近年來(lái)，環(huán)江毛南族自治縣在實(shí)施易地扶貧搬遷中堅(jiān)持“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”的原則，根據(jù)群眾意愿、解決群眾所需，以“五個(gè)強(qiáng)化”為抓手，有序推進(jìn)易地扶貧搬遷工作，不斷譜寫脫貧攻堅(jiān)新篇章。截至目前，全縣共建設(shè)9個(gè)安置點(diǎn)，搬遷入住4360戶1.78萬(wàn)人，入住率達(dá)100%。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，確保易地搬遷組織保障。該縣堅(jiān)持把易地搬遷作為一把手工程，扶貧頭號(hào)工程，成立以縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的易地扶貧搬遷專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制。同時(shí)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門負(fù)責(zé)同志主動(dòng)上手，形成了“縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、部門聯(lián)村、干部結(jié)對(duì)、責(zé)任到人”的工作機(jī)制，落實(shí)層層簽訂責(zé)任書，形成層層有人抓，事事有人管的組織保障，建立了上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，為全縣易地搬遷工作精心安排、精心實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
強(qiáng)化政策支撐，確保易地搬遷規(guī)范有序。從謀劃、啟動(dòng)易地搬遷工作開始，該縣堅(jiān)持把落實(shí)自治區(qū)黨委的相關(guān)文件精神作為重要政治任務(wù)，并結(jié)合該縣實(shí)際，適時(shí)出臺(tái)制定了《環(huán)江毛南族自治縣易地扶貧搬遷“以購(gòu)代建”安置房實(shí)施方案》《環(huán)江毛南族自治縣分散安置點(diǎn)項(xiàng)目資金管理辦法》等有關(guān)文件，確保易地搬遷工作中的土地使用、資金補(bǔ)償、等重大事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都能規(guī)范有序進(jìn)行。同時(shí)，由國(guó)土、公安、財(cái)政等八個(gè)部門出臺(tái)了涉及出臺(tái)了縣扶貧移民搬遷住房管理、就業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)扶持、土地政策實(shí)施、特困戶幫扶、戶籍管理、社會(huì)保障、資金整合及管理使用等8個(gè)管理辦法，通過在重點(diǎn)項(xiàng)目部建立臨時(shí)黨支部，邀請(qǐng)移民黨員代表參與工程建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督等過程，使項(xiàng)目建設(shè)公開化、透明化。
強(qiáng)化分類施策，力促易地搬遷提速提效。該縣堅(jiān)持分類施策，提出集中安置為主，分散安置為補(bǔ)，“有土安置”和“無(wú)土安置”相結(jié)合的方式，在工作中做到“八重”，即：重規(guī)劃配套、重宣傳發(fā)動(dòng)、重特色創(chuàng)新、重流程優(yōu)化、重就業(yè)安置、重整合扶持、重文化傳承、重機(jī)制保障;同時(shí)實(shí)施“五個(gè)一保障”工程和“四靠”機(jī)制，即落實(shí)好一套優(yōu)惠房子、一個(gè)就業(yè)崗位或經(jīng)營(yíng)攤位、一個(gè)孩子職業(yè)教育培訓(xùn)，一所義務(wù)教育學(xué)校、一個(gè)民族特色醫(yī)院的保障，通過“四靠”（靠企業(yè)，就是將工業(yè)園區(qū)確定為移民對(duì)口轉(zhuǎn)移就業(yè)基地；靠商業(yè)，就是在安置區(qū)及毛南風(fēng)情街等地方的特定區(qū)域劃定一定的免費(fèi)攤位，由有創(chuàng)業(yè)需求的搬遷戶自己經(jīng)營(yíng)；靠務(wù)工，就是通過技能培訓(xùn)，有組織地向外輸出務(wù)工；靠分紅，就是將安置點(diǎn)配套建設(shè)的商鋪由城投公司統(tǒng)一規(guī)劃經(jīng)營(yíng)，所得收入按股分紅給搬遷戶。）保搬遷群眾安居。
強(qiáng)化守政策紅線，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。完善項(xiàng)目審批、招投投標(biāo)、工程建設(shè)等主要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理措施，集中安置點(diǎn)依法依規(guī)開展工程建設(shè)招投標(biāo)、狠抓工程監(jiān)理，建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行質(zhì)量管理責(zé)任終身制，建立財(cái)政扶貧專項(xiàng)投入、支出統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度，完善扶貧專項(xiàng)資金項(xiàng)目公告公示制度，使扶貧專項(xiàng)資金的使用公開透明。按照“政府主導(dǎo)、群眾自愿、積極優(yōu)先、兼顧特困”的原則，搬遷對(duì)象的確定經(jīng)過由搬遷農(nóng)戶提出申請(qǐng)，經(jīng)村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣扶貧辦審核后張榜公示，最終確定上報(bào)。
強(qiáng)化實(shí)效長(zhǎng)效，確保易地搬遷后續(xù)發(fā)展。該縣黨委、政府結(jié)合全縣實(shí)際情況，創(chuàng)新實(shí)施“黨建聯(lián)抓、自治聯(lián)管、產(chǎn)業(yè)聯(lián)扶、就業(yè)聯(lián)創(chuàng)、文化聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)動(dòng)，全力帶動(dòng)搬遷群眾安居樂業(yè)”的“六聯(lián)一帶” 后續(xù)扶持服務(wù)機(jī)制，并引進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”模式來(lái)助推“六聯(lián)一帶”后續(xù)管理服務(wù)水平提升，有效破解了搬遷群眾的社區(qū)融入和社區(qū)治理難題，大幅提升搬遷群眾的獲得感、安全感、幸福感。為保障搬遷群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，制定工作方案，多措并舉做好易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記及證書發(fā)放工作，同時(shí)因地制宜盤活易地扶貧搬遷戶承包地、林地、宅基地“三地”工作，還通過創(chuàng)建易地扶貧搬遷后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)園、“萬(wàn)畝萬(wàn)戶”油茶基地等，努力實(shí)現(xiàn)搬遷群眾“搬得出、住得穩(wěn)、能致富、可發(fā)展”的目標(biāo)。還通過勞務(wù)輸出的方式，強(qiáng)化與對(duì)口幫扶的勞務(wù)協(xié)作，積極與省內(nèi)外企業(yè)聯(lián)系對(duì)接，有計(jì)劃、有組織地向廣東、浙江等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)輸出勞動(dòng)力。（蒙宏譙）
