黨治黨從嚴(yán)從實(shí) 黨建水平全面提高

　　5年來(lái)，靖西堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)管黨治黨，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為載體，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。

　　加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，凝聚推動(dòng)發(fā)展強(qiáng)大合力。發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，圍繞建設(shè)區(qū)域性中心城市、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚各方智慧力量，形成同心協(xié)力謀發(fā)展、同頻共振干事業(yè)的強(qiáng)大合力。

　　加強(qiáng)思想政治建設(shè)，夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)思想根基。建好用好管好“新時(shí)代文明實(shí)踐中心、融媒體中心”等平臺(tái)，創(chuàng)新黨委理論中心組、黨校、黨課教育方式，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育，全市100個(gè)市直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、660個(gè)基層黨組織、2.1518萬(wàn)名黨員全覆蓋參加專題學(xué)習(xí)教育。

　　龍?zhí)稘竦毓珗@。（邱君 攝）

　　加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)推動(dòng)發(fā)展中堅(jiān)力量。深化干部人事制度改革，建立科學(xué)合理、公開(kāi)透明的選人用人機(jī)制。完善各種激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)提升“四個(gè)一線”特別是新冠肺炎疫情防控、脫貧攻堅(jiān)一線干部的提拔和晉升力度，共提拔491名、晉升職級(jí)354名。引進(jìn)復(fù)合型、高層次人才293名，引回返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才849名。

　　加強(qiáng)基層組織建設(shè)，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)有力戰(zhàn)斗堡壘。實(shí)施組織體系建設(shè)提升行動(dòng)，19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作站全部建成，配齊38個(gè)專職組織干事；建立健全“蓄、選、育、管、用”全鏈條管理體系，88個(gè)村實(shí)現(xiàn)支書(shū)、主任“一肩挑”；多元發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，292個(gè)村（康城社區(qū)除外）集體經(jīng)濟(jì)收入均超過(guò)5萬(wàn)元。

　　加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加快形成不想腐、不能腐、不敢腐長(zhǎng)效機(jī)制。5年來(lái)，給予黨紀(jì)政紀(jì)立案598件，運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理1541人次。

　　雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。站在新的起點(diǎn)，靖西將全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，加快推進(jìn)城市現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)新興化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面提質(zhì)升級(jí)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)文明、民生幸福、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新靖西。